Презентация на тему: Регулирование демографического и миграционного процессов

Регулирование демографического и миграционного процессов

Характеристика современной демографической ситуации.Демографическая политика. Субъекты и объекты демографической политики.Миграционная политика. Концепция государственной миграционной политики.Основные направления деятельности по регулированию демографических и миграционных процессов.

Особенности демографического кризиса в современной Украине:Сокращение населения Снижение рождаемос-ти и рост смертности Снижение средней продолжи-тельности жизни населения

Причины демографического кризиса в Украине: Основная причина – низкая заработная плата у большинства работников, которой недостаточно для воспроизводства, как для функционирующей рабочей силы, так и для воспитания, образования новой рабочей силы.Чрезвычайно низкий уровень пенсионного обеспечения. На протяжении всех лет рыночных реформ большинство пенсионеров получали и получают минимальную пенсию.Неудовлетворительные жилищные условия молодых людей или отсутствие отдельного жилья. Высокий уровень безработицы.Социально-психологический дискомфорт, порождающий неуверенность в будущем.Ухудшение здоровья населения в связи с ухудшением качества питания, плохая экология и в следствии, эпидемия туберкулеза, сифилиса, наркомания и ВИЧ - инфекции.

В узком смысле демографическая политика - это комплекс мероприятий по воспроизводству населения, которые непосредственно влияют на демографические процессы . В широком понимании к демографической политики можно отнести все виды социально -экономических мероприятий , направленных на достижение специфических целей - решение жилищной проблемы , улучшение условий труда , снижение заболеваемости , которые способствуют ослаблению демографических проблем .

Демографическая политика - это система общепринятых на уровне управления идей и концептуально - объективных средств , с помощью которых государство и его социальные институты , следуя принципам , адекватных историческим условиям , предполагают достижение установленных качественных и количественных целей демографического развития , отвечающих перспективным целям социально - экономического развития государства в целом.

• формирование желательного для страны, общества, режима воспроизводства населения;• сохранение или изменение тенденций в динамике численности и структуре населения, темпов их изменений;• изменение или сохранение типа расселения населения по территории страны, интенсивности процессов внутренней и внешней миграции;• изменение или сохранение качественных характеристик населения.

Субъектами демографической политики являются государство, социальные и общественные институты (конфессии, объединения граждан и т.п.). Объектами демографической политики являются процессы рождаемости и смертности, условия и уровень жизни, семейно-брачные отношения, процессы миграции населения, формирования трудовых ресурсов и демографические аспекты занятости.

Миграция трудовых ресурсов – это перемещение людей в международном территориальном пространстве с целью поиска места работы без изменения места постоянного проживания.

Официальная трудовая миграция – перемещение граждан, которые, выезжая за границу, декларируют цель выезда. Неофициальная легальная миграция – поездки граждан заграницу с декларированной целью туризма, посещение родственников с дальнейшим трудоустройством и регистрацией в стране-реципиенте.Нелегальная миграция – поездки за границу, связанные с незарегистрированной занятостью.

Миграционная политика - это система правовых, финансовых, административных и организационных мер государства и негосударственных учреждений по регулированию миграционных процессов с позиций миграционных приоритетов, количественного и качественного состава миграционных потоков, их социальной, демографической и экономической структуры.Объектом миграционной политики в Украине является территориальное движение населения.Субъектом внутренней миграционной политики являются граждане Украины, которые осуществляют территориальное перемещение.Субъектом внешней миграционной политики в Украине являются граждане Украины, граждане других государств и лица без гражданства, пересекающих государственную границу Украины.

заработок ради улучшения жилищных условий, приобретение машины или других дорогих товаров продолжительного употребления,заработок ради удовлетворения текущих жизненных нужд – питание, приобретение необходимых товаров повседневного употребления.накопление средств для оплаты обучения детей в учебных заведениях;накопление стартового капитала для создания собственного бизнеса;мотивы нематериального характера (увидеть мир, выучить языки).

Концепция государственной миграционной политики определяет направления , стратегические задачи государственной миграционной политики Украины , принципы и приоритеты деятельности государственных органов в сфере миграции , направления совершенствования ее законодательного и институционального обеспечения , а также механизмы реализации Концепции.

Концепция направлена на обеспечение эффективного государственного управления миграционными процессами , создание условий для устойчивого демографического и социально - экономического развития государства , повышения уровня национальной безопасности путем предотвращения возникновения неконтролируемых миграционных процессов и ликвидации их последствий , согласования национального законодательства в сфере миграции с международными стандартами , усиление социальной и правовой защиты граждан Украины , которые находятся или работают за рубежом , создание условий для беспрепятственной реализации прав , свобод , законных интересов мигрантов и выполнения ими предусмотренных законодательством обязанностей , обеспечение полноты использования интеллектуального и трудового потенциала таких лиц , соблюдения принципов защиты интересов Украины .

