Презентация на тему: Решение проблем обращения с отходами через государственно-частное партнёрство
«Решение проблем обращения с отходами через государственно-частное партнёрство» Суетинов Владимир Павлович, директор ООО «ОПКТБ «ЭКОИНЖ»
1. Европейский опыт обращения с отходами
3. Состав участников системы обращения с отходами А. Существующая схема Производитель отходовПеревозчик Полигон ТБО В. Перспективная схема – 1-й этап Производитель отходов 100% Перевозчик Сортировка Вторсырьё 18%Сжигание 37% 100% 45% Полигон ТБО Г. Перспективная схема – 2-й этап Производитель отходов ПеревозчикСортировка Вторсырьё 33% Строит. 5% Мед. 1% Полиме- ры 15% Компост 20% Автономное энерго- обеспечение 10% Полигон ТБО 16 %+зола 100%
4. Полномочия и управление. Полномочия и финансовые взаимоотношения. Управление системой обращения с отходами Правительство субъекта Федерации Объекты субъекта Федерации Совет муниципального района Управляющая компания (ОАО на основе государственно- частного партнерства) Объекты муниципального районного подчинения Муниципальное поселение Объекты муниципального поселения Правительство Российской Федерации Федеральный уровень Софинансирование инвестиционных проектов согласно статье 6 Федерального закона 89-ФЗ. Создание и финансирование объектов высокой социальной значимости в масштабах Федеральных округов. (Например – крупный мусоросжигательный завод). Уровень субъекта Федерации Уровень муниципальных районов Создание и финансирование за счет бюджетных средств и частных инвестиций объектов районного значения: - полигонов захоронения твердых бытовых отходов, - мусоросортировочных комплексов, - станций перегруза с пресскомпакторами, - предприятий рециклинга отходов. Организация и финансирование сбора и транспортировки ТБО от пресскомпактора или МСК до полигона или завода. Организация и финансирование сбора и транспортировки ТБО от населения до пресскомпактора или МСК Уровень муниципальных поселений
5. Этапы образования государственно-частного партнёрства и инвестиционного проектирования Этап I – создание предмета партнёрства Муниципальные образования за счет бюджетных средств определяют и создают: - выделяют земельные участки под места размещения объектов системы обращения с отходами, - готовят акты выборов участков, - проводят общественные слушания и обсуждения, - выполняют рабочее проектирования объектов системы обращения с отходами. Этап II - создание инструмента реализации партнёрства Администрации муниципальных образований на основе государственно-частного партнерства создают соответствующие учреждения (акционерные общества, управляющие компании, автономные учреждения) с правом получения бюджетных средств и правом получения и расходования тарифных средств от населения. С пользователями услуг заключаются договора и контракты. Для оказания услуг нанимаются люди о организации. Этап III – реализация инвестиционных проектов Партнёры реализуют инвестиционный проект за счет софинансирования бюджетов разных уровней и частных инвестиций. Совместно эксплуатируют создаваемые объекты системы обращения с отходами. Государство контролирует качество оказываемых услуг и качество экологического состояния объектов.
6. Взаимоотношения участников системы Производитель отходов Управляющая компания по отходам (УК Ч-ГП«Отходы») тариф отходы Воспитательно- пропагандистская работа Внешняя эколог. деятельность Размещение Сортировка Переработка Продажа сырья Перевозка отходов Доход
