PPt4Web Хостинг презентаций

Главная / Обществознания / Повышение качества проектов правовых актов
X Код для использования на сайте:

Скопируйте этот код и вставьте его на свой сайт

X

Чтобы скачать данную презентацию, порекомендуйте, пожалуйста, её своим друзьям в любой соц. сети.

После чего скачивание начнётся автоматически!

Кнопки:

Презентация на тему: Повышение качества проектов правовых актов


Скачать эту презентацию

Презентация на тему: Повышение качества проектов правовых актов


Скачать эту презентацию



№ слайда 1 Повышение качества проектов правовых актов. Роль, формы и виды экспертиз в право
Описание слайда:

Повышение качества проектов правовых актов. Роль, формы и виды экспертиз в правотворческом процессе. Анти-коррупционная экспертиза муниципальных правовых актов

№ слайда 2 Качество нормативных актов определяет Эффективность системы местного самоуправле
Описание слайда:

Качество нормативных актов определяет Эффективность системы местного самоуправления (в том числе свободу от коррупциогенных факторов) Правоспособность органов местного самоуправления и легитимность их деятельностиВозможность использования ресурса права для решения вопросов местного значения, в том числе через расширение использования собственных ресурсов населения

№ слайда 3 Качество нормативных актов Зависит:От организации правотворческого процесса (эта
Описание слайда:

Качество нормативных актов Зависит:От организации правотворческого процесса (этапы, распределение полномочий, процедур)От состава участников правотворческого процесса (различные группы интересов, синтез профессиональных знаний)От наличия системы контроля качества:Требования к разработке проектов ЭкспертизыОбсужденияМониторинг право применения

№ слайда 4 Повышение качества нормативных актов Проектирование и регламентирование организа
Описание слайда:

Повышение качества нормативных актов Проектирование и регламентирование организации правотворческого процесса:Особенно:Необходима система принятия решений о разработке актовДетализация процедуры проектирования нормативных правовых актов

№ слайда 5 Повышение качества нормативных актов: организация правотворческого процесса Сист
Описание слайда:

Повышение качества нормативных актов: организация правотворческого процесса Система принятия решений о разработке актовПЛАНИРОВАНИЕ ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИМониторинг право примененияАудит действующей системы правовых актовПрогнозирование развития социальных отношенийМониторинг изменений законодательстваИзучение потребностей, интересов жителей, существующих проблем в общественных отношениях

№ слайда 6 Повышение качества нормативных актов Процедуры проектирования нормативных правов
Описание слайда:

Повышение качества нормативных актов Процедуры проектирования нормативных правовых актов: Обязательная предварительная разработка КОНЦЕПЦИИ нормативного правового актаШирокое общественное участие в проектировании и обсуждении /экспертизах КОНЦЕПЦИИ акта.

№ слайда 7 Общественное участие в правотворческом процессе Эффективно на самых ранних стади
Описание слайда:

Общественное участие в правотворческом процессе Эффективно на самых ранних стадияхДолжно быть организованоДолжно поощряться

№ слайда 8 Система контроля качества Требования к разработке проектов ЭкспертизыОбсужденияМ
Описание слайда:

Система контроля качества Требования к разработке проектов ЭкспертизыОбсужденияМониторинг правоприменения

№ слайда 9 Экспертизы Экспертиза – это совокупность мотивированных заключений по предмету и
Описание слайда:

Экспертизы Экспертиза – это совокупность мотивированных заключений по предмету и вопросам экспертизыУсловия проведения экспертизы:эксперт (группа экспертов или экспертная организация) не принимали ранее участия в подготовке данного проектадля профессиональной экспертизы: обладают специальными знаниями в данной областинезависимость Экспертизы можно классифицировать по: решаемым задачамспособу организации

№ слайда 10 ЭкспертизыПо решаемым задачам КомплекснаяСпециальныеЮридическая/правоваяАнтикорр
Описание слайда:

ЭкспертизыПо решаемым задачам КомплекснаяСпециальныеЮридическая/правоваяАнтикоррупционнаяЛингвистическаяЭкологическаяКриминологическаяФинансовая Гендернаяиные

№ слайда 11 Экспертизыпо способу организации ВнутренняяВнешняяГосударственная - проводится у
Описание слайда:

