Формирование и эволюция абсолютизма в России. Развитие российского права ( вторая половина XVII-XVIII вв.)
Определение абсолютизма Абсолютизм – форма правления, при которой верховная власть принадлежит всецело и нераздельно (неограниченно) царю. Царь издает законы, назначает чиновников, собирает и расходует деньги без всякого участия народа в законодательстве и контроле за управлением
Реформа высших органов власти 1699 - 1710 гг. - частичные преобразования в системе высших государственных органов, в структуре местного самоуправления, военная реформа. 1710 - 1719 гг. - ликвидация прежних центральных органов власти и управления, создание новой столицы, Сената, проведение первой областной реформы. 1719 - 1725 гг. - образование новых органов отраслевого управления для коллегий, проведение второй областной реформы, реформы церковного управления, финансово-налоговые реформы, создание правовой основы для всех учреждений и нового порядка прохождения службы.
Государственный строй России при абсолютной монархии ( конец XVII – первая четверть XVIII вв.) Монарх – источник всей исполнительной власти, глава государственных учреждений, верховный судья, верховный главнокомандующий. Ему принадлежит и высшая законодательная власть. Сенат – учрежден в 1711 г. как высший орган управления общей компетенции. Состав: 9 сенаторов и обер-секретарь. Прокуратура и фискалитет – органы, имеющие специальные контрольные функции
Государственный строй России при абсолютной монархии ( конец XVII – первая четверть XVIII вв.) Коллегии – центральные органы управления, возникшие в результате перестройки приказной системы. Высшее судебное ведомство – Юстиