Обществознание 11 класс Профильный уровень Кодификатор по обществознанию Глава 4. Политика. Тема 4.15 Ульева О.В., учитель истории и обществознания ГБОУ Школа № 1353. Москва. Зеленоградский АО. ФЕДЕРАТИВНОЕ УСТРОЙСТВО РОССИИ
ПЛАН ИЗУЧЕНИЯ ТЕМЫ: Федерация как государство, состоящее из объединившихся в единое государственное целое отдельных самостоятельных государств. Основные этапы развития российского федерализма. Основные принципы федеративного устройства России: государственная целостность; единство системы государственной власти; разграничение предметов ведения полномочий между органами государственной власти Федерации и органами государственной власти ее субъектов; равноправие и самоопределение народов Российской Федерации. Предметы ведения и полномочия РФ и ее субъектов. Правовой статус субъектов РФ: национально-территориальные образования (республики и автономии); государственно-территориальные образования (края и области) города федерального значения (Москва, Санкт-Петербург, Севастополь). Проблемы и противоречия федеративного устройства России.
ФОРМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО -ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА ФЕДЕРАЦИЯ - ФЕДЕРАЦИЯ – государство, состоящее из объединившихся в единое государственное целое отдельных самостоятельных государств до 1917 года – Российская империя едина и неделима 1918 год – образование РСФСР 1922 год – образование СССР (провозглашено право выхода республик из Союза) 1989 - 1991 гг. – парад суверенитетов и распад СССР 1992 год – заключение нового Федеративного договора 1993 год – Конституция РФ (сецессия) Возникла реальная угроза распада России
ФЕДЕРАЦИЯ – государство, состоящее из объединившихся в единое государственное целое отдельных самостоятельных государств Конституция РФ. Глава 3. Федеративное устройство. Конституция РФ. Статья 1 1. Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. Статья 5 1. Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов - равноправных субъектов Российской Федерации. 2. … 3. … 4. Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты Российской Федерации между собой равноправны.
22 Севастополь Не являются субъектами РФ 85 субъектов РФ
К1 - данный федеральный округ расположен на территории Крымского полуострова, являющейся объектом разногласий между Россией и Украиной Федеральные округа были созданы в соответствии с Указом президента России В. В. Путина в 2000 году. Федеральные округа не являются субъектами или иной конституционной частью административно-территориального деления РФ. Полномочный представитель Президента РФ в федеральном округе: является работником администрации Президента РФ не является руководителем округа или начальником для глав входящих в округ субъектов никаких конституционных полномочий представители Президента не имеют
Конституция РФ обеспечивает территориальную и государственную целостность Российской Федерации. Этим положением фактически утверждается отсутствие права выхода (сецессии) какого-либо субъекта РФ из ее состава, поскольку территория Российской Федерации включает в себя территории всех ее субъектов. А возможно ли войти в состав РФ новому субъекту? Конституция РФ, Статья 65. … Принятие в Российскую Федерацию и образование в ее составе нового субъекта осуществляются в порядке, установленном федеральным конституционным законом. Конституция РФ обеспечивает территориальную и государственную целостность Российской Федерации. Этим положением фактически утверждается отсутствие права выхода (сецессии) какого-либо субъекта РФ из ее состава, поскольку территория Российской Федерации включает в себя территории всех ее субъектов. Отсутствие права сецессии у субъектов Российской Федерации вполне соответствует тенденциям мирового развития федерализма, поскольку современные зарубежные Конституции также в абсолютном большинстве исходят из нерушимой целостности федераций, а попытки отдельных субъектов односторонне поставить вопрос об отделении от Федерации встречают самый жесткий отпор со стороны общефедеральных властей. Вместе с тем Конституция Российской Федерации допускает принятие в состав единого государства и образование в нем нового субъекта на основе федерального конституционного закона.
2014 год – «КРЫМНАШ» 1783 год – Манифест Екатерины II «О принятии полуострова Крымского, острова Тамана и всей Кубанской стороны под Российскую державу»
В ведении Российской Федерации находятся наиболее существенные вопросы государственной жизни, социально-экономической, внешнеполитической, оборонной, законодательной и других сфер деятельности Ознакомьтесь со ст. 71 Конституции РФ В праве коллизия — это столкновение норм права, регулирующих одни и те же общественные отношения. КОЛЛИЗИОННОЕ право, совокупность норм, разрешающих коллизии между законами различных государств, например между иностранными и российскими законами (так называемые коллизионные нормы). Нормы коллизионного права не разрешают спора по существу, а указывают, право какого государства следует применять в данном случае (закон места заключения договора, места нахождения имущества и т.п.). Коллизионное право - основная часть международного частного права.
