Презентация на тему: Обществознание 11 класс «Органы государственной власти в РФ»

Обществознание 11 класс Профильный уровень Кодификатор по обществознанию Глава 4. Политика. Тема 4.14 Ульева О.В., учитель истории и обществознания ГБОУ Школа № 1353. Москва. Зеленоградский АО. ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В РФ

ПЛАН ИЗУЧЕНИЯ ТЕМЫ: Орган государственной власти как особая политическая организация (или одно должностное лицо), наделенные властными полномочиями и осуществляющие в установленном законом порядке реализацию задач и функций государства. Конституционные принципы построения органов государственной власти в РФ: принцип гуманизма; принцип демократизма; принцип гласности; принцип законности; принцип разделения властей; принцип федерализма. Президент РФ (конституционно-правовой статус и полномочия, порядок избрания и отрешения от должности).

ПЛАН ИЗУЧЕНИЯ ТЕМЫ (продолжение): 4. Три ветви государственной власти в РФ: законодательная – Федеральное Собрание РФ (структура, полномочия, порядок формирования и роспуска); исполнительная – Правительство РФ (структура, полномочия, порядок формирования и роспуска); судебная - суды Российской Федерации (суды высшей инстанции: Конституционный Суд, Верховный Суд - структура, полномочия, порядок формирования и роспуска). 5. Органы государственной власти субъектов РФ. 6. Федеральные органы государственной власти с особым статусом: Прокуратура Российской Федерации; Счетная палата Российской Федерации; Центральный банк Российской Федерации; Центральная избирательная комиссия РФ; Уполномоченный по правам человека; Российская академия наук.

ОРГАН ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ – ОРГАН ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ – особая политическая организация (или одно должностное лицо), наделенные властными полномочиями и осуществляющие в установленном законом порядке реализацию задач и функций государства. Совокупность этих органов и учреждений составляет государственный механизм, который должен действовать как единая и эффективная система властвования ПРИЗНАКИ ГОСУДАРСТВЕННОГО МЕХАНИЗМА: целостность  иерархичность  особый состав (государственные служащие)  специальные цели деятельности (осуществление государственной власти)  материально-техническая обеспеченность (финансирование из госбюджета) Механизм государства — целостная иерархическая система государственных органов и учреждений, на практике осуществляющих государственную власть, задачи и функции государства. Механизм государства является неотъемлемой стороной сущности государства: вне и без государственного механизма нет и быть не может государства Признаки гос. механизма: Целостность — механизм государства представляет собой целостную структуру, на территории и в рамках одного государства не может существовать несколько государственных аппаратов; Иерархичность — механизм государства строится на началах координации и подчинения, представляя собой сложную властную пирамидальную структуру; Особый состав — государственные органы и учреждения, входящие в структуру механизма государства состоят из специально подготовленных людей (государственных служащих); Специальные цели деятельности — фактическое осуществление государственной власти, задач и функций государства; Материально-техническая обеспеченность

Работа государственного аппарата в связи с особой значимостью и важностью для общества предполагает: установление статуса неприкосновенности для лиц, принимающих политические решения (президент, глава правительства, генеральный прокурор, судьи, депутаты и другие категории политической элиты). работникам государственного аппарата устанавливается статус государственных служащих, предполагающий, с одной стороны, некоторые ограничения их прав и полномочий в связи со спецификой их функций, с другой — наличие определенных льгот и системы защиты. в учреждениях государственного аппарата существует институт отставки. Здесь имеется в виду создание специального порядка и процедур замещения и отстранения от должностей конкретных специалистов в интересах государства и его политики на основе законодательства. http://www.aup.ru/books/m228/6_2.htm - лекция «Понятие государственного служащего и его правовой статус».

