Слайд 1. Тема 5. Региональные особенности хозяйствования федеральных округов 1.Федеральный округ как регион высшего звена (макрорегион) в системе экономического районирования России2. Хозяйственный комплекс Северо-Западного ФО
Слайд 2. Новая форма государственного управления на федеральном уровне была закреплена указами Президента РФ «О полномочном представителе Президента РФ в федеральном округе» № 849 от 13 мая 2000 г. и «Вопросы обеспечения деятельности аппаратов полномочных представителей Президента РФ в ФО» № 1149 от 21 июня 2000 г. Сохраняя среднее региональное звено, было образовано 7 ФО и институт полномочных представителей в этих округах, создана четкая исполнительная вертикаль. Ранее существовала двухзвенная структура (центр-регион). С образованием ФО структура стала трехзвенной (центр – ФО - регион). Федеральный округ — не субъект РФ, он не имеет окружного правительства. Это территориальное деление с целью совершенствования федерального и регионального управления. С января 2010 г. Южный федеральный округ поделен на два территориальных образования- Южный и Северо-Кавказский ФО.
Слайд 3. Главными целями образования федеральных округов были:1) Укрепление вертикали власти2) Возвращение регионов в конституционное и правовое пространство РФ3) Восстановление равенства субъектов перед законом4) Доступность федеральной власти5) Контроль за деятельностью региональных властей6) Общегосударственное управление экономикой и социальной сферой в территориальном разрезе
Слайд 4.Функции полномочного представительства Президента в федеральных округах:• координация, а фактически руководство всеми федеральными ведомствами, действующими в подконтрольных субъектах Федерации;• организация взаимодействия федеральных органов исполнительной власти с органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, политическими партиями, иными общественными и религиозными объединениями;• разработка совместно с межрегиональными ассоциациями экономического взаимодействия субъектов Федерации программы социально-экономического развития территорий в пределах округа;• контроль за исполнением федеральных законов, указов и распоряжений Президента, постановлений Правительства, за реализацией федеральных программ;• согласование проектов решений федеральных органов государственной власти, затрагивающих интересы округа или отдельного субъекта на его территории;• упрочение единого правового пространства на всей территории страны;* кадровая политика.
Слайд 5. Организационной формой управленческой деятельности федерального округа являются советы, куда входят главы законодательной и исполнительной власти субъектов РФ, представители всех федеральных структур на территории округа. Совет наделяется исполнительными функциями, контролирует выполнение принятых решений. Рассматриваются не только текущие дела, но и перспективные планы. Кроме того, при полномочном представителе работает коллегия, при необходимости на ее заседание приглашаются члены Правительства РФ. Текущая деятельность в федеральных округах осуществляют федеральные инспекторы. Основными направлениями их деятельности являются:• анализ ситуации в регионе, выявление проблем;• разработка технологий и нормативных актов, призванных оптимизировать управление на уровне региона;• организационная работа по налаживанию взаимодействия с внешними структурами, реализации целевых программ и решению других задач.
Слайд 6.Аппарат полпредства в федеральных округах
Слайд 7. Основные макроэкономические показатели развития федеральных округов (%) (на 01.01.2011 г.)
Слайд 8. Основные макроэкономические показатели федеральных округов (%) (на 01.01.2011 г.)
Слайд 9 .Отрасли рыночной специализации федеральных округов