Презентация на тему: Попечение детей вне родной семьи

Международная конференция”Родная семья – каждому ребенку. Обеспечение прав ребенка жить и воспитываться в семье”Москва, СавойДекабрь 2-4 2008 годаПопечение детей вне родной семьи (семейные формы) – сравнительный анализ законодательства, политика и практика в России, Финляндии, Швеции Мартти КемппайненРуководитель проекта, Центральный Союз защиты детейВице-президент ФИСЕ

Основные формы семейного попечения& приоритеты Россия: Приоритет (1): семейные формы устройства (усыновление/удочерение, опека/попечительство, приемная семья, патронатное воспитание)Приоритет (2): усыновлениеПриоритет : 2а) семьи граждан Российской Федерации2б) родственники детейПриоритет (3) преимущественное право родственников быть опекунами или попечителями

В 2006 г. общее количество выявленных и устроенных детей (вкл. детей, которые были выявлени раньше, но передались в семью в отчетном году) – 159 534.Из них передали в семью 76 %, в учреждение – 24 %.Устроены в семью:опека/попечительство – 78,7 %приемная семья – 13,3 %усыновление – 7,9 %

Швеция: Основные виды семейного попеченияПриемная семья (familjehem) – для долгосрочного попеченияДежурная семья (jourhem) – для кратковременного попеченияВиды приемной семьи«Чужая семья» – незнакомые для ребенка людиСемья из социальной сетиСемья родственниковСемья других близкихУкрепленное семейное попечение

Когда ребенок помещается на попечение вне родной семьи, в первую очередь следует оценить: кто из родственников или других близких лиц может принять ребенка к себе. В 2007 году 15 100 детей находились на попечении вне родной семьиИз них, 73,3 % проживали в приемных семьях и 23,2 % в учреждениях

Финляндия: Приемная семья (семейный дом)Профессиональный семейный домДо помещения ребенка вне родной семьи необходимо выяснить у родителя, у которого ребенок, в основном, не проживает,родственников и близких ребенку лиц, возможность принятия ребенка к себе или иначе участвовать в поддерживании ребенка.Политика и практика: помещение маленьких детей в семью 15-20 % из детей, находящихся в семейном попечении, проживает у родственниковВ 2007 году 16 000 детей находились на попечении вне родной семьиИз них, 34 % проживали в приемных семьях, 50 % в учреждениях, 15 % в других местах.

Количество детей в замещающих семьях РоссияОпека и попечительство:Приемная семья: общее число детей в приемной семье, включая родных и усыновленных, не должно превышать, как правило, 8 человек. Патронатная семья: 1-3 детейСемейная воспитательная группа: 1-3 детеуШвеция: норматив/указание о максимальном количестве детей в приемной семье отсутствует

Финляндия: Не более 4 детей, включая собственных детей дошкольного возраста воспитателя и других лиц, нуждающихся в особом уходе или заботе.Исключение: более 4 детей, если они братья, сестры или члены одной семьи. Не более 7 детей, если за уход, воспитание и заботу отвечают не менее двух человек, проживающих в доме. При этом, один из них должен иметь специальное образование и достаточный опыт по уходу и воспитанию детей, второй - по образованию, опыту и личным качествам подходит к данной работе.

Правовой статус родителей ребенка Россия:Опека/попечительство: родители ребенка или лица, их заменяющие, утрачивают свои права и обязанности по представительству и защите прав и законных интересов ребенка с момента возникновения прав и обязанностей опекуна или попечителяПриемная семья: Приемные родители по отношению к принятому на воспитание ребенку или детям осуществляют права и исполняют обязанности опекуна или попечителяПатронатное воспитание: права и обязанности по защите прав ребенка разграничены между патронатным воспитателем и органом опеки и попечительства (или его уполномоченным учреждением) (http://www.usynovite.ru/adoption/patronage/)сохранение обязанностей опекуна (попечителя) в отношении ребенка у органа опеки и попечительства (Закон Пермской области о патронате)разграничение прав и обязанностей по защите законных интересов ребенка между родителями (законными представителями) ребенка, уполномоченной службой по патронату, патронатным воспитателем (Закон Краснодарского края о патронате)

Швеция: Биологические родители являются опекунами/попечителями своих детейВ случае, если ребенок находится три года в одной и той же приемной семье, социальный комитет обязан оценить, существует ли основание подать заявление на передачу опекунства приемным родителям (Закон о социальном обслуживании глава 6, ст. 8)Финляндия:Биологические родители являются опекунами/попечителями своих детейВ случае долгосрочного попечения, социальный комитет может оценить возможность передачи опекунства (подготовительные работы закона о защите детей)

Усыновление Приоритетная форма устройстваДаНет Требования к кандидатам на усыновление- ” - - ” - Отмена усыновленияДаНет Тайна усыновленияДаНет Обязательная подготовка кандидатов на усыновлениеНетДаПередача детей на международное усын.ДаНет

Подготовка /обучение замещающих родителей Россия:В настоящее время норма законодательства распространяется, в основном, на все категории замещающих родителей / воспитателейПрактика?Швеция: Подготовка/обучение не обязательны, но в действительности большинство замещающих семей получают обучениеФинляндия: Муниципалитет, отвечающий за организацию семейного попечения, отвечает за необходимую подготовку, супервизорство и обучение.

План попечения Россия: В Федеральном законодательстве отсутствуетВ т.ч. в законодательстве субъектов о патронатном воспитанииШвеция: План по попечению составляется для ребенка, нуждающегося в помещении вне родной семьиИсполнительный план (план по уходу)Финляндия: План по поечению + план по уходуСоставляется план (1) для ребенка, (2) для родителей, (3) для последующего попечения

Перспективы развития работы по защите детей «Повышение эффективности работы по сокращению количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей за счет увеличения количества семейных форм их устройства»Ср. сохранение ребенку биологической семьи согласно происхождениюПрофилактическая работа по защите детейМатериальное обеспечение семей с детьми, предупреждение детской бедностиРаннее выявление проблем, потребностей в психосоциальной поддержке и помощиРаннее вмешательство, ранняя помощьОбеспечение ресурсов и доступности амбулаторных услугПоддержка семьи, развитие работы с семьей Сокращение количества детей на попечении вне родной семьи