На протяжении длительного времени российская экономическая наука подразделяла национальное хозяйство на производственную и непроизводственную сферы На протяжении длительного времени российская экономическая наука подразделяла национальное хозяйство на производственную и непроизводственную сферы
Термин «непроизводственный» объяснялся тем, что данная сфера не только не возмещает использованные фонды, но и не производит имеющую самостоятельное движение продукцию. Термин «непроизводственный» объяснялся тем, что данная сфера не только не возмещает использованные фонды, но и не производит имеющую самостоятельное движение продукцию.
В настоящее время использование понятий «производственной» и «непроизводственной» сферы утратило свою актуальность, что вызвано, прежде всего, пересмотром ряда экономических категорий. В настоящее время использование понятий «производственной» и «непроизводственной» сферы утратило свою актуальность, что вызвано, прежде всего, пересмотром ряда экономических категорий.
Любая сфера занимается созданием различного рода благ: Любая сфера занимается созданием различного рода благ: материальных или нематериальных
Процесс создания духовных, интеллектуальных, культурных и иных ценностей, направленных на сохранение и расширение образовательного, трудового потенциала общества, формирование условий всестороннего развития личности, воздействие на общественное сознание. Процесс создания духовных, интеллектуальных, культурных и иных ценностей, направленных на сохранение и расширение образовательного, трудового потенциала общества, формирование условий всестороннего развития личности, воздействие на общественное сознание.
Индивидуальных (образование, лечение и др.) Индивидуальных (образование, лечение и др.) Общественно-полезных
производственная и непроизводственная сферы производственная и непроизводственная сферы коммерческий и некоммерческий секторы
Социальная Социальная Отражает важнейшие задачи региона
1. Закон не запрещает заниматься прибыльными направлениями работы 1. Закон не запрещает заниматься прибыльными направлениями работы 2. Статус требует использования полученной прибыли исключительно на цели развития основной некоммерческой деятельности
Имущество не распределяется между заинтересованными лицами Имущество не распределяется между заинтересованными лицами
экономическая оценка экономическая оценка анализ социальных результатов, которые отражают степень достижения основных целей деятельности некоммерческой организации
учреждения; учреждения; фонда; автономной некоммерческой организации; некоммерческого партнерства; ассоциации (союза); государственной корпорации; общественной организации; общественного движения и др.
не является собственником своего имущества и владеет им на праве оперативного управления. не является собственником своего имущества и владеет им на праве оперативного управления. учредитель в свою очередь обязан в полном или частичном объеме финансировать деятельность учреждения учредитель несет субсидиарную ответственность по долгам учреждения
может учреждаться физическими и юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов может учреждаться физическими и юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов имеет право активно заниматься предпринимательской деятельностью обязательным органом управления фонда является попечительский совет
Частные фонды Частные фонды Корпоративные фонды Общественные фонды Государственные фонды
Создается физическими и юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов Создается физическими и юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов Специализируется исключительно на предоставлении платных услуг в области образования, культуры, науки Может оказывать как некоммерческие, так и предпринимательские услуги
Создается физическими и юридическими лицами для содействия входящим в него членам в деятельности, направленной на достижение общественных благ. Создается физическими и юридическими лицами для содействия входящим в него членам в деятельности, направленной на достижение общественных благ. Финансовой базой некоммерческого партнерства являются первоначальные взносы учредителей, регулярные членские взносы и доходы от предпринимательской деятельности.
являются объединениями исключительно юридических лиц, как коммерческих, так и некоммерческих. являются объединениями исключительно юридических лиц, как коммерческих, так и некоммерческих. коммерческие организации создают такие объединения для координации их предпринимательской деятельности, а также представления и защиты общих имущественных интересов имущество ассоциации формируется за счет взносов учредителей и регулярных членских взносов. запрет на ведение предпринимательской деятельности.
