Презентация на тему: Неоинституциональная экономическая теория
Неоинституциональная экономическая теория К.э.н., ст. препод. Бренделева Елена Алексеевна
Тема 6: Теория общественного выбора. Теории бюрократии Вопросы: 1. Теория общественного выбора. 2. Теория рациональной бюрократии М. Вебера. 3. Теория «поиска ренты». 4. Административные барьеры в экономике. 5. Индекс восприятия коррупции.
1. Теория общественного выбора 1960 -70-е гг. Д.Блэк, Р.Вагнер, Г.Бренан, Г.Таллок, Дж. Бьюкенен и др. «Политика есть сложная система обмена…На рынке люди меняют яблоки на апельсины, в политике - соглашаются платить налоги в обмен на необходимые всем и каждому блага» Теория общественного выбора изучает различные способы и методы, посредством которых люди используют правительственные учреждения в своих собственных целях
2. Теория рациональной бюрократии Бюрократия - bureau - бюро, канцелярия и …кратия - власть Необходимый элемент управления - Иерархия - четко определенная сфера полномочий, подотчетность - компетентность (высокая квалификация) - безличность (нет личной заинтересованности, работу может сделать любой занимающий равноценную должность) - карьерный рост
3. Теория рентоориентированного поведения бюрократии (поиска ренты) Дж. Бьюкенен, Э. Крюгер, У. Нисканен, М. Олсон, Г. Таллок, Р. Уоллисон и др. Бюрократическая рента - незаконно полученный доход гос. чиновником, который использует свое положение для его получения (взятки, подарки ...) Политическая рента - доход, источником которого являются особые правительственные льготы, субсидии и и т.д., полученные немногими группами в результате лоббизма Искатели ренты - лица, стремящиеся к получению личных выгод за счет политического или общественного процесса
3. Теория рентоориентированного поведения бюрократии (поиска ренты) В конкурентных условиях PP - уровень издержек и цена Q - кол-во проданной продукции
3. Теория «поиска ренты» Монополии, созданные государством для повышения доходов отдельных лиц Большие затраты ресурсов на создании монополии 10 человек по 1 млн. долл каждый Стоимость монополии - 10 млн. долл Негативные последствия установления монополии 1. Участвующие в лоббировании специалисты могли заняться другой деятельностью 2. Дополнительные диспропорции в использовании ресурсов в рамках экономики Рост трансакционных издержек экономической системы
3. Теория «поиска ренты» Рост общественных издержек в результате широкомасштабной деятельности индустрии лоббирования (Г. Таллок) Политическая коррупция - когда лица, наделенные властью и формально действующие в интересах общества, принимают решения, максимизирующие их собственное богатство
4. Административные барьеры в экономике Административные барьеры -это установленные решениями законодательных и исполнительных органов власти правила, соблюдение которых является обязательным условием ведения хозяйственной деятельности Административные барьеры - инструмент для реализации институциональной коррупции (синтез административной и политической коррупции) Виды административных барьеров: - при получении доступа к ресурсам и правам собственности на них - при получении права на осуществление хозяйственной деятельности - при текущем осуществлении хозяйственной деятельности
4. Схема воспроизводства административных барьеров
4. Схема воспроизводства административных барьеров
4. Методы борьбы с административными барьерами 1. Введение формальных ограничений на нормотворчество 2. Формирование альтернативных (конкурентных институтов) 3. Повышение издержек создания и функционирования барьера: - формализация критериев введения исключительности норм - структуры для реализации антипроектов - введение ответственности чиновников за нанесенный ущерб 4. Снижение доходности административного барьера: - ликвидация возможности получения исключительного права - использование антимонопольного законодательства (ст.7)
4. Индекс восприятия коррупции Corruption Perception Index, или CPI (Transparency International)
Тема 6: Теория общественного выбора. Теории бюрократии Литература Основная 1. Бренделева Е.А. Неоинституциональная теория / Уч. Пособие. - Гл. 6. - С. 95-112. 2. Бъюкенен Дж., Таллок Г. Расчет согласия Логические основания конституционной демократии / Серия: «Нобелевские лауреаты по экономике». Т. 1. - М.: Таурус Альфа, 1997. 3. Административные барьеры в экономике: институциональный анализ / По. Ред. А.А. Аузана, П.В. Крючковой. - М.: ИИФ»СПРОС» КонфОП, 2002. Дополнительная Таллок Г. «Соискание ренты» в кн. «Экономическая теория» - (New Palgraf) - М.: ИНФРА-М, 2004. - С. 741-747