В 2014 году Высший арбитражный суд РФ был упразднен, а его функции переданы в юрисдикцию Верховного суда РФ (Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 05.02.2014 N 2-ФКЗ "О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации») ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АППАРАТ РФ - это часть механизма государства, представляющая собой совокупность государственных органов, наделенных властными полномочиями для реализации государственной власти. Существует несколько точек зрения на соотношение понятий «механизм государства» и «государственный аппарат»: Данные понятия полностью совпадают по объёму, используются как синонимы. Термин «механизм» лишь подчеркивает целостность аппарата, его направленность на результативную деятельность. Под государственным аппаратом понимается система органов, непосредственно осуществляющих управленческую деятельность и наделенных для этого властными полномочиями, а в понятие «механизм государства» включаются наряду с государственным аппаратом ещё и государственные учреждения и организации, а также «материальные придатки» государственного аппарата (вооруженные силы, полиция, уголовно-исполнительные учреждения и т. д.), опираясь на которые государственный аппарат действует. Под аппаратом государства понимаются все органы государства в статике, а под механизмом государства — те же органы, но в динамике. Изучая аппарат государства, говорят прежде всего о назначении, порядке образования, компетенции того или иного государственного органа, а изучая механизм государства — непосредственно о деятельности государственных органов, об их взаимосвязи между собой в процессе осуществления тех или иных функций государства. Механизм государства является более обширной категорией, включающей в себя всю совокупность не только лиц-служащих, но и материально-технических объектов, служащих для реализации государственных функций и задач. В отличие от механизма государства, под аппаратом государства понимается только совокупность государственных служащих. Тем самым, государственный аппарат не является синонимом механизму государства, поскольку механизм государства помимо государственных органов включает в себя также государственные учреждения и предприятия. В структуре государственного аппарата выделяется четыре уровня: Государственные органы — есть властные полномочия. Государственные учреждения — нет властных полномочий. Государственные предприятия. Служащие — лица, работающие в государственных органах или учреждениях, но компетенцией не обладающие (в отличие от государственных служащих).

Конституция РФ Статья 11 1. Государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации. 2. Государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти. 3. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляется настоящей Конституцией, Федеративным и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий. Статья 12 В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Государственная власть в РФ: Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации органы государственной власти субъектов РФ ИСТОЧНИКОМ государственной власти, как и суверенитета (т.е. независимости) является НАРОД

Не входят в систему органов государст-венной власти Орган конституцион-ного правосудия (контроля) в субъекте РФ Принципы организации и деятельности государственного аппарата: принцип гуманизма принцип демократизма принцип гласности принцип законности принцип разделения властей принцип федерализма принцип сочетания коллегиальности и единоначалия принцип профессионализма Конституционный (уставный) суд субъекта Российской Федерации — орган конституционного правосудия (контроля) в субъекте РФ. В действующей Конституции РФ общие положения об организации государственной власти: через органы государственной власти народ осуществляет свою власть (ч. 2 ст. 3) единство системы государственной власти (ч. 3 ст. 5) разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти ее субъектов (ч. 3 ст. 5, ч. 3 ст. 11) разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную (ст. 10) органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны (там же) органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти (ст. 12) определена обязанность органов государственной власти соблюдать Конституцию РФ и законы (ч. 2 ст. 15). органы государственной власти обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом (ч. 2 ст. 24) граждане РФ имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти (ч. 2 ст. 32) решения и действия (бездействие) органов государственной власти могут быть обжалованы в суд (ч. 2 ст. 46) вред, причиненный их незаконными действиями (бездействием), возмещается государством (ст. 53)

ТИПОЛОГИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ КРИТЕРИИ ТИПЫ В СООТВЕТСТВИИ С ПРИНЦИПОМ РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ СУДЕБНЫЕ В ЗАВИСИМОСТИ ОТ УРОВНЯ ДЕЙСТВИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЕ РЕГИОНАЛЬНЫЕ ПО ПРАВОВЫМ ФОРМАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВОТВОРЧЕСКИЕ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНЫЕ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ

является главой государства выступает гарантом Конституции принимает меры по охране суверенитета России, ее независимости и территориальной целостности является Верховным главнокомандующим Вооруженными силами страны определяет основные направления внутренней и внешней политики страны. избирается на 6 лет на основе всеобщего прямого тайного голосования одно и то же лицо не может занимать должность президента более двух сроков подряд назначает председателя Правительства формирует и возглавляет Совет безопасности назначает выборы Государственной думы подписывает и обнародует федеральные законы подписывает международные договоры России ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРЕЗИДЕНТ ИЗДАЕТ УКАЗЫ И РАСПОРЯЖЕНИЯ. Президент Российской Федерации В.В.Путин Правовой статус Президента РФ: Конституция РФ. Глава 4. Президент Российской Федерации.

