ФИНАНСОВАЯ АКАДЕМИЯ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РФ Лекция 6. Демографическое прогнозирование. Демографическая политика
Демографическое прогнозирование. Демографический прогноз: понятие, классификация, научное и практическое значение. Задачи демографического прогнозирования. Демографическое прогнозирование как вид социального предвидения Современные демографические сценарии развития населения в России и в мире
Демографический прогноз Это научно обоснованное предвидение основных параметров движения населения и будущей демографической ситуации: возрастно-половой и семейной структуры, рождаемости, смертности и миграции Научное описание возможного состояния населения в будущем, а также путей и сроков его деятельности.
Цели демографического прогнозирования Разработка сценариев и гипотез вероятных изменений демографических показателей и тенденций на обозримую и дальнюю перспективу Связаны с потребностями экономического планирования Потребности планирования социальной сферы Геополитические задачи
Демографическое прогнозирование – предвидение История прогнозов численности Джон Граунд (17в.) – через 280 лет Вильям Петти – 360 лет Томас Мальтус – 25 лет Д.И. Менеделеев Е. Тарасов, С.Струмилин Римский клуб (А.Печчей)
Демографические концепции (количественные и качественные) Количественные Ранние демографические концепции Мальтузианство (Томас Мальтус) Недостаточности населения (Л.Герш) Оптимум населения (Имре Ференчи) Качественные Расизм Органическая теория (Спенсер) Социальная мобильность Демографических циклов (Фернанд Бродель)
Методы исполнения демографических прогнозов Нормативное– ожидаемое состояние народонаселения, предполагающее, что усилия общества приведут к позитивным демографическим событиям Функциональное – ожидаемая численность населения, обеспечивающая деятельность предприятия, сферы деятельности
Виды и методы прогнозирования 1. Временные Краткосрочные (до 5 лет) Среднесрочные (5-30 лет) Долгосрочные (30-60 лет) Сверхсрочные (60 – 100 лет) 2. Пространственные Глобальные Региональные
Теория демографического перехода Ф.Ноутстайн - теория, связывающая особенности демографической ситуации с экономическим ростом и социальным прогрессом в зависимости от стадий демографического развития, которые страны и регионы проходят в разное время (т.е.переход от высокой рождаемости к низкой) Стадии демографического перехода: высокая степень устойчивости: высокая рождаемость является естественной реакцией на высокую смертность начальный период роста: сохраняется высокая рождаемость, снижается смертность, растет продолжительность жизни современный период роста: стабилизация коэффициента смертности на низком уровне и некоторое снижение коэффициента рождаемости низкая степень устойчивости: снижение и стабилизация рождаемости, смертности и численности населения.
Демографический переход в РФ Процесс естественного движения населения в XX в. разделяется на четыре стадии: Рождаемость и смертность высокие (примерно равны 40 промилле) Рождаемость немного снижается, смертность резко снижается до отметки 15 промилле. В 1950 г. естественный прирост максимален - демографический взрыв Смертность перестает снижаться, рождаемость уменьшается с той же скоростью Рождаемость - 24 промилле, смертность - 9 промилле
Методика расчета Нормативное– - Численность - Вероятность рождений, смертей, миграции - Передвижка возрастов - Коэф-т прироста стабилен Функциональное – (для образования) Численность детей Численность учителей Состав детей, учителей Образоват.стр-ра насел. Образоват.инфрастуктура С 1997г. до 2027г. С миграцией Без миграции Коэф.-т прироста - 0,26% - 0,52% Числ-ть 136,434 126,196
Прогноз общей численности населения - kxt P = P х e t o Pt – общая численность населения в конце периода Po - общая численность населения в начале прогнозного периода к – предполагаемый прирост населения в прогнозном периоде (в долях) t – величина прогнозного периода e- основание натуральных логарифмов
Численность населения мира Период Прирост 15 тыс. лет назад Несколько млн. 7 тыс. до н.э. 10 млн. 5 тыс. до н.э. 30 млн. 0 230 млн. 1000г. 305 млн. 1500г. 440 млн. 1650 г. 650 млн. 1850 г. 1 247 млн. 1900 г. 1 656 млн. 1950 г. 2 527 млн. 2000 г. 6 056 млн. 2050 г. 9 300 млн.
