Презентация на тему: Лицензирование деятельности по управлению МКД

Лицензирование деятельности по управлению МКД

Лицензированию подлежит деятельность по управлению многоквартирными домами – выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления. Выдают лицензию органы государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии. Лицензия предоставляется без ограничения срока ее действия, действует на территории субъекта РФ, где выдана. Не подлежит передаче третьим лицам. Управляющие организации обязаны получить лицензии до 1.05.2015 г. После 01.05.2015 г. осуществление деятельности по управлению МКД без лицензии не допускается. Деятельность по управлению МКД без лицензии вправе осуществлять: ТСЖ; ЖК или иной специализированный потребительский кооператив В отношении деятельности по управлению многоквартирными домам применяются положения 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» с учетом особенностей, предусмотренных ЖК РФ (не применяются положения 99-ФЗ о приостановлении, возобновлении действия и об установлении оснований для аннулирования лицензии).

порядок лицензирования деятельности по управлению МКД порядок ведения и перечень сведений, содержащихся в сводном федеральном реестре лицензий и реестр дисквалифицированных лиц порядок осуществления контроля за соблюдением органами государственного жилищного надзора требований ЖК РФ и 99-ФЗ порядок согласования назначения и освобождения от должности руководителя органа государственного регионального жилищного надзора порядок назначения и освобождения от должности Главного государственного жилищного инспектора (назначается Правительством РФ по предложению уполномоченного органа) порядок прекращения действия лицензии Уполномоченный Правительством РФ орган: ведет сводный федеральный реестр лицензий и реестр дисквалифицированных лиц осуществляет контроль за соблюдением органами государственного жилищного надзора требований ЖК РФ и 99-ФЗ утверждает методические указания о порядке формирования и деятельности лицензионной комиссии утверждает порядок выдачи, аннулирования квалификационного аттестата, его форму, порядок ведения реестра квалификационных аттестатов порядок проведения квалификационного экзамена, перечень вопросов и порядок определения результатов квалификационного экзамена Сведения в реестрах являются общедоступными, хранятся

лицензирование деятельности по управлению МКД осуществление лицензионного контроля ведение реестра лицензий субъекта РФ (включает сведения об адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат) предоставление в уполномоченный орган сведений для ведения сводного федерального реестра лицензий и реестра дисквалифицированных лиц

30 рабочих дней – рассмотрение заявления и приложенных документов. По результатам рассмотрения готовит мотивированное предложение для лицензионной комиссии о предоставлении лицензии либо об отказе. Лицензионные требования: регистрация лицензиата (соискателя лицензии) в качестве юрлица или ИП на территории РФ наличие у должностного лица лицензиата (соискателя лицензии) квалификационного аттестата отсутствие у лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, а также за преступления средней тяжести, тяжкие, особо тяжкие отсутствие информации о лице, осуществляющем функции единоличного исполнительного органа в Реестре дисквалифицированных лиц отсутствие в сводном федеральном реестре лицензий информации об аннулировании лицензии соблюдение лицензиатом требований к раскрытию информации Основания для отказа: несоответствие лицензионным требованиям представление недостоверной или искаженной

Создается субъектом РФ, определяется состав, порядок работы и председатель. Не менее 1/3 – представители СРО, общественных и иных некоммерческих организаций в сфере общественного жилищного контроля. Полномочиям лицензионной комиссии относятся: принятие решения о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии; принятие квалификационного экзамена; участие в мероприятиях по лицензионному контролю; принятие решения об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии. Решение лицензионной комиссии может быть оспорено в суде или отменено по решению уполномоченного Правительством РФ органа. Предусмотрена ответственность членов комиссии за необоснованное принятие решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии – штраф от 50 до 100 тыс. рублей (привлекает к ответственности Главный государственный жилищный инспектор РФ)

Должностные лица лицензиата обязаны иметь квалификационный аттестат К сдаче экзамена допускаются лица, информация о которых не содержится в Реестре дисквалифицированных лиц Выдается на срок – 5 лет. Решение об отказе может быть обжаловано в суде. Плата не взимается. Аннулируется в случаях: получения квалификационного аттестата с использованием подложных документов внесения сведений о лице в Реестр дисквалифицированных лиц вступление в силу решения суда за преступление в сфере экономики, а также средней тяжести, тяжкие, особо тяжкие

Информация о МКД, в отношении которых лицензиат осуществляет деятельность по управлению, подлежит опубликованию на сайте Реформа ЖКХ. В случае внесения изменений в перечень МКД лицензиат в течение 3 рабочих дней – публикует сведения на сайте Реформа ЖКХ и направляет сведения в орган госжилнадзора. Орган госжилнадзора в течение 3 рабочих дней вносит изменения в Реестр лицензии субъекта РФ.