Осуществляет помилование

Процедура отрешения от должности Президента РФ (Конституция РФ. Статья 93) ИМПИЧМЕНТ - процедура отрешения президента от должности, привлечение к суду высших должностных лиц, допустивших грубые нарушения закона.

ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ НАЗНАЧАЮТСЯ ИЗБИРАЮТСЯ Основная функция Федерального Собрания — Основная функция Федерального Собрания — принятие федеральных законов Правовой статус Федерального Собрания РФ: Конституция РФ. Глава 5. Федеральное Собрание. ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ    Парламент РФ, представительный и законодательный орган РФ. В соответствии с Конституцией России ФС РФ — один из органов, осуществляющих государственную власть в РФ. ФС РФ организовано по бикамеральному принципу, т. е. состоит из 2 палат — СФ и ГД. Палаты различаются между собой по природе, порядку образования, составу, статусу, компетенции. СФ обеспечивает представительство субъектов РФ, выражает и отстаивает их интересы на федеральном уровне, а также является дополнительным «фильтром» на пути некачественных или излишне политизированных законов. ГД выражает интересы социальных слоев и групп.    В СФ входят по 2 представителя от каждого субъекта РФ: по 1 от представительного и исполнительного органов государственной власти. Порядок формирования СФ устанавливается федеральным законом: члены СФ избираются (назначаются) соответствующими органами государственной власти субъектов РФ по установленной федеральным законом процедуре.    ГД состоит из 450 депутатов и избирается гражданами РФ сроком на 4 года на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Порядок выборов депутатов ГД устанавливается федеральным законом. В случаях, предусмотренных ст. 111 и 117 Конституции РФ, ГД может быть распущена Президентом РФ. При этом Президент РФ назначает дату новых выборов с тем, чтобы вновь избранная ГД собралась не позднее чем через 4 месяца с момента роспуска. Согласно Конституции РФ депутатом ГД может быть гражданин РФ, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах. Одно и то же лицо не может одновременно являться и членом СФ, и депутатом ГД. Депутаты ГД работают на профессиональной постоянной основе и не могут быть депутатами иных представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, находиться на государственной службе, заниматься др. деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.    ФС РФ — постоянно действующий орган. Палаты ФС РФ заседают раздельно и являются организационно самостоятельными, однако могут собираться совместно для заслушивания посланий Президента РФ, Конституционного Суда РФ или выступлений руководителей иностранных государств. Каждая из палат принимает свой регламент; решает вопросы внутреннего распорядка своей деятельности; избирает из своего состава председателя и его заместителей, которые ведут заседания и ведают внутренним распорядком соответствующей палаты; образует комитеты и комиссии; проводит по вопросам своего ведения парламентские слушания. Депутаты ГД образуют депутатские объединения (фракции и депутатские группы). Заседания палат являются открытыми, но в случаях, предусмотренных регламентами палат, СФ и ГД вправе проводить закрытые заседания. Каждая из палат ФС РФ наделена собственными полномочиями в законодательном процессе. При этом в механизме взаимодействия палат содержатся своеобразные сдержки и противовесы, благодаря которым СФ имеет возможность «сдерживать» и «останавливать» решения, принимаемые ГД, а ГД — преодолевать эти процедурные препятствия.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ Правовой статус Правительства РФ: Конституция РФ. Глава 6. Правительство Российской Федерации. Кто в настоящее время является Председателем Правительства РФ? Председатель Правительства РФ Д.А.Медведев

ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ

ПРОЦЕДУРА ФОРМИРОВАНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ В каком случае формируется новый состав Правительства РФ? Кто предлагает кандидатуру Председателя Правительства РФ? Кто утверждает кандидатуру Председателя Правительства РФ? Сколько раз Президент может предложить новую кандидатуру Председателя Правительства? Что будет если Государственная Дума отклонит все предложенные Президентом кандидатуры? 6. Как завершается процесс формирования Правительства РФ? РФ – СМЕШАННАЯ РЕСПУБЛИКА