Возрастно-половая структура россиян
Численность населения в трудоспособном возрасте, млн. человек
Численность женщин репродуктивных возрастов, млн. человек
Демографические сценарии СНГ (к 2016г.) 1992-1995г. 1997-2001 2002-2006 2007-2011 2012-2016г. Стадии 1 2 3 4 5 Рождаемость Падение Стабил. низкой рожд. Выход из кризиса Рост Снижение Смертность Рост Рост Выход из кризиса Рост Снижение Продолжит. жизни Снижение Снижение Стабил. на 1 год Выход из кризиса Рост Миграция Рост Рост Стабил. Стабил. Снижение
Естественная убыль населения России по новейшему прогнозу Росстата
Сокращение трудоспособного населения по прогнозу Росстата 2007 года, тыс. человек
Прогнозная динамика численности населения России по прогнозу ООН, 2005–2050. WPP-2004, все варианты (тысяч человек) Годы Вариант прогноза Верхний Средний Нижний С постоянной рождаемостью 2010 141 420 140 028 138 639 139 609 2015 140 132 136 696 133 243 135 487 2020 138 654 133 101 127 458 130 708 2025 136 611 129 230 121 721 125 635 2030 134 772 125 325 115 953 120 509 2035 133 858 121 679 110 156 115 270 2040 133 885 118 334 104 314 109 761 2045 134 282 115 098 98 371 103 999 2050 134 532 111 752 92 358 98 169
Прирост населения Земля (по Урланису) Период Прирост Первобытнообщинный 0,03% Античный 0,1% Феодализм, средневековье 0,02% 1000 - 1500гг. 0,1 % 1500-1700гг. 0,2% 1800 гг. 0,6% 1900 гг. 1% 1950 г. 1,8% 2000 г. 1,23%
Прогноз численности населения Земли на 2025 г. Весь мир, регионы Численность млн чел. Весь мир, регионы Численность млн чел. Весь мир 7825 Африка 1300 Экономически развитые страны 1215 Северная Америка 365 Развивающиеся 6610 Латинская Америка 695 СНГ 290 Австралия 40 Зарубежная Европа 505 Зарубежная Азия 4630
Прогноз числа жителей в двадцати крупнейших по населению странах мира на 2025 г. Страны Численность населения, млн чел. Страны Численность населения, млн чел. Китай 1490 Япония 120 Индия 1330 Эфиопия 115 США 325 Вьетнам 110 Индонезия 275 Филиппины 110 Пакистан 265 Конго 105 Бразилия 220 Иран 95 Нигерия 185 Египет 95 Бангладеш 180 Турция 88 Россия 138 ФРГ 80 Мексика 130 Таиланд 73
Демографическая политика Демографическая политика – определение, сущность, связь с экономической, социальной и семейной политикой. Цели, задачи, демографической политики - устранение возможности депопуляции. Демографическая политика в России Концепция демографического развития Российской Федерации на период до 2025г
Демографическая политика Целенаправленная деятельность государственных органов негосударственных организаций в сфере регулирования процессов воспроизводства и миграции населения, призванная сохранить или изменить тенденции в динамике численности, структуры, расселения и качестве населения.
Демографическая политика Система мер, предпринимаемых государством для воздействия на естественное движение населения и достижения определенных демографических результатов
Демографическая политика - система мероприятий, предпринимаемых государством для воздействия на естественное движение населения и достижение определенных демографических результатов - часть политики народонаселения
Принципы демографической политики Определение и изложение системы целей демографической политики; Разработка и реализация средств для их достижения.
Направления демографической политики Воздействие на характер естественного движения населения, его естественную смену уходящих поколений новыми, т.е. на рождаемость, брачность, прекращение брака, смертность и в конечном счёте на половозрелую структуру населения. Влияние на миграцию населения, т.е. на иммиграцию, эмиграцию, географическое распределение, плотность населения.
Уровни воздействия демографической политики Макроуровень Мезоуровень Микроуровень
Содержание демографической политики Воздействие на социальную мобильность Воздействие на процессы, определяющие естественное возобновление поколения (рождаемость, смертность) Воздействие на миграцию населения (эмиграция, иммиграция, распределение, плотность населения)
Меры проведения демографической политики Нормативно-правовые Экономические Информационно-пропагандистские Организационные
Методы демографической политики Экономические Административно-юридические Духовные (идеологические) Экономический Политический Национальный Моральный Исторический Медицинский Военный Религиозный С А С П Е К Т Ы Межгосударственный (стратегическ.) Региональный (оперативный) Семейный (тактический) Уровни дем. политики
Мероприятия по народонаселению в России Сохранение и увеличение численности Сохранение генофонда (духовные и позитивные качества) Поощрение активности деторождения Осуждение не стойкости брака Введение централизованной политики
Нормативные документы Концепция демографического развития Российской Федерации на период до 2025г., на основе Указа Президента РФ от 10 января 2000г. Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ
КОНЦЕПЦИЯ демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года