Экспертизыпо способу организации ВнутренняяВнешняяГосударственная - проводится уполномоченными государственными органами и организациями Профессиональная (по договору)ОбщественнаяНезависимая (инициативная)

№ слайда 12 Общественная экспертиза проекта/решения заключается в оценке:Соответствия докуме
Описание слайда:

Общественная экспертиза проекта/решения заключается в оценке:Соответствия документа интересам населения;Возможности (при реализации всех положений документа) достичь поставленных целей;Реалистичности, т.е. возможности в существующих условиях реализовать предложенное решение;Наличия всех необходимых правил и процедур, обеспечивающих реализацию предлагаемого решения в практической жизни;Соблюдения принципа равенства и доступности участия для всех заинтересованных лиц;Возможности понимания и использования документа людьми, не имеющими специальной подготовки.

№ слайда 13 Юридическая экспертиза Правовая оценка:Формы актаЕго целейЗадачПредмета правовог
Описание слайда:

Юридическая экспертиза Правовая оценка:Формы актаЕго целейЗадачПредмета правового регулированияКомпетенции органа, принявшего актСодержащихся в нем нормПорядка принятия, обнародования(опубликования)Соответствие акта законодательствуСоответствие требованиям юридической техники

№ слайда 14 Юридическая (правовая) экспертиза Методика: рекомендации по проведению юридическ
Описание слайда:

Юридическая (правовая) экспертиза Методика: рекомендации по проведению юридической экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации (приложение к Приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 29 октября 2003 г. №278)

№ слайда 15 Антикоррупционная экспертиза ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН №172 «ОБ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕР
Описание слайда:

Антикоррупционная экспертиза ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН №172 «ОБ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ»

№ слайда 16 Основные новации закона об антикоррупционной экспертизе (АКЭ ) Обязательность пр
Описание слайда:

Основные новации закона об антикоррупционной экспертизе (АКЭ ) Обязательность проведенияСотрудничество с институтами гражданского общества при проведении Широкая трактовка «коррупциогенных факторов»Обязательность рассмотрения представленных заключенийВозможность инициативных заключений

№ слайда 17 Кем проводится АКЭ? ПРОКУРАТУРОЙОРГАНЫ (ИХ ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА)ОРГАНИЗАЦИИ (ИХ ДОЛЖ
Описание слайда:

Кем проводится АКЭ? ПРОКУРАТУРОЙОРГАНЫ (ИХ ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА)ОРГАНИЗАЦИИ (ИХ ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА)ИНСТИТУТЫ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВАГРАЖДАНЕ

№ слайда 18 Необходимо принятие муниципального нормативно правового акта О порядке проведени
Описание слайда:

Необходимо принятие муниципального нормативно правового акта О порядке проведения антикоррупционной экспертизы правовых актов и проектов правовых актов(Ст.3,ч.1,п.3. ФЗ№172)

№ слайда 19 Кем проводится АКЭ? Прокуратура проводит АКЭ в следующих областях:прав, свобод и
Описание слайда:

Кем проводится АКЭ? Прокуратура проводит АКЭ в следующих областях:прав, свобод и обязанностей человека и гражданина;муниципальной собственности, муниципальной службы, бюджетного ,налогового, лесного, водного, земельного, градостроительного,природоохранного социальных гарантий лицам, замещающим (замещавшим) муниципальные должности, должности муниципальной службы

№ слайда 20 Коррупциогенные факторы (ст.1, ч.2) Коррупциогенными факторами являются положени
Описание слайда:

Коррупциогенные факторы (ст.1, ч.2) Коррупциогенными факторами являются положения нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), устанавливающиедля правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил,а также положения, содержащиенеопределенные,трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции

№ слайда 21 Антикоррупционная экспертиза Методика проведения экспертизы проектов нормативных
Описание слайда:

Антикоррупционная экспертиза Методика проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупцииУтверждены новые правила и методика проведения анти коррупционной экспертизы Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96

№ слайда 22 Антикорпуционная экспертиза проводится в отношении: а) проектов федеральных зако
Описание слайда:

Антикорпуционная экспертиза проводится в отношении: а) проектов федеральных законов, проектов указов Президента Российской Федерации и проектов постановлений Правительства Российской Федерации, разрабатываемых федеральными органами исполнительной власти, иными государственными органами и организациями, - при проведении их правовой экспертизы;б) проектов концепций и технических заданий на разработку проектов федеральных законов, проектов официальных отзывов и заключений на проекты федеральных законов - при проведении их правовой экспертизы;в) нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и организаций, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, а также уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований - при их государственной регистрации;г) нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации - при мониторинге их применения.