ПРОЦЕДУРА ФОРМИРОВАНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ В каком случае формируется новый состав Правительства РФ? Кто предлагает кандидатуру Председателя Правительства РФ? Кто утверждает кандидатуру Председателя Правительства РФ? Сколько раз Президент может предложить новую кандидатуру Председателя Правительства? Что будет если Государственная Дума отклонит все предложенные Президентом кандидатуры? СИСТЕМА «СДЕРЖЕК И ПРОТИВОВЕСОВ» (англ. checks and balances) – разделение компетенции между органами государственной власти, обеспечивающее их взаимный контроль.  Конфликт между Государственной Думой и Президентом заставит их искать рациональный компромисс Система «сдержек и противовесов» (англ. checks and balances) - разделение компетенции между органами государственной власти, обеспечивающее их взаимный контроль.  Постановление Конституционного Суда РФ от 11 декабря 1998 г. N 28-П "По делу о толковании положений части 4 статьи 111 Конституции Российской Федерации« Источник: http://www.constitution.ru/decisions/12013889/12013889.htm После трехкратного отклонения представленных Президентом Российской Федерации кандидатур Председателя Правительства Российской Федерации - независимо от того, представлялся ли каждый раз новый кандидат либо один и тот же кандидат дважды или трижды, - Государственная Дума подлежит роспуску. Из статьи 111 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 10, 11 (часть 1), 80 (части 2 и 3), 83 (пункт "а"), 84 (пункт "б"), 103 (пункт "а" части 1), 110 (часть 1) и 115 (часть 1), определяющими место Правительства Российской Федерации в системе государственной власти и условия и порядок назначения его Председателя, также следует необходимость согласованных действий Президента Российской Федерации и Государственной Думы в ходе реализации своих полномочий в процедуре назначения Председателя Правительства Российской Федерации. Поэтому указанная процедура предполагает поиск согласия между ними с целью устранения возникающих противоречий по поводу кандидатуры на данную должность, что возможно на основе предусмотренных Конституцией Российской Федерации или не противоречащих ей форм взаимодействия, складывающихся в процессе реализации полномочий главы государства и в парламентской практике. РS. Рекомендую прочесть полностью данный документ, а также: Особое мнение судьи Конституционного Суда Российской Федерации Н.В.Витрука Особое мнение судьи Конституционного Суда Российской Федерации В.О.Лучина Весьма интересно.

СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ Принципы деятельности судебной системы РФ: принцип законности принцип единства судебной системы РФ принцип осуществления правосудия только судом принцип равенства всех перед законом и судом принцип независимости судей принцип презумпции невиновности принцип обеспечение беспристрастного и компетентного суда принцип состязательности сторон принцип открытости судопроизводства принцип соблюдения прав и свобод человека и гражданина принцип обязательности судебных решений принцип государственного или национального языка в судах. Правовой статус судебной власти в РФ: Конституция РФ. Глава 7. Судебная власть и прокуратура.

СТРУКТУРА СУДЕБНОЙ СИСТЕМЫ В РФ Найдите ошибки в представленной схеме. Для этого прочтите: Конституция РФ. Глава 7. Судебная власть и прокуратура.

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ С ОСОБЫМ СТАТУСОМ ОПРЕДЕЛИТЕ: полномочия правила формирования http://uristinfo.net/2010-12-18-14-34-28/122-mvbaglaj-konstitutsionnoe-pravo-rf/3223-razdel-vi-organy-gosudarstvennoj-vlasti-v-rossijskoj-federatsii-glava-20-obschaja-harakteristika-organov-gosudarstvennoj-vlasti.html?start=1 - подробнее о данных органах власти не входят ни в одну из трех властей — законодательную, исполнительную, судебную создаются и действуют в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами являются независимыми органами государственной власти Прокуратура Российской Федерации  НАДЗОРза исполнением действующих на территории РФ законов Счетная палата Российской Федерации  контроль за исполнением федерального бюджета, эффективностью и целесообразностью расходов государственных средств Центральный банк Российской Федерации разработка и проведение (во взаимодействии с Правительством) единой государственной денежно-кредитной политики Центральная избирательная комиссия РФ подготовка и проведение выборов, референдумов Уполномоченный по правам человека обеспечение гарантии государственной защиты прав и свобод граждан Российская академия наук проведение фундаментальных и поисковых научных исследований, научно-консультативное и экспертное обеспечение   http://uristinfo.net/2010-12-18-14-34-28/122-mvbaglaj-konstitutsionnoe-pravo-rf/3223-razdel-vi-organy-gosudarstvennoj-vlasti-v-rossijskoj-federatsii-glava-20-obschaja-harakteristika-organov-gosudarstvennoj-vlasti.html?start=1 - подробнее о данных органах власти

