ПРИЗНАНИЕ ИНОСТРАННЫХ ДОКУМЕНТОВ ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ВЕРШИНИНА Е.В. Управление международной деятельности и общественных связей Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки
Признание иностранного документа об образовании (ИДО) - акт, дающий право на продолжение образования или трудоустройство в другом государстве. Признание ИДО – инструмент регулирования академической мобильности и миграционных потоков. Академическое признание ИДО - право на продолжение образования в другом государстве. Профессиональное признание ИДО - право приступить к профессиональной деятельности в другом государстве. Признание иностранного документа об образовании регулируется национальным законодательством. Основа признания – сравнение компетенций.
Нормативная правовая база по вопросу признания иностранных документов об образовании в Российской Федерации Закон Российской Федерации «Об образовании» (ст. 28) ; Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (ст.ст.5; 23); Постановление Правительства Российской Федерации от 17.06.2004 №300 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки»; Международные договоры; Административный регламент по признанию иностранных документов об образовании (проект); Нормативные правовые акты, издаваемые уполномоченными органами
Закон Российской Федерации «Об образовании» К полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования относится: «…определение порядка признания и установления в Российской Федерации эквивалентности документов иностранных государств об образовании, об ученых степенях и ученых званиях, признание и установление эквивалентности таких документов за счет средств заявителя;…» (ст.28, п.14)
Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» ГОС ВПО - основа признания иностранных документов об образовании (ст.5); Признание иностранных документов об образовании осуществляется в соответствии с международными договорами и иными нормативными правовыми актами РФ по заявлениям граждан (ст.23); Затраты на проведение экспертизы в целях признания иностранных документов об образовании оплачиваются заявителем (ст.23);
Налоговый Кодекс Российской Федерации Статья 333.33. Размеры государственной пошлины за государственную регистрацию, а также за совершение прочих юридически значимых действий п.49 - за выдачу свидетельства о признании и об установлении эквивалентности документа иностранного государства об образовании, об ученой степени и ученом звании - 4 000 рублей;
Постановление Правительства Российской Федерации от 17.06.2004 №300 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки»; «5.3.4. признание и установление в Российской Федерации эквивалентности документов иностранных государств об образовании, ученых степенях и ученых званиях, а также выдача соответствующих свидетельств;»
Страны, с которыми РФ имеет двусторонние соглашения о взаимном признании документов об образовании, ученых степенях и званиях (по состоянию на 05.03.2010) Азербайджан (2003), Албания (2000), Армения (2002), Бангладеш(1987), Беларусь(1986), Болгария(1972), Босния и Герцеговина(1988),), Бурунди(1973), Венгрия(1975), Верхняя Вольта(1976), Вьетнам(1978), Республика Гана(1985), Гвинея(1968), Гвинея-Бисау(1979), Замбия (1973), Индия (1987), Испания (1990), Казахстан (1998), Кампучия (1988), Камерун (1989), Китай (1995), Колумбия (1990), Конго(1970), Куба (2010), Кыргызстан (1999), Маврикия (1977), Малагасийская Республика(1973), Мали(1967), Мозамбик (1983), Молдова (2003), Намибия (1998), Непал (1970), Нигер (1975), Нигерия (1973), Никарагуа (1982), Острова Зеленого Мыса (1976), Пакистан (1979), Польша (1974), Руандийская Республика (1972), Румыния (2001), Сан-Томе и Принсипи (1982), Словения (1988), Сьерра-Леоне (1988), Таджикистан (1999), Туркменистан (2009), Узбекистан (1998 – уч звания и степени), Украина (2000), Финляндия (1979), Франция (2003 – ученые звания), Хорватия (1988), ЦАР (1970), Чад (2000), Шри-Ланка (1982), Экваториальная Гвинея (1985), Эфиопия (1978).
Многосторонние международные договоры Российской Федерации, затрагивающие вопросы признания иностранных документов об образовании Европейская конвенция об эквивалентности дипломов, открывающих доступ в университеты (1953); (РФ 1999 г.); Европейская конвенция об эквивалентности университетских периодов обучения (1956); (РФ 1999 г.); Европейская конвенция об академическом признании университетских квалификаций (1959); (РФ 1999 г.); Конвенция о признании учебных курсов, дипломов о высшем образовании и ученых степеней в государствах региона Европы (1979, под эгидой ЮНЕСКО); (РФ 1999 г.); Европейская конвенция об общей эквивалентности периодов университетского обучения (1990); (РФ 1999 г.); Общая декларация Европейских конвенций об эквивалентности (1992). Конвенция о признании квалификаций, относящихся к высшему образованию в европейском регионе (1997); (РФ 2000 г.).
Конвенция о признании квалификаций, относящихся к высшему образованию в Европейском регионе (Лиссабонская конвенция) «Учебные заведения , выдавшие квалификации, обязаны представлять по запросу заявителя и в разумных пределах всю относящуюся к делу информацию обладателю квалификации, учебному заведению или полномочным органам той страны, где испрашивается признание» (Раздел III Статья III.3 пункт 3)
Вспомогательные международные документы по признанию иностранных документов об образовании Руководство по признанию в РФ документов об образовании, полученных в других европейских странах, и признанию российских документов об образовании в других европейских странах (1997, ЮНЕСКО-СЕПЕС); Рекомендации по критериям и процедурам оценки иностранных квалификаций и разъяснительный меморандум (06.06.2001); Кодекс профессиональной практики при предоставлении транснационального образования (06.06.2001); Рекомендации по международным квалификациям для доступа к высшему образованию; Рекомендации о признании совместных степеней и пояснительный меморандум (09.06.2004); Международная стандартная классификация образования (1997)
Приказы Минобрнауки России, включающие вопросы признания иностранных документов об образовании Приказ от 14.04.2009 №128 «Об утверждении Порядка признания и установления в Российской Федерации эквивалентности документов иностранных государств об образовании» ; Приказ от 10.03.2005 №65 «Об утверждении инструкции о порядке выдачи документов государственного образца о высшем профессиональном образовании, заполнении и хранении соответствующих бланков документов» (п.6.2 – в личном деле выпускника, получившего предыдущее образование за рубежом, хранится свидетельство об эквивалентности документа об образовании ); Приказ от 29.12.2009 №841 «Об утверждении порядка приема иностранных граждан в ….учреждения высшего профессионального образования» (п.13);
Иные нормативные правовые акты по вопросу признания иностранных документов об образовании Приказ Минобразования от 14.04.2009 №128 «Об утверждении порядка признания и установления в Российской Федерации эквивалентности документов иностранных государств об образовании»; Приказ Минобрнауки от 10.03.2005 №65 - в личном деле выпускника …. – свидетельство об эквивалентности; Соглашение о сотрудничестве в области образования от 15.05.1992 – документы об образовании, ученых степенях и званиях, выданные до 15.05.1992 признаются бессрочно; Ежегодное письмо о поступлении в вузы иностранных граждан и граждан, получивших предыдущее образование за рубежом ( от 07.07.2009 №01-183/07-01);
Признание иностранных документов об образовании осуществляется в Рособрнадзоре по адресу: Москва, ул.Шаболовка, 33, к.117. Информация – сайт Рособрнадзора и www.glavex.ru
Количество выданных Рособрнадзором документов о признании иностранных документов об образовании
Основные направления деятельности Рособрнадзора по совершенствованию системы признания ИДО Противодействие незаконному обороту фальшивых документов об образовании; Создание системы раздельного академического и профессионального признания; Разработка системы признания практического опыта, полученного гражданином в течение всей жизни при оценке общего уровня образования;
Спасибо за внимание! До новых встреч!