учреждается Российской Федерацией на основе имущественного взноса для осуществления различных общественно-полезных функций. учреждается Российской Федерацией на основе имущественного взноса для осуществления различных общественно-полезных функций. является собственником своего имущества и полностью отвечает по своим обязательствам всем своим имуществом
создается гражданами и общественными объединениями, имеющими статус юридического лица, в добровольном порядке для защиты общих интересов и достижения совместных целей создается гражданами и общественными объединениями, имеющими статус юридического лица, в добровольном порядке для защиты общих интересов и достижения совместных целей деятельность основана на системе членства
форма общественного объединения, основанная на системе участия форма общественного объединения, основанная на системе участия носит массовый характер и не имеет системы членства может существовать без государственное регистрации
С 70-х годов XX века в большинстве развитых стран прослеживается тенденция быстрого расширения некоммерческого сектора С 70-х годов XX века в большинстве развитых стран прослеживается тенденция быстрого расширения некоммерческого сектора
США: 1967 г. – 309 тыс. США: 1967 г. – 309 тыс. 1997 г. – около 2,1 млн. Франция: к началу 90-х гг. – 600 тыс., Великобритания – более 250 тыс. организаций.
1997 год 1997 год От 5% до 13,4 % всех работающих 9,3 млн. человек + 6,4 млн. волонтеров
США США 1985 г . – 4,2 % 1990 г. – 6,8% ( в 1,5 раза выше)
1. Появились «высокодоходные неприбыльные структуры» (60% всех американских некоммерческих организаций) 1. Появились «высокодоходные неприбыльные структуры» (60% всех американских некоммерческих организаций) Главным источником финансирования таких организаций выступают доходы от членских взносов и платы за услуги. Высокодоходные неприбыльные организации являются самоокупаемыми структурами, полностью покрывающими свои расходы за счет собственной деятельности и не требующими привлеченного финансирования. Это приближает данные неприбыльные организации к коммерческим предприятиям. Однако высокодоходные неприбыльные организации, обладая рядом налоговых льгот и других привилегий, оказываются в более выигрышном экономическом положении, чем структуры бизнеса, что ведет к усилению рыночной конкуренции.
Актуальными становятся проблемы управления высокодоходными неприбыльными организациями, так как в отношении них не разработано еще ни адекватных понятий, ни соответствующего законодательства и мер регулирования. Актуальными становятся проблемы управления высокодоходными неприбыльными организациями, так как в отношении них не разработано еще ни адекватных понятий, ни соответствующего законодательства и мер регулирования.
2. «огосударствление» некоммерческой сферы в развитых странах 2. «огосударствление» некоммерческой сферы в развитых странах Тенденция роста влияния государства на деятельность некоммерческих организаций. Правительство активно привлекает некоммерческие структуры к реализации федеральных и муниципальных программ, предоставляя ответные формы государственной поддержки, Правительство использует методы государственного регулирования и контроля над работой некоммерческого сектора
В третьем секторе развитых стран отчетливо выделяются два вида смешанных некоммерческих организаций, составляющих большую часть всех неприбыльных предприятий, – это высокодоходные неприбыльные организации, приближающиеся в своей деятельности к структурам бизнеса, и неприбыльные организации, активно сотрудничающие с государством. В третьем секторе развитых стран отчетливо выделяются два вида смешанных некоммерческих организаций, составляющих большую часть всех неприбыльных предприятий, – это высокодоходные неприбыльные организации, приближающиеся в своей деятельности к структурам бизнеса, и неприбыльные организации, активно сотрудничающие с государством.
Закон СССР «Об общественных объединениях» (октябрь 1990) Закон СССР «Об общественных объединениях» (октябрь 1990) Закон «О некоммерческих организациях» «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» «Об общественных объединениях». (1995-1996 гг )
на 1 января 2000 г. на 1 января 2000 г. общее число некоммерческих организаций – 484.949 общественных и религиозных – свыше 144 тыс., потребительских обществ и учреждений потребкооперации – более 74 тыс., фондов – свыше 17 тыс.
около 30 млн. человек около 30 млн. человек практически каждый пятый гражданин России.
более 2 млн. человек на постоянной основе более 2 млн. человек на постоянной основе свыше 3 млн. человек на добровольной основе около 4% рабочей силы страны
Набирает темпы развития Набирает темпы развития Имеет ряд существенных преимуществ