регионы и региональная политика.Урок -введения ОРР МКОУ СОШ № 13Якименко Д.Ю. Чунояр 2011
План урокаРегионы (Понятие)Понятие региональной политикиЦели и задачи региональной политикиКрай как часть Российской Федерации. Особенности геополитического положения Красноярского края.Роль регионов в современной России.Новая специальность – регионоведение.
регион Как социально-экономическая система системообразующая база; системообслуживающий комплекс; экология; население; инфраструктура рынка.
Регион — это территория в административных границах субъекта Федерации, характеризующаяся: комплексностью, целостностью, специализацией и управляемостью, т.е. наличием политико-административных органов управления.
1. Понятие региональной политики. Региональная политика государства – сфера деятельности по управлению политическим, экономическим, социальным и экологическим развитием страны в пространственном, региональном аспекте и отражающая как взаимоотношения между государством и регионами, так и регионов между собой.
Региональная политика — составная часть государственного регулирования; комплекс законодательных, административных и экономических мероприятий, способствующих наиболее рациональному размещению производительных сил и выравниванию уровня жизни населения.
Региональная политика охватывает все важнейшие отрасли материального производства, занятость населения, размещение сферы обслуживания, стимулирование туризма и т. д.
Главная цель региональной политики сглаживание наиболее острых социальных и экономических диспропорций между отдельными районами страны.
Методы проведения региональной политики— выделение «нуждающихся» районов, по отношению к которым государство должно проводить региональную политику;— «реанимация» депрессивных районов;— «стимулирующая» политика;— «компенсирующая» политика.
Элементы региональной политики налоговая политика— определение налоговых платежей и льгот, определяющих налоговую систему региона и режим налогообложения предпринимательской деятельности. Бюджетная политика— механизм формирования и использования государственных финансовых ресурсов и их перераспределения между регионами. Ценовая Политика— государственное регулирование цен и тарифов, способы и формы этого регулирования.Инвестиционнная политика— мера по поддержке инвестиционной активности хозяйствующих субъектов, распределению бюджетных капиталовложений. Структурная политика— система мер по поддержке и реструктуризации предприятий. Социальная политика— определение условий и требований к хозяйствующим субъектам ради достижения внеэкономических целей.
1. Виы региональной политики (По сферам воздействия ). 1. Экономическая политика. Необходимость смягчения региональных экономических диспропорций, достижение регионального экономического равновесия характерна для всех стран. Механизм осуществления этих целей весьма развит и включает государственную финансовую помощь, привлечение местных ассигнований, в том числе частного капитала, законодательные мероприятия, финансовые ограничения, штрафные санкции.
2. Социальная политика. В поле зрения – процессы и форма организации жизни людей общественного производства со стороны условий труда, быта и отдыха человека и развития личности вообще. Социальные различия в жизни населения подавляющего числа государств колоссальны. Отсюда поиск путей выравнивания уровней жизни между различными регионами и типами поселений, а также общее улучшение качества социальной среды составляют суть региональной политики в социальной сфере.
3. Демографическая политика. Она означает активное вмешательство государства, как в естественное, так и механическое движение населения с целью достижения специфических для регионов целей.
4. Экистическая (поселенческая) политика. Эстетика – наука об эффективном использовании территории конкретного региона путем оптимального размещения производств, коммуникаций и мест расселения с учетом природных, экономических, архитектурно-строительных и инженерно-технических факторов и условий. Обширность территории России нередко порождает иллюзию неактуальности проведения активной экистической политики в сравнении с небольшими по территории европейскими странами. Между тем именно в России, с ее огромными пространствами, осуществление дальновидной, научно обоснованной поселенческой политики способно сэкономить колоссальные средства.
5. Экологическая политика. Усиливающаяся концентрация производства, диктуемая объективными потребностями его развития, урбанизация и скученность населения, широкое применение синтетических материалов, которые не могут быть трансформированы природой, привели к резко возросшей нагрузке на окружающую среду.
6. Научно-техническая политика. В сферу региональной научно-технической политики попадают условия и факторы размещения центров научных исследований, взаимосвязи между местами концентрации НИОКР и размещением производительных сил, территориальные формы соединения науки и производства, региональные перемещения научных кадров.
В ходе практической работы ученики заполняют таблицу, где 1. Выбирают виды региональной политики.2. Дают определения и характеристику видам региональной политики.3. Анализируя общую информацию по краю определяют спектр проблем региональной политики в зависимости от их вида.
Домашнее заданиеПрезентация «Виды региональной политики в Красноярском крае» По сферам воздействия ). ПО группам (4 человека в группе, сдача через неделю