Организационные стандарты кредитного кооператива Стратьева Елена Сергеевна, директор кредитного потребительского кооператива граждан «СОЮЗ», Приморский край, г. Арсеньев
Виды стандартов (по субъектам)
Виды стандартов (по степени обязательности) Государство – обязательные под угрозой запрета деятельности, наказанияСРО – обязательные под угрозой исключения, и в дальнейшем запрета деятельности, иного наказанияСообщество – не обязательные, но одобряемыеКооператив: 1. обязательные (Устав и Положения)= государство, СРО 2. не обязательные Социальные нормы – правила поведения людей в обществе:Нормы морали, этикиНормы обычаев, традицийНормы права
Для чего нужны стандарты и почему важно их соблюдать. Статья 3. Деятельность кредитного кооператива…3. Кредитный кооператив осуществляет свою деятельность на основе следующих принципов:4) самоуправления кредитного кооператива, обеспечиваемого участием его членов (пайщиков) в управлении кредитным кооперативом;5) равенства прав членов кредитного кооператива (пайщиков) при принятии решений органами кредитного кооператива независимо от размера внесенных членом кредитного кооператива (пайщиком) взносов (один член кредитного кооператива (пайщик) - один голос);6) равенства доступа членов кредитного кооператива (пайщиков) к участию в процессе финансовой взаимопомощи и иным услугам кредитного кооператива;7) равенства доступа членов кредитного кооператива (пайщиков) к информации о деятельности кредитного кооператива;…
Для чего нужны стандарты и почему важно их соблюдать. Необходимо не просто стремиться соблюсти формально установленные требования, а обеспечить реализацию принципов равенстваНеобходимо формировать и поддерживать в организации неформальные нормы (морально-этические), способствующие реализации принципов
Государство (закон) Статья 15. Органы кредитного кооперативаОрганами кредитного кооператива являются общее собрание членов кредитного кооператива (пайщиков), правление кредитного кооператива, единоличный исполнительный орган кредитного кооператива, контрольно-ревизионный орган кредитного кооператива (наблюдательный совет кредитного кооператива, ревизионная комиссия или ревизор кредитного кооператива) (далее также - контрольно-ревизионный орган), а также иные органы, предусмотренные настоящим Федеральным законом, уставом кредитного кооператива и внутренними нормативными документами кредитного кооператива. Структура, порядок создания и деятельности органов кредитного кооператива, их полномочия устанавливаются настоящим Федеральным законом, уставом кредитного кооператива и внутренними нормативными документами кредитного кооператива.Решения органов кредитного кооператива в отношении члена кредитного кооператива (пайщика) могут быть обжалованы на общем собрании кредитного кооператива в порядке, предусмотренном уставом кредитного кооператива, либо оспорены в судебном порядке.
Органы кредитного кооператива Общее собраниеПравлениеЕдиноличный исполнительный органКонтрольно-ревизионный органИные: 1.закон (КЗ – более 1000), 2.устав, 3.внутренние докум-ты – проще принять) (?) комитет по займам
Внутренняя организация кооператива
Внутренняя организация кооператива
Внутренняя организация кооператива
Внутренняя организация кооператива
Общее собрание Проще для дирекции и сотрудников (минимум отвлечения, бумаг, времени) - ПРОСТОТАФормально соответствует требованиям закона - ФОРМАЛЬНОСТЬПозволяет максимально реализовать права пайщиков на участие в управлении - ДЕМОКРАТИЗМФизически возможно - ВОЗМОЖНОСТЬ
Специфика форм собрания
КАК ПОДДЕРЖАТЬ ДЕМОКРАТИЮ В КООПЕРАТИВЕ Очное собрание – праздник!Узаконить возможность использования бюллетеней в рамках очного собрания - голосовать бюллетенями досрочно (получить разъяснение регулятора или изменить закон);Собрание уполномоченных - способ устранить пайщиков от участия в собрании;Уполномоченному дают полномочия, а не поручают.
Председатель Правления (директор) Нет ничего плохого в том, что конкретный кооператив ассоциируется с одним бессменным человеком – председателем Правления или директором (выборы и того, и другого Общим собранием – волеизъявление пайщиков)Нет ничего плохого в том, что члены семьи, родственники руководителя входят в состав выборных органов или работают в кооперативеВажно, чтобы соблюдались принципы (ст. 3 закона), нормы закона о заинтересованности (ст. 16)Важно, чтобы кооператив не позиционировался, как частный бизнес конкретного человека или его семейное дело
Нужен ли директор
Полномочия Правление должно быть рабочим:контроль над директоромснижение ответственности директорапайщики должны видеть работу членов Правлениядеятельность Правления должна документироваться протоколами, при этом они не должны быть типовыми
Контрольно-ревизионный орган Так же, как и Правление контрольно-ревизионный орган должен быть рабочим:в соответствии с законом КРО проводит обязательную ежегодную проверку (Форма протокола или плана проверки – СРО или регулятор)максимальный объем проверкивведение необходимости согласия КРО на выдачу займов членам органов управления должно способствовать более активному вовлечению КРО в управленческую деятельность
Опыт КПКГ «СОЮЗ» первая проверка – не знали, что конкретно проверятьследующие проверки:подготовлен макет (типовой протокол), охватывающий все вопросы деятельности – государственную регистрацию, открытие счетов, участие в объединениях, деятельность остальных выборных органов, бухучет, смету и т.д., - по сути на базе протокола проверки контрольно-ревизионного органа потом составляется проект протокола Общего собрания ежегодно директор составляет проект протокола проверки и направляет его членам КРО с приглашением на конкретное время и датучлены КРО приходят на проверку с замечаниями по проекту протокола, знакомятся с упомянутыми в нем документами, в случае необходимости требуют дополнительные документы, задают вопросыс каждым годом становятся менее активными (в протоколе, как правило, максимально достоверная информация) как-то нужно заставить их смотреть первичные документы!
Комитет по займам может не создаваться в КК с численностью менее 1000 человекполномочия – принятие решений не только о выдаче займов, но и по другим вопросам, связанным с этой деятельностью – анализ, предложения об условиях займов, размерах процентных ставок, работа с просрочками.
Иные органы и цели их создания Придание властных полномочий (не отнесенных законом к компетенции органов, перечисленных в законе)- Устав, Положения;Неформальные, совещательные полномочия, анализ, рекомендации - реализация прав пайщика на доступ к участию в организации – должны поощряться сообществом и СРО
Выводы существует проблема активного привлечения членов органов управления к управлению кооперативом, - недобросовестные кооперативы этим пользуютсяпричины неучастия (в любых органах): пайщик не понимает принципов деятельности кооператива и своей роли в немпайщик не верит, что от него что-то зависит.
Спасибо за внимание ! Кредитный потребительский кооператив граждан «СОЮЗ»Приморский край, г. Арсеньев, проспект Горького, 1(42361)353-01, 462-86E-mail:[email protected]