Презентация на тему: История отечественного делопроизводства
История отечественного делопроизводства
История Делопроизводства Делопроизводство в Древнерусском государстве XI – XV вв.Приказное делопроизводство XV - XVII вв.Коллежское делопроизводство XVIII - XIX вв.Министерское делопроизводство XIX - начала XX вв.Делопроизводство в 1917-1941 гг.Делопроизводство в 1945—1990 гг.
Делопроизводство в Древнерусском государстве: Договоры с Византией 911 и 945 гг. Первые свидетельства о существовании в Древнерусском государстве культуры написания документов. В период 978-1015 гг. создаются жалованные и вкладные грамоты, завещания, в основном документируются правовые отношения.
Основные документы Древнерусского государства жалованные, вкладные, уставные, отпускные, купчие грамоты;заемные, закладные кабалы, фиксирующие заем денег; житийные записи — при срочном найме работников;полные грамоты — при продаже в рабство.
Жалоба прогнанной мужем жены
Дело о покупке краденой рабыни
Документ об отдаче вещей на хранение
Документ о расчете по бессудной грамоте
Система органов государственного управления
Структура Приказов
Приказное делопроизводство XV-XVII вв. Формы документации: Столбец - свиток из подклеенных друг к другу узких листов бумаги;Грамоты - это царские указы, посылаемые из приказов на места - боярам, воеводам, приказным людям; Памяти – имели хождение между приказами и затем переправлялись в нижестоящие инстанции;Отписки – направлялись из местных учреждений, от воевод в приказы;Челобитные – письменное обращение частных лиц в государственные учреждения.
Столбец
Указная грамота царей Иоанна Алексеевича и Петра Алексеевича
Челобитная грамота, 1672 год
Система коллежского делопроизводства: 1699 г. Петр I вводит в обращение гербовую бумагу1700 г. Петр I издает указы об отмене столбцовой формы документа и всеобщем переходе к тетрадной форме (листовой и книжной). 28 февраля 1720 г. утвержден "Генеральный регламент", ввел систему делопроизводства, получившую название "коллежской" по названию учреждений нового типа – коллегий.
Коллегии Иностранных дел ВоеннаяАдмиралтейскаяКамер-коллегия Штатс-контор-коллегия Ревизион-коллегия Берг-коллегияМануфактур-коллегия Коммерц-коллегия Юстиц-коллегия Вотчинная Главный магистрат
Процедура рассмотрения и решения вопроса вступление дела; подготовка дела к слушанию (рассмотрению и решению); слушание дела и принятие решения; оформление решения и доведение его до исполнителя; контроль за исполнением решения; архивное хранение дел.
Новая система документации: ЗАМЕНАПриговоры, указные грамоты, наказыуказами, регламентами, инструкциями, резолюциями; Челобитные – прошениями;Памяти и отписки – предложениями, сообщениями, рапортами, доношениями.НОВОВВЕДЕНИЯФинансовая - термины «дебет», «кредит», «баланс», «бухгалтер»;Военная – реляции, предписания, диспозиции;Договорная международная – ноты, меморандумы, депеши;Судебная – допросы, показания, приговоры;Статистическая – подушные переписи («ревизские сказки»), губернские сводки
Реквизиты: дата документа: во многих документах она пишется под текстом с левой стороны листа: «Октября 17 дня 1723 года»;наименование документа: в некоторых случаях к нему примыкает обозначение краткого содержания документа;подписи, отметки о согласовании, регистрационные индексы, отметка о контроле, отметка о направлении в дело и др. (отражали различные стадии процесса документирования или стадии обработки документов).
Система министерского делопроизводства (XIX – начало XX вв.) 28 января 1811 г. "Общее учреждение министерств" - законодательный акт, определяющий систему министерского устройства, включая их делопроизводство и систему взаимоотношений с другими учреждениями и лицами.
Первые министерства Военно-морских силИностранных делВнутренних дел КоммерцииФинансовНародного просвещенияЮстицииГосударственное казначейство
Классификация дел, поступающих в министерства: текущие дела (на общих основаниях в соответствии с установленным порядком) - донесения, ведомости, представления, переписка и др.; чрезвычайные дела - для их решения требовалось принятие новых постановлений, или дела по обнаруженным злоупотреблениям;срочные – «не терпящие времени».
Документы, создававшиеся в процессе "производства дела": документы, составлявшие внутреннее делопроизводство учреждения (записки, справки, выписки, журналы заседаний, регистрационные журналы, настольные реестры и др.);документы, поступавшие в учреждение из других учреждений и отправлявшиеся в другие учреждения, в том числе - "исполнительные бумаги".
Виды отчетов: отчеты в суммах;отчеты в делах;отчеты в видах и предположениях к усовершенствованию каждой части.
Реквизиты: Наименование учреждения; Наименования структурных подразделений, отражающие место подразделения - автора в структуре учреждения (департамент, отделение, стол);Дата документа;Регистрационный индекс документа;Заголовок к тексту документа(располагался непосредственно под реквизитами бланка);Ссылка на поступивший документ.
Советская эпоха государственного делопроизводства (1917-1941 гг.) 30 октября 1917 г. Декрет "О порядке утверждения и опубликования законов".8 декабря 1918 г. Постановление "О точном и быстром исполнении распоряжений центральной власти и устранении канцелярской волокиты". 1923 г. образован Совет научной организации труда, производства и управления (СовНОТ)Январь 1925 г. – Государственное бюро организационного строительства (Оргстрой), февраль 1926 г. - Государственный институт техники управления (ИТУ). 1931г. проект "Общих правил документации и документооборота"
История управления и делопроизводства в 1945-1990 гг. 1958 г. - утвержденная постановлением Совета Министров РСФСР "Примерная инструкция о делопроизводстве для учреждений и организаций РСФСР" ;1964 г. – в Московском государственном историко-архивном институте (МГИАИ) открыт первый в СССР факультет государственного делопроизводства;1966 г. – при Главном архивном управлении был создан Всесоюзный НИИ документоведения и архивного дела (ВНИИДАД);
1973 г. – разработана Единая государственная система делопроизводства (ЕГСД);1988 г. – вторая редакция ЕГСД – Единая государственная система документационного обеспечения управления (ЕГСДОУ);70-80-х гг. издание ГОСТов на управленческие документы (ГОСТ 6.38-72 и ГОСТ 6.39-72 и др.), общесоюзных классификаторов (ОКУД, ОКПО, ОКОНХ и др.) технико-экономической (а позднее и социальной) информации, унифицированных систем документации (УСД) и серии государственных стандартов на эти унифицированные системы;1993 г. издан Общероссийский классификатор управленческой документации