Паспорта граждан РФ и Татарстана и вкладыш к паспорту гражданина РФ (Республика Башкортостан) Республика Адыгея (Адыгея), Республика Алтай, Республика Башкортостан, Республика Бурятия, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Калмыкия, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Карелия, Республика Коми, Республика Крым, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Саха (Якутия), Республика Северная Осетия - Алания, Республика Татарстан (Татарстан), Республика Тыва, Удмуртская Республика, Республика Хакасия, Чеченская Республика, Чувашская Республика - Чувашия; РЕСПУБЛИКИ В СОСТАВЕ РФ Россия исторически формировалась как многонациональное государство, поэтому в формировании республик присутствует этнический (национальный), а не географический критерий. Исключение составляют Республики Алтай и Крым. Россия исторически формировалась как многонациональное государство, поэтому в формировании республик присутствует этнический (национальный), а не географический критерий. Исключение составляют Республики Алтай и Крым.
ПРОБЛЕМЫ И ПРОТИВОРЕЧИЯ ФЕДЕРАТИВНОГО УСТРОЙСТВА РОССИИ ЦЕНТРАЛИЗМ СЕПАРАТИЗМ
ПРОБЛЕМЫ И ПРОТИВОРЕЧИЯ ФЕДЕРАТИВНОГО УСТРОЙСТВА РОССИИ ЦЕНТРАЛИЗМ СЕПАРАТИЗМ Берите суверенитета столько, сколько вы его сможете проглотить. Б.Н.Ельцин на встрече с общественностью в Уфе 6 августа 1990 года. Законодательство многих субъектов РФ в 1990 – начале 2000-х гг. содержало значительное число норм, противоречащих Конституции РФ: провозглашение полного государственного суверенитета; объявление своего государства субъектом международного права; право республики на выход из состава РФ на основе референдума; приоритет федеральных законов только после утверждения их законодательными органами республики; возможность создания внутренних таможенных границ; приоритет государственного национального языка «Война законов» могла привести к полной дезинтеграции российского государства. Президентом РФ были предприняты неотложные меры: создан институт полномочных представителей Президента в 7 федеральных округах (сейчас их 9) они провели огромную работу по приведению законодательства субъектов Федерации в соответствие с общефедеральным. Работа в данном направлении продолжается, хотя окончательно проблема еще далека от своего разрешения.
СПЕЦИФИКА ПРАВОВОГО СТАТУСА АВТОНОМНОГО ОКРУГА ОТДЕЛЬНЫЙ СУБЪЕКТ РФ, ВХОДЯЩИЙ В СОСТАВ ДРУГОГО СУБЪЕКТА РФ, НО НЕ ПОГЛОЩЕННЫЙ ИМ 1 Ненецкий АО входит в состав Архангельской области 2 Ханты-Мансийский АО –Югра входит в состав Тюменской области 3 ЧукотскийАО не входит в состав другого субъектаРФ 4 Ямало-Ненецкий АО входит в состав Тюменской области Двойственное правовое положение округа вызывает ряд конституционных коллизий. Конституционный суд РФ в специальном постановлении от 14 июля 1997 г. признал, что равноправие субъектов РФ не исключает вхождение округа в край, область; и вхождение одного субъекта в состав другого является реальным лишь в том случае, если происходит включение его территории и населения в состав территории и населения другого субъекта, что не означает его поглощения. В связи с этим население округа вправе участвовать в выборах органов государственной власти края, области. Автономная область и автономные округа, как и другие субъекты Российской Федерации, имеют по два представителя в Совете Федерации и избирают депутатов Государственной думы, что дает им возможность защищать свои интересы в законодательном органе всей Федерации. Одной из форм автономии в Российской Федерации является национально-культурная автономия, регулируемая Федеральным законом от 17 июня 1996 г. "О национально-культурной автономии". Автономный округ, при неурегулированности взаимоотношений с краем или областью, в состав которого он входит, вправе заключить с ним соответствующее соглашение.
