ФЦП «Электронная Россия» как реформа Ц.В.Церенов – заместитель директора Департамента корпоративного управления Минэкономразвития России
«Электронная Россия» и ИКТ-сектор
Показатели развития Развитие ИТ-сектора не всегда равнозначно развитию информационного общества.
Электронизация всей страны Электронная Россия – реформа отношений в обществе, между обществом и органами власти новая нормативная базановое понимание, реформа «в головах»новые технологии
Реформы регулирования Суть реформ: изменить правовую систему в соответствии с новой социальной, технологической, политической парадигмой таким образом, чтобы при этом не возникло конфликта с общественным сознанием.
«ЭР» и другие программы «Электронная Россия»: архитектура электронного государства пилотные проекты аудит
Архитектура электронного государства Общие архитектурные принципы Электронный административный учетЭлектронный аудитЭлектронное раскрытие информацииЭлектронные административные процессы Архитектура и требования для государственного ПОФункциональные типовые требования («стандарты») ДокументооборотСПУНЭлектронные госзакупки…..
Электронный административный учет Все базы данных органов власти нелегитимны (не про ЭЦП).Электронный учет – способ обеспечить юридическую значимость существующих баз.Прецеденты: учет на рынке ценных бумаг.
Электронное раскрытие информации Возможность для гражданина получить информацию:Раскрываемую для всехИнформацию о нем личноИКТ позволяет обрабатывать запросы граждан с минимальными затратами, в том числе без личного участия госслужащихДля проактивного раскрытия требуется выложить информацию в Интернет удобном формате
Электронный аудит Электронный (информационный) аудит – проверка исполнения типовых требований («стандартов»).Аудит может выполняться не только государственными органами (Счетная Палата), но и частными организациямиПрецедент – аудит Банка России.
Региональная информатизация Концепция, CIO, Совет главных конструкторовПрикладные проекты (цель - промышленная эксплуатация, типовые требования – СПУН, госзакупки, недвижимость и ГИС, СППР)Принципы софинансирования 30%:70%Три группы регионов
Стандартизация решений «Электронная Россия» - это прежде всего разработка типовых решений и стандартов для государственной информатизации.Информатизация госуправления идет давно, но эта информатизация точечная, «лоскутная». Она не давала решений, которые можно было бы распространить на всю страну, на все регионы.Стандарты нужны: чтобы системы разных ведомств могли взаимодействовать между собойчтобы типовое решение могло быть реализовано любым поставщиком на основе известных стандартов
Разработка и утверждение «стандартов» АЭГ Пилотный проект 1. Типовые требования(«стандарты»2. Модельная реализацияПубличноеобсуждениеКонсорциумпо стандартизации(пример – ИАЭГ)Утверждениев ФОИВ1. Соответствующие уполномоченныеОрганы2. Приказы ФОИВ, ОСТ и ГОСТы, акты Правительства,Законы
Таким образом,... «Электронная Россия» - это реформа общественных отношений при помощи ИКТ через:Новые административные процессы, которые становятся возможными благодаря...Новым технологиям, которые закупаются в соответствии с...Принятыми стандартами.