Стратегическими направлениями реализации государственной миграционной политики являются: совершенствование законодательства по внутренней и внешней трудовой миграции граждан Украины ;введение на законодательном уровне механизма дополнительной и временной защиты иностранцев и лиц без гражданства ;определение квот иммиграции в Украину с учетом текущей и перспективной демографической ситуации и ситуации на рынке труда ;создание для граждан Украины , иностранцев и лиц без гражданства , которые на законных основаниях проживают или временно находятся на территории Украины , условий для свободы передвижения , свободного выбора места жительства , а также свободного оставления территории Украины ( за исключением ограничений , устанавливаемых законом) ;противодействие проявлениям расизма , ксенофобии и религиозной нетерпимости , формирование толерантного отношения населения к мигрантам ;стимулирование мигрантов к рациональному территориального размещения с учетом социально -экономической и демографической ситуации в регионах ;усиления социальной и правовой защиты граждан Украины , которые работают за рубежом ;созданием благоприятных условий и механизмов для возвращения в Украину граждан Украины , которые постоянно проживают на территории других государств , с целью уменьшения эмиграционных потоков ;усиления взаимодействия и координации деятельности государственных органов , органов местного самоуправления и общественных организаций в сфере реализации государственной миграционной политики ;совершенствования системы обработки и сбора статистической информации о миграционных процессах граждан Украины ;производство научно - исследовательской деятельности в сфере миграции и использования ее результатов для реализации государственной политики ;активизация внешней деятельности государства с целью заключения договоров , связанных с урегулированием вопросов возвращения и защиты прав лиц , депортированных по национальному признаку , и их потомков , разработка и внедрение эффективного механизма выполнения таких договоров.

улучшить эффективность государственного управления миграционными процессами в Украине;повысить уровень национальной безопасности;согласовать законодательство Украины в сфере миграции с международными, в частности европейскими, стандартами;использовать на должном уровне потенциал миграционных процессов;предотвращать возникновение новых и минимизировать существующие негативные последствия неконтролируемых миграционных потоков;обеспечить интеграцию иностранцев и лиц без гражданства, которые находятся в Украине на законных основаниях, в украинское общество;предотвращать торговлю людьми и минимизировать существующие негативные последствия;минимизировать негативное влияние миграции на здоровье мигрантов путем обеспечения права мигрантов на охрану здоровья и предотвращения неравенства в статусе мигрантов и их доступе к медицинским услугам;оптимизировать миграционные потоки с целью эффективного использования трудовых ресурсов и возвращения эмигрантов в Украине.

Улучшение демографической ситуации можно ожидать лишь при условии улучшения экономической ситуации в Украине , центральную роль в этом должны сыграть :преодоление бедности , предотвращения развития хронической и наследственной бедности на основе роста доходов и уровня жизни всего населения ;глубокое реформирование сферы труда , поскольку именно здесь формируются ведущие рычаги репродуктивных и миграционных установок , поздравительной поведения , здорового образа жизни;обеспечение эффективной занятости , которая должна стать надежной гарантией надлежащего уровня не только для самого работающего , но и для его иждивенца .

В сфере здравоохранения и снижения смертности населения основными направлениями государственной демографической политики должны быть :повышение качества жизни ;усовершенствование системы здравоохранения ;повышение качества медицинского обслуживания ;усиление контроля за качеством продовольственных товаров ;создание безопасных условий труда ;профилактика и снижение профессиональной заболеваемости ;охрана и сохранение здоровья детей;максимальная нейтрализация факторов, обусловливающих повышение смертности;создание альтернативной страховой медицины;просветительская и образовательная деятельность , направленные на профилактику заболеваний и забота о здоровье.

В сфере семейной политики и рождаемости основными направлениями государственной демографической политики должны быть :создание благоприятных условий для экономической самостоятельности и роста благосостояния семей ;совершенствование системы социального обслуживания семей ;приоритетность охраны материнства и детства в реализации программ развития здравоохранения и других социальных программ;повышение качества, расширение форм и видов медицинского обслуживания женщин репродуктивного возраста ;создание реальных условий для гармоничного сочетания женщинами материнства и профессиональной деятельности ;повышение престижа семьи.

В сфере преодоления негативных последствий старения населения основными направлениями государственной демографической политики является:создание механизмов обеспечения жизнедеятельности пожилых людей , их привлечение к активному образу жизни вне сферы трудовой деятельности путем повышения уровня социального обеспечения пенсионеров по возрасту , развития первичной медико- санитарной помощи лицам пожилого возраста, развития сети специализированных мероприятий для пожилых людей и инвалидов;эффективное использование остаточного трудового потенциала лиц пенсионного возраста .

К приоритетным задачам национальной и региональной моделей управления миграционным движением населения следует отнести регулирования:территориальных межгосударственных перемещений населения и внешних трудовых миграций;иммиграционных процессов - как трудовых , так и стационарных ;эмиграционных процессов ( постоянных , временных , трудовых );внутренних миграций.

Основные направления государственной демографической политики в области миграции обеспечения свободы передвиже-ния; регулирование миграционных потоков с учетом социально - экономических условий , демографической структуры регионов страны и национальных особенностей мигрантов.

Международная организация миграции по согласованию с правительством осуществляет в Украине такие миграционные программы :содействие развитию потенциала системы управления миграцией , консультативные услуги и другие меры технического сотрудничества по миграционным вопросам ;информация в области миграции ;урегулирование миграции граждан , иностранцев и лиц без гражданства ;миграционная помощь беженцам , ранее депортированным лицам и другим лицам , которые нуждаются в помощи ;возвращение квалифицированных человеческих ресурсов ;другие программы .

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