Тюменская область и входящие в её состав Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий АО Ханты-Мансийский АО Ямало-Ненецкий АО Двойственное правовое положение округа вызывает ряд конституционных коллизий. Конституционный суд РФ в специальном постановлении от 14 июля 1997 года признал, что равноправие субъектов РФ не исключает вхождение округа в край, область; и вхождение одного субъекта в состав другого является реальным лишь в том случае, если происходит включение его территории и населения в состав территории и населения другого субъекта, что не означает его поглощения. В связи с этим население округа вправе участвовать в выборах органов государственной власти края, области. СПЕЦИФИКА ПРАВОВОГО СТАТУСА АВТОНОМНОГО ОКРУГА Автономный округ - равноправный субъект РФ: обладает собственным законодательством (устав и прочие нормативно-правовые акты); обладает собственной территорией (не может быть изменена без согласия субъекта) и населением; как и другие субъекты РФ имеют по два представителя в Совете Федерации ; самостоятелен в решении вопросов, отнесённых к ведению субъектов Российской Федерации (в пределах полномочий автономного округа); самостоятельно участвует в международных и внешнеэкономических связях, вправе заключать соглашения как на международном, так и на федеральном уровне. Постановление Конституционного Суда РФ по делу о толковании части 4 статьи 66 (положения о вхождении автономного округа в состав края, области) - http://www.constitution.ru/decisions/65786/65786.htm
Источник: http://www.russia-review.ru/russiannation.php На какую страну/страны Вы хотели бы видеть похожей Россию? ВЦИОМ, Всероссийский опрос, июнь 2012 г., 1600 респондентов На какую страну/страны Вы хотели бы видеть похожей Россию
РОССИЯ - ДОМ МНОГИХ НАРОДОВ Источник: http://www.russia-review.ru/russiannation.php ВЦИОМ, Всероссийский опрос, 1600 респондентов Какой вариант ответа выберите Вы?
ПОВТОРИМ:
ГЛОССАРИЙ ФЕДЕРАЦИЯ - государство, состоящее из объединившихся в единое государственное целое отдельных самостоятельных государств. СЕЦЕССИЯ – право выхода субъектов из состава федерации. СЕПАРАТИЗМ (от лат. separatus - отдельный) - стремление отделиться, обособиться. Движение за отделение части государства и созда-ние нового государственного образования или за предоставление части страны автономии. Отличие сепаратизма от национально-освободительного движения носит субъективный (оценочный) характер.
ЦИТАТНИК Смысл истинной дружбы в том, что радость она удваивает, а страдание делит пополам. Джозеф Аддисон (1672-1719), английский публицист, драматург, политик и поэт, который стоял у истоков английского Просвещения. Всевозможными способами и путями природа учит людей согласию. Не довольствуясь выражением взаимного расположения на словах, она сделала так, что содружество стало не просто приятно, но и необходимо. Эразм Роттердамский (1469-1536), крупнейший учёный Северного Возрождения, прозванный «князем гуманистов». Народ, порабощающий другой народ, кует свои собственные цепи. Карл Маркс (1818-1883), немецкий философ, социолог, экономист и общественный деятель, основоположник марксизма. В конечном счете существует лишь одна раса: человечество. Джордж Мур (1873-1958), английский философ, родоначальник аналитической традиции в философии
Обществознание. 11 класс: учеб. Для общеобразоват. учреждений: профил. уровень; под ред. Л.Н.Боголюбова. М.: Просвещение, 2011. Баранов П.А. Обществознание: Политика: экспресс-репетитор для подготовки к ЕГЭ. М.Астрель. 2013. Макаров О.Ю. Обществознание: Полный курс. Мультимедийный репетитор. СПб, Питер, 2012. http://all-politologija.ru/knigi/muxaev-politologiya/znachenie-termina-politika - учебный портал о политике. ДИСТАНЦИОННОЕ ОБУЧЕНИЕ: ПРИ ПОДГОТОВКЕ ПРЕЗЕНТАЦИИ ИСПОЛЬЗОВАНЫ МАТЕРИАЛЫ: САЙТЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЕГЭ: http://www.ege.edu.ru/ - официальный портал ЕГЭ (календарь экзаменов; кодификатор, спецификация, демоверсия; шкала перевода баллов; личный кабинет). http://fipi.ru – открытый банк заданий ЕГЭ. http://soc.reshuege.ru – банк заданий ЕГЭ, возможно проверить ответы, есть комментарии ко всем вопросам. http://stupinaoa.narod.ru/index/0-20 - здесь можно найти развернутые планы и критерии оценивания по различным темам курса обществознания. http://www.ido.rudn.ru/ffec/juris/ju17.html – лекция по теме «Федеративное устройство России» http://www.russia-review.ru/ – Россия удивляет. Интересная статистика.