Презентация на тему: Экономика государства 25. Государственный бюджет

Глава 4. Экономика государства 25. Государственный бюджетМинистерство финансов России, Москва

Государственный бюджет (state budget) — форма образованияи расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения функций государства и местного самоуправления.

Функции бюджета Финансирование производства общественных благ, которые не производятся рыночной экономикой.Перераспределение доходов в соответствии с целями государственной политики.Планирование и прогнозирование государственных финансов. Законодательное закрепление формирования и использования денежных средств государства.

Бюджетный процесс Бюджетное послание президентаСоставление проектов бюджетовРассмотрение в правительствеРассмотрение в Государственной ДумеПодписание закона о бюджете президентом

Доходы бюджета (budget revenue) — денежные средства, поступающие в безвозмездноми безвозвратном порядкев распоряжение государства. Налоги (taxes)Взносы на социальные нужды (social contributions)Гранты (grants)Прочие доходы(other revenue)

Налоги (taxes) — обязательные платежи, взимаемые с фирми физических лиц, для финансирования деятельности государства. Группы налогов:прямые налоги — представляют собой вычетиз дохода домохозяйства или фирмы (подоходный налог, налог на прибыль)косвенные налоги — налоги, которыми облагаются производимые товары и услуги. Косвенные налоги включаются в цену товаров и обычно перекладываются на потребителя (налогна добавленную стоимость, налог с продаж, акцизы), представляя собой налог на потребление.

Виды налогов По объекту налогообложения налоги делятсяна шесть основных категорий: налоги на доходы, прибыль и прирост капиталаналоги на фонд заработной платы и рабочую силуналоги на собственностьналоги на товары и услугиналоги на международную торговлюи операциипрочие налоги

Расходы бюджета (budget expenditure) — использование государством поступивших в его распоряжение денежных средств.Виды расходов:Текущие расходы (current expenditure) — часть расходов, направляемая на финансирование текущей деятельности органов государственной властиКапитальные расходы (capital expenditure) — часть расходов, направляемаяна государственные инвестиции

Баланс бюджета (budget balance) — разность доходови расходов правительстваПрофицит бюджета (budget surplus) — превышение доходов над расходами. Дефицит бюджета (budget deficit) — превышение расходов над доходами.

Россия: баланс бюджета (в % от ВВП) Источник: Федеральная служба государственной статистики России, www.gks.ru1995 — дефицит, 2000—2005 — профицит

Государственный долг (public debt) — долговые обязательства государства перед физическими и юридическими лицами, иностранными государствами и международными организациями

Состав государственного долга Кредиты, полученные правительствомот иностранных государств, банкови международных финансовых организацийГосударственные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени правительстваСсуды и бюджетные кредиты от бюджетов других уровней бюджетной системыПредоставленные правительством государственные гарантии оплаты кредитов негосударственных организацийПролонгированные и реструктурированные государственные долги прошлых лет

Фискальная политика (fiscal policy) — регулирование правительством совокупного спроса путем стимулирования или сокращения государственного потребления и инвестиций.

Виды фискальной политики расширительная политика (expansionary policy) — фискальная политика, увеличивающая государственное потребление и инвестиции; ограничительная политика (contractionary policy) — фискальная политика, сокращающая государственное потребление и инвестиции.

Меры расширительной политики Сокращение налогов. Больше денегв распоряжении домохозяйств и фирм обычно означает увеличение потребления, рост спроса со стороны частного сектора. Увеличение государственных расходов. Правительство может стимулировать спрос путем расширения государственного потребления и инвестиций, например, повысив зарплаты государственным служащим, пенсии или социальные пособия.

Ограничительная политика Увеличение налогов. Государство может решить либо повысить ставки существующих налогов, либо ввести новые типы налогов на фирмыи на физических лиц. Сокращение государственных расходов. Правительство может принять решение заморозить зарплаты государственных служащих, сократить их количество, отменить дополнительные выплаты к зарплате.

Джон Гэлбрейт (1908—2006), американский экономист, один из лидеров институционального направления современной экономической науки. Автор идеи нового индустриального общества (“Новое индустриальное общество” 1967), в котором сосуществуют основы двух экономических систем — рыночной и плановой. «Опасность, угрожающая свободе, заключается в подчинении общественного мнения нуждам индустриальной системы. Государство и индустриальная система действуют здесь заодно».

Роберт Лукас (род.1937), американский экономист, разработал концепцию рациональных ожиданий—предположения, что люди в среднем не делают систематических ошибок в своих прогнозах.В нескольких работах в 1970-е гг. показал, что вместо попыток подправлять экономику мерами экономической политики государство должно проводить экономическую политику, заслуживающую доверия людей, что поможет сформироватьу них положительные ожиданияи на будущее.

Выводы (1) Государственный бюджет — форма образованияи расходования денежных средств государства. Бюджет выполняет функции финансирования производства общественных благ, перераспределения доходов и планирования финансов страны.Доходы бюджета — денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в распоряжение государства. Расходы бюджета — использование государством поступивших в его распоряжение денежных средств.

Выводы (2) Баланс бюджета — разность доходови расходов правительства — может иметь форму профицита и дефицита В случае дефицита правительство должно занимать средства, в результате чего образуется государственный долгПравительство проводит фискальную политику, изменяя уровень налогови бюджетных расходов Правительство регулирует тем самым совокупный спрос путем стимулированияили сокращения потребления и инвестиций