Система государственного управленияСистема управленияСубъект государственного управленияОбъект государственного управленияПроцесс государственного управленияЦели государственного управленияМетоды государственного управленияВиды государственного управленияФункции государственного управления
Система государственного управления взаимодействие управляющей подсистемы и управляемой подсистемсовокупность целей, видов, принципов, методов, функций, с помощью которых осуществляется управленческое воздействие
Субъект государственного управления субъекты общественного управления (государственного управления в широком смысле слова): система органов государственного управления, все множество политических, общественных, профессиональных партий, движений, союзов, ассоциаций, объединений, лоббисты, СМИ, негосударственные организации, каждый гражданинсубъекты государственного управления (в узком смысле слова): законодательные, исполнительные, судебные органы управления на федеральном, региональном и местном уровнях управления
Объект государственного управления первичный элемент управляемой подсистемы социально-экономической системы – человекв зависимости от выбранных классификационных признаков элементами управляемой подсистемы являются отрасли, регионы, организационные формы различной формы собственности и т.п.
Процесс государственного управления Управление – это «процесс осуществления определенного типа взаимосвязанных действий по формированию и использованию ресурсов организации для достижения ею своих целей» (Менеджмент: человек, стратегия, организация, процесс: Учебник, - М.: Изд-во МГУ, 1995)Управленческий процесс – это совокупность логически взаимосвязанных стадий, которые образуют единое целое
Этапы процесса управления 3 этапа: 1) анализ возникшей проблемы и формулировка задачи, подлежащей решению, анализ обстановки, формирование множества вариантов решения задачи; 2) оценка и отбор «приемлемых» вариантов решения, отбор окончательного варианта; 3) реализация принятого решения, контроль за исполнением, оценка эффективности решения (Организация управления общественным производством. Под ред. Г.Х.Попова, Г.А.Джавадова, М.Изд-во Моск.ун-та, 1979)7 стадий: 1) анализ и оценка управленческой ситуации; 2) прогнозирование и моделирование необходимых (и возможных) действий по сохранению и преобразованию состояния управленческой ситуации; 3) разработка предполагаемых правовых актов или организационных мероприятий; 4) обсуждение и принятие правовых актов и осуществление организационных мероприятий; 5) организация исполнения принятых решений (правовых и организационных); 6) контроль выполнения и оперативное информирование; 7) обобщение проведенной управленческой деятельности, оценка новой (результирующей) управленческой ситуации. (Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. Курс лекций.- М.:Юрид.лит.,1997)9 этапов : 1) сбор и обработка информации; 2) целеопределение (постановка целей); 3) выработка стратегических установок и критериев развития; 4) оценка потенциала и ресурса развития; 5) разработка концепции комплексного социально-экономического развития муниципального образования; 6) разработка и принятие программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования; 7) разработка и принятие бюджета развития; 8) исполнение бюджета развития в соответствии с программой комплексного социально-экономического развития; 9) контроль, сбор и обработка информации и выработка предложений по корректировке бюджета (программы, концепции) (Воронин А.Г., Лапин В.А., Широков А.Н. Основы управления хозяйством. Учебное пособие. – М.: Дело, 1998)
Этапы процесса государственного управления:Анализ ситуацииЦелеполаганиеРазработка и анализ альтернативных вариантов развитияПринятие решенияОрганизация реализации принятого решенияКонтроль за исполнениемСопоставление задач и результатов, оценка эффективности
Цели государственного управления
Методы государственного управления
Виды государственного управления
Функции государственного управления Функция управления – это вид управленческой деятельности, которую осуществляет субъект Функции государства: государство как субъект хозяйствования и субъект управления Функции государственного управления Функции органов государственного управления