22.05.2012 Итоги соцопроса «Госслужба: кого и чем она привлекает?» Источник ВЦИОМ: http://infographics.wciom.ru/theme-archive/society/economy/employment-unemployment/article/ja-b-v-gossluzhashchie-poshel-ili-gossluzhba-kogo-i-chem-ona-p.html каждый пятый россиянин хотел бы поработать на государство среди молодежи - каждый третий главные мотивы - высокая зарплата, льготы, соцпакет, стабильность только 16% потенциальных госслужащих хотели бы «послужить Родине»

Источник ВЦИОМ: http://infographics.wciom.ru/theme-archive/society/social-problems/economic-conditions/article/rabochie-uchitelja-voennye-ili-reiting-doverija-profess.html 11.01.2016 Итоги соцопроса «Рейтинг доверия профессиональным группам» больше всего россияне доверяют рабочим, учителям и военнослужащим в "хвосте" рейтинга доверия - чиновники, бизнесмены и политики

ПОВТОРИМ: Официальный сайт Президента РФ - http://kremlin.ru/

ГЛОССАРИЙ ОРГАН ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ - особая политическая организация (или одно должностное лицо), наделенные властными полномочиями и осуществляющие в установленном законом порядке реализацию задач и функций государства. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АППАРАТ - это часть механизма государства, представляющая собой совокупность государственных органов, наделенных властными полномочиями для реализации государственной власти. СИСТЕМА «СДЕРЖЕК И ПРОТИВОВЕСОВ» (англ. checks and balances) - разделение компетенции между органами государственной власти, обеспечивающее их взаимный контроль.  ИМПИЧМЕНТ - процедура отрешения президента от должности, привлечение к суду высших должностных лиц, допустивших грубые нарушения закона.

ЦИТАТНИК (так говорил В.Путин) Про борьбу с терроризмом: Мы будем преследовать террористов всюду. Если в туалете поймаем, то и в сортире их замочим. Про законы: Над принятием законов думают сотни и сотни, а над тем, как обойти закон, думают миллионы. Про национальную идею: В России есть еще такая старинная русская забава — поиск национальной идеи. Это что-то вроде поиска смысла жизни. Занятие в целом небесполезное и небезынтересное, этим можно заниматься всегда и бесконечно. Про журналистов: Их подслушивать позвали, а они еще и подглядывают. Оговорочки по Фрейду: Этот разрыв между доходами богатых и бедных мы будем сохранять... (через секунду поправился: «сокращать»).

Обществознание. 11 класс: учеб. Для общеобразоват. учреждений: профил. уровень; под ред. Л.Н.Боголюбова. М.: Просвещение, 2011. Баранов П.А. Обществознание: Политика: экспресс-репетитор для подготовки к ЕГЭ. М.Астрель. 2013. Макаров О.Ю. Обществознание: Полный курс. Мультимедийный репетитор. СПб, Питер, 2012. http://all-politologija.ru/knigi/muxaev-politologiya/znachenie-termina-politika - учебный портал о политике. ДИСТАНЦИОННОЕ ОБУЧЕНИЕ: ПРИ ПОДГОТОВКЕ ПРЕЗЕНТАЦИИ ИСПОЛЬЗОВАНЫ МАТЕРИАЛЫ: САЙТЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЕГЭ: http://www.ege.edu.ru/ - официальный портал ЕГЭ (календарь экзаменов; кодификатор, спецификация, демоверсия; шкала перевода баллов; личный кабинет). http://fipi.ru – открытый банк заданий ЕГЭ. http://soc.reshuege.ru – банк заданий ЕГЭ, возможно проверить ответы, есть комментарии ко всем вопросам. http://stupinaoa.narod.ru/index/0-20 - здесь можно найти развернутые планы и критерии оценивания по различным темам курса обществознания. http://www.ido.rudn.ru/ffec/juris/ju18.html – лекция по теме «Система органов государственной власти РФ» http://interneturok.ru/ru/school/obshestvoznanie/11-klass/bpoliticheskoe-izmerenie-sovremennyh-obwestvb/politicheskaya-sistema-sovremennogo-rossiyskogo-obschestva?seconds=0&chapter_id=814 – ИнтернетУрок по теме «Политическая система современного российского общества»