Презентация на тему: Управление рисками, связанными с регулированием

Управление рисками, связанными с регулированием Доктор Илка ЛевингтонСтарший КонсультантKEMA ConsultingМосква Риск менеджмент в электроэнергетике

Краткое содержание Некоторые определения и контекстМеры против чрезмерного риска в результате регулированияПодход компании к нормальному риску в результате регулирования (экономическое регулирование для сетевых компаний)Выводы

Что такое регулирование? Регулирование = Правила, определяющие деятельность предприятий частного сектора. Регулирование часто осуществляется Правительством непосредственно или через назначенный орган регулирования. <<В некоторых отраслях и сферах деятельности правила устанавливаются для их учасников посредством саморегулирования.>>Регулирование часто называют государственным вмешательством.Государственная собственность – одна из форм государственного вмешательства/регулирования.

Почему электроэнергетика до сих пор регулируется?

Регулирование – средство против сбоев рынка ОДНАКОЛюбое регулирование/государственное вмешательство Дорогостоящее Несовершенно Рыночными рисками легче управлять чем рисками, связанными с действиями органов регулирования

Регулирования должно быть сведено к сферам, где конкуренцию нелзя ввести

Нормальный или чрезмерный риск, связанный с регулированием ‘Нормальный риск в результате регулирования’относится к балансу между потребителями и акционерами. Баланс может смещаться в зависимости от: Изменения условий на рынке и структуры промышленности Изменения политического/государственного мнения‘Чрезмерный риск в результате регулирования’ относится к отсутствию стабильности регулирования и неожиданным изменениям в политике регулированияПовышенный риск в результате регулирования означает повышенная стоимость капитала и возможно другие непроизводственные затраты – что плохо для всех: компаний, инвесторов, потребителей, страны.

Ограничение чрезмерного риска – задача политики Регулятор должен быть независимым (как от прямого влияния праивтельства так и от регулируемого сектора)Регулятор должен быть подотчетным У Регулятора должны быть четкие и сбалансировванные задачи по регулированию Решения Регулятора должны быть прозрачными и следовать надлежащей правовой процедуре

Четко определенные сферы деятельности

Независимость, прозрачность и отработанные процедуры «Отделен» от правительстваНазначения регулятора на фиксированный срок Финансирование отрасльюСовершенное полномочие по установлению тарифовПрозрачность = уставное обязательство объяснить основу принятия решений Надлежащая правовая процедура = все заинтересованные стороны наделены правом быть выслушеннымиАппеляция = заинтересованные стороны обращаются к третьей стороне (Анти-монопольный комитет, судебный орган)

Четкие и сбалансированные обязанности, установленные законом Пример (Великобритания)Обеспечение удовлетворения всего разумного спроса на энергоснабжение Стимулирование конкуренции в производстве и поставке (сбыт) энергииЗащита интересов потребителей – цены, доступность и качествоОбеспечение условий чтобы энергокомпании могли финансировать свою деятельность

Управление рисками экономического регулирования (1)

Управление рисками экономического регулирования (2) Метод регулирования ценТрадиционная – регулирование нормы прибылиВерхний предел цен Усовершенствованная практика сравнительного анализа деятельности компанийЕдиное регулирование цены и качества Каждый метод имеет собственные риски; существуют риски, связанные с переходом от одного метода к другому. Но самый риский метод – это когда метод четко не установлен или он несостоятелен.

Управление рисками экономического регулирования (3)

Управление рисками экономического регулирования (4)

Управление рисками экономического регулирования (4)

Некоторые выводы Риски, связанные с регулированием, можно уменьшить, если Существует сильный независимый Орган регулирования с определенными и сбалансированными обязанностями, отработанными процедурами и оправданными методами регулированияСуществует конкуренция в возможно большем числе сфер деятельностиУправление рисками, связанными с регулированием, действенно, если: Существует стратегия регулирования, где нет проигравшихСуществует отдельная группа по вопросам регулированияСуществует понимание используемых методов регулирования

Благодарю за внимание Доктор Илка ЛевингтонСтарший консультантKEMA [email protected]Москва Риск менеджмент в электроэнергетике