Орган местного самоуправления, на территории которого лицензиат осуществляет деятельность информирует собственников, ресурсоснабжающие организации, иных заинтересованных лиц: о наличии оснований для исключения сведений о МКД из реестра лицензий субъекта РФ о принятии решения об исключении сведений о МКД из реестра лицензий субъекта РФ о принятии лицензионной комиссией решения о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии о вступившем в законную силу решении суда об аннулировании лицензии и внесении соответствующей записи в реестр лицензий субъекта РФ

Если до 1 апреля 2015 года управляющая организация не обратилась за выдачей лицензии, либо ей было отказано в выдаче лицензии, то орган местного самоуправления: обязан уведомить собственников помещений в МКД, управление которым осуществляет такая управляющая организация в течение 15 дней орган местного самоуправления обязан созвать общее собрание собственников, если решение не принято или не реализовано – провести конкурс

Осуществляется в соответствии с 294-ФЗ и 99-ФЗ. Должностные лица органа государственного жилищного надзора обязаны своевременно и в полной мере исполнять полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений лицензионных требований.

Если в течение календарного года лицензиату и (или) должностному лицу лицензиата было 2 раза и более назначено судом административное наказание за неисполнение или ненадлежащее исполнение предписания органа госжилнадзора, в отношении многоквартирного дома, сведения о таком доме исключаются из Реестра лицензий субъекта РФ по решению органа госжилнадзора

Лицензия аннулируется в случае прекращения деятельности или на основании решения суда об аннулировании лицензии. Заявление об аннулировании лицензии подается органом госжилнадзора в суд на основании решения лицензионной комиссии. Основание для аннулирования лицензии – исключение из Реестра лицензий субъекта РФ на основании решений органа госжилнадзора (за неисполнение предписаний) сведений о многоквартирных домах, общая площадь помещений в которых составляет 15% и более от общей площади помещений в многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат в течение календарного года, предшествующего дате обращения в суд.

Управление осуществляется до момента: возникновения обязательств по договору управления многоквартирным домом у новой управляющей организации государственной регистрации ТСЖ, ЖК или иного специализированного кооператива Орган местного самоуправления созывает общее собрание в течение 15 дней со дня получения уведомления от органа госжилнадзора о прекращении деятельности или аннулировании лицензии. В случае если решение о выборе способа управления не принято или не реализовано – в течение 3 рабочих дней орган местного самоуправления объявляет конкурс. Если конкурс не состоялся – заключается договор без конкурса. Лицензиат, действие лицензии которого прекращено или аннулировано, обязан в течение 2 рабочих дней управляющей организации, принявшей обязательства по управлению МКД, передать техническую документацию на МКД и иные документы, связанные с управлением МКД.

Составы правонарушений: 1) Осуществление предпринимательской деятельности без лицензии на должностных лиц – штраф от 50-100 тыс. рублей или дисквалификацию до 3 лет на ИП – штраф 250-300 тыс. рублей или дисквалификация до 3 лет на юридических лиц – штраф 250-300 тыс. рублей 2) Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных требований на должностных лиц – штраф от 50-100 тыс. рублей или дисквалификацию до 3 лет на ИП – штраф 150-250 тыс. рублей или дисквалификация до 3 лет на юридических лиц – штраф 150-250 тыс. рублей 3) Невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа государственного жилищного надзора, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований на должностных лиц – штраф от 50-100 тыс. рублей или дисквалификация до 3 лет на юридических лиц – от 200-300 тыс. рублей

Нарушение организациями и ИП, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению МКД на основании договоров управления МКД, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению МКД на должностных лиц в размере от 50 до 100 тыс. рублей или дисквалификацию на срок до 3 лет; на юридических лиц – от 150 до 250 тыс. рублей. 5) Невыполнение указанными лицами обязанностей, предусмотренных правилами осуществления предпринимательской деятельности по управлению МКД, в период прекращения действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД или ее аннулирования, если указанные лица обязаны надлежащим образом осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению МКД на должностных лиц в размере от 100 до 200 тыс. рублей или дисквалификацию на срок до 3 лет; на ИП – от 150 до 500 тыс. рублей или дисквалификацию на срок до 3 лет; на юридических лиц – от 150 тыс. до 500 тысяч рублей. Протоколы составляют органы госжилнадзора, рассматривают дела мировые суды. Изменения в КоАП РФ вступают в силу с 1 января 2015 года.

Товарищество собственников жилья может быть создано собственниками помещений в нескольких многоквартирных домах, если данные дома расположены на земельных участках, имеющих общую границу и в пределах которых имеются сети инженерно-технического обеспечения, другие элементы инфраструктуры, которые предназначены для совместного использования собственниками помещений в данных домах. Ранее было ограничение - не более 30 квартир. ТСЖ не соответствующие указанным требованиям должно быть реорганизовано до 1 июля 2016 года.