№ слайда 23 Основные правилапроведения экспертизы на коррупциогенность (АКЭ) АКЭ должна быть
Описание слайда:

Основные правилапроведения экспертизы на коррупциогенность (АКЭ) АКЭ должна быть:системнойдостовернойпроверяемойнеобходимо проводить экспертизу каждой нормы проекта документа на коррупциогенность и излагать ее результаты единообразно с учетом состава и последовательности коррупционных факторов

№ слайда 24 Заключение АКЭ По результатам АКЭ составляется экспертное заключение, в котором
Описание слайда:

Заключение АКЭ По результатам АКЭ составляется экспертное заключение, в котором отражаются все выявленные положения проекта документа, способствующие созданию условий для проявления коррупции, с указанием структурных единиц проекта документа (разделы, главы, статьи, части, пункты, подпункты, абзацы) и соответствующих коррупционных факторов.

№ слайда 25 Коррупциогенные факторы (из 172 ФЗ) Коррупциогенными факторами являются положени
Описание слайда:

Коррупциогенные факторы (из 172 ФЗ) Коррупциогенными факторами являются положения нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов): устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.

№ слайда 26 Коррупциогенные нормы Коррупциогенными нормами признаются положения проектов док
Описание слайда:

Коррупциогенные нормы Коррупциогенными нормами признаются положения проектов документов, содержащие коррупционные факторы

№ слайда 27 Коррупционные факторы а) широта дискреционных полномочий:отсутствие или неопреде
Описание слайда:

Коррупционные факторы а) широта дискреционных полномочий:отсутствие или неопределенность сроков, условий или оснований принятия решения, наличие дублирующих полномочий органов государственной власти или органов местного самоуправления (их должностных лиц);б) определение компетенции по формуле "вправе»в) выборочное изменение объема прав возможность необоснованного установления исключений из общего порядка для граждан и организаций по усмотрению органов государственной власти или органов местного самоуправления (их должностных лиц);

№ слайда 28 Коррупциогенные факторы г) чрезмерная свобода подзаконного нормотворчества налич
Описание слайда:

Коррупциогенные факторы г) чрезмерная свобода подзаконного нормотворчества наличие бланкетных и отсылочных норм, приводящее к принятию подзаконных актов, вторгающихся в компетенцию органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего первоначальный нормативный правовой акт;д) принятие нормативного правового акта за пределами компетенциинарушение компетенции органов государственной власти или органов местного самоуправления (их должностных лиц) при принятии нормативных правовых актов;е) заполнение законодательных пробелов при помощи подзаконных актов в отсутствие законодательной делегации соответствующих полномочийустановление общеобязательных правил поведения в подзаконном акте в условиях отсутствия закона;

№ слайда 29 Коррупциогенные факторы ж) отсутствие или неполнота административных процедур от
Описание слайда:

Коррупциогенные факторы ж) отсутствие или неполнота административных процедур отсутствие порядка совершения органами государственной власти или органами местного самоуправления (их должностными лицами) определенных действий либо одного из элементов такого порядка;з) отказ от конкурсных (аукционных) процедур - закрепление административного порядка предоставления права (блага).

№ слайда 30 Коррупциогенные факторы а) наличие завышенных требований к лицу, предъявляемых д
Описание слайда:

Коррупциогенные факторы а) наличие завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права- установление неопределенных, трудновыполнимых и обременительных требований к гражданам и организациям;б) злоупотребление правом заявителя органами государственной власти или органами местного самоуправления (их должностными лицами) - отсутствие четкой регламентации прав граждан и организаций;в) юридико-лингвистическая неопределенностьупотребление неустоявшихся, двусмысленных терминов и категорий оценочного характера.

№ слайда 31 Качество нормативного акта обеспечивает общую эффективность деятельности, в том
Описание слайда:

Качество нормативного акта обеспечивает общую эффективность деятельности, в том числе и предотвращение коррупции!

Скачать эту презентацию


Презентации по предмету
Презентации из категории
Лучшее на fresher.ru