Презентация на тему: Мероприятия по предупреждению и минимизации последствий проявлений терроризма

Мероприятия по предупреждению и минимизации последствий проявлений терроризма

Учебные вопросы: Нормативные правовые и организационные основы противодействия терроризму. Сущность, виды терроризма.Мероприятия по минимизации последствий террористических актов.Организация и проведение мероприятий по снятию возникшего стресса выработке психологической устойчивости и социальной реабилитации пострадавших.

Федеральный закон Российской Федерации «О противодействии терроризму» от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ. (в ред.федерального закона от 27.07.2006 № 153-ФЗ).Указ Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 года № 116.Постановление Правительства РФ от 15.09.1999 г. № 1040 "О мерах по противодействию терроризму".Постановление Администрации РО от 15.10.2004 № 409 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности на объектах социальной сферы и жизнеобеспечения, а также в местах массового пребывания людей».Методические рекомендации МЧС РФ по предупреждению террористических акций на территории муниципальных образований от 29.09.1999г. № 33-2957-5.Рекомендации начальника департамента гражданской защиты МЧС РФ от 28.03.2003г. № 14/6/156.Действия населения по предупреждению террористических акций. Библиотечка "Военные знания". М., 2004.Организация и ведение ГО и защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера. Учебное пособие. Институт риска и безопасности МЧС РФ, 2002.Уголовный Кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ. (в ред.федерального закона от 24.07.2007 № 214-ФЗ).

Терроризм – идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного само-управления или международными органи-зациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий. Из Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ

а)Организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию теракта;б)подстрекательство к теракту;в)организацию незаконного вооруженного формирования, организованной группы для реализации теракта, а равно участие в такой структуре;г)вербовку, вооружение, обучение и использование террористов;д)информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации теракта;е)пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности.

совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имуществен-ного ущерба, либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по:предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма);выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом);минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

На распространение терроризма в России влияют следующие социальные факторы: активизация борьбы за политическую власть;обострение межнациональных противоречий на почве мнимого ущемления национальных прав отдельных этносов;распространение сепаратистских, антифедералистских, антирусских настроений и политических тенденций;обвальный рост преступности, организованной с вооружением, финансированием;распространение уголовного терроризма;стремление к переделу собственности и наживе.

Основными причинами терроризма в РФ могут быть: Нерешенность социальных, национальных, религиозных проблем.Расслоение общества по уровню материального состояния, культуре и образованию.Существование незаконных организаций (религиозных, сектантских и других).Организованная преступность и криминализация ряда государственных и коммерческих структур.Нежелание части населения выполнять требования законов.

Терроризм, осуществляемый с применением взрывных устройств В большинстве случаев террористы-бандиты применяют взрывоопасные устройства, предметы.Взрывоопасный предмет (ВОП) – это устройство или вещество, способное при определенных условиях быстро выделить химическую, электромагнитную, механическую и др. виды энергии.ВОП подразделяются на штатные и самодельные.

Штатные – взрывные устройства, произведенные в промышленности и применяемые в армии, правоохранительных органах.К ним принадлежат авиабомбы, кассеты, зажигательные баки, ракеты, снаряды РС, артиллерийские, танковые зенитные, мины от минометов, патроны крупных калибров и стрелкового оружия, ручные гранаты б/п, ВВ, химические и специальные, другие устройства, содержащие ВВ. Все они имеют характерный внешний вид, в основном хорошо известный населению по кинофильмам, телепередачам, книгам.

Самодельные ВОП отличаются огромным разнообразием типов ВВ и предохранительно-исполнительных механизмов, формы, веса, радиуса поражения, порядка срабатывания и т.д. Их особенностью является непредсказуемость момента и порядка срабатывания взрывного устройства, его мощность. Используются твердые, пластичные, гранулированные, порошкообразные вещества, различные виды пороха, жидкости и разнообразные смеси.

Принципы борьбы с терроризмом Законность;приоритет мер предупреждения терроризма;неотвратимость наказания за осуществление террористической деятельности;сочетание гласных и негласных методов борьбы с терроризмом;комплексное использование профилактических правовых, политических, социально-экономических, пропагандистских мер;приоритет защиты прав лиц, подвергшихся опасности в результате террористической акции;минимальные уступки террористу;единоначалие в руководстве привлекаемыми силами и средствами при проведении контртеррористических операций;минимальная огласка технических приемов и тактики проведения контртеррористических операций, а также состава участников указанных операций.

В Российской Федерации борьба с терроризмом ведется: федеральной службой безопасности (ФСБ)министерством внутренних дел (МВД)министерством обороны (МО)службой внешней разведки (СВР)федеральной службой охраны (ФСО)федеральной пограничной службой (ФПС)МЧС Россиисилы и средства:субъектов РФ;органов местного самоуправления

Для координации деятельности органов исполнительной власти (федеральных и субъектов РФ) и органов местного самоуправления создаются:

Система безопасности объекта, предприятия, учреждения, организации

Очень важно своевременно и качественно на каждом объекте экономики, в организации, учреждении, учебном, лечебном заведении разработать следующие документы: План по защите и прикрытию объекта, который состоит из:оперативной части;поэтажной структурной схемы;пояснительной записки. Должностные инструкции: руководителю, заместителям;председателям, членам КЧС и ПБ;должностным лицам ГОЧС; персоналу, (сотрудникам) организации.В этих инструкциях должны быть конкретно определены их действия с учетом конкретных условий производства, графика работ в случае:поступления угрозы по телефону;поступления угрозы в письменной форме;обнаружения взрывоопасных предметов (ВОП) или предметов похожих на ВОП;захвата заложников;совершения теракта. План проведения тренировки на случай теракта, пожара.

Распределить обязанности среди руководящего состава, назначить ответственного за безопасность и защиту сотрудников.В соответствии с «Планами ГО» и «Планами действий...» подготовить руководящий состав, обучать сотрудников, население умелым действиям в ЧС, оказанию само-, взаимопомощи и первой медицинской помощи пострадавшим.Организовать тщательный подбор сотрудников, контроль за их деятельностью.Ужесточить пропускной режим.Обеспечить сотрудников охраны средствами связи, наблюдения, оповещения, видео-звуко-записи.Содержать в исправном состоянии внешние ограждения, освещение, средства пожаротушения, оповещения и сигнализации, систему видеозаписи.Изучить с персоналом должностные инструкции, научить действовать практически в разное время суток.Оборудовать рабочее место секретаря (диспетчера) установить: АОН, кнопку вызова охраны объекта и вневедомственной охраны, руководителя, звукозаписывающую аппаратуру.Освободить от лишних предметов помещения, лестничные клетки, основные и запасные пожарные выходы.Обеспечить беспрепятственный доступ в любое время года и суток к ПГ, колонкам, водоемам иметь светоотражающие знаки.При необходимости определить зоны ограниченного доступа.Ежедневно комиссионно осматривать помещения, здания, склады, имущество, особенно в арендованных помещениях.

При осмотре и проверке несения дежурства СБ необходимо особое внимание обратить на демаскирующие признаки, которые могут указывать на наличие взрывоопасных предметов (ВОП): натянутая проволока, шнур, веревка, кабель и т.д;наличие на обнаруженном предмете проводов, изоленты, антенны;подозрительные звуки, щелчки, тиканье часов, издаваемые предметом;неожиданный незнакомый запах;бесхозные сумки, коробки, свертки, пакеты, конверты в помещениях, на территории, в припаркованной машине;следы ремонтных работ, участки с нарушенной окраской, поверхность которых отличается от общего фона;элементы, остатки материалов не характерные для данного предмета или местности;выделяющиеся участки свежевырытой или засохшей земли на территории вблизи здания.

Морально-психологическая подготовка к действиям – это система деятельности руководителей всех уровней, по формированию у спасателей и населения качеств, позволяющих успешно переносить высокие моральные, психологические и физические нагрузки при выполнении задач. Моральная подготовка – это формирование в сознании людей чувств гражданского долга, высокой ответственности за порученное дело.Психологическая подготовка – это формирование у людей таких качеств, которые усиливают их способность активно, и умело действовать в экстремальных условиях.

В повседневной деятельности для выработки таких качеств при подготовке спасателей и населения необходимо: Формировать высокую сознательность, и ответственность, мужество, уверенность в достижении цели.Вырабатывать психологическую стойкость при выполнении задач в чрезвычайных ситуациях.Развивать и совершенствовать навыки выполнения задач в условиях психологических и моральных перегрузок.Постоянно проводить работу по сплочению коллектива для успешного выполнения задач в любой обстановке.

Морально-психологическую подготовку необходимо планировать и проводить по следующим направлениям: общая подготовкаспециальная подготовкацелевая подготовкаразрядка напряженностиморально-психологическая поддержкасоциальная реабилитация пострадавших

Социальная реабилитация лиц, пострадавших в результате теракта определена в ст.19 Федерального закона № 35-ФЗ и включает: психологическую;медицинскую;профессиональную реабилитацию;правовую помощь;содействие в трудоустройстве;предоставление жилья.

В ст.205 Федерального закона № 63-ФЗ предусмотрена ответственность за терроризм, то есть совершение взрыва, поджога, иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения ущерба в целях нарушения общественной безопасности, устрашении населения наказывается лишением свободы на срок от 8 до 12 лет, если действия повлекли смерть человека или иные тяжкие последствия наказываются лишением свободы до 20 лет или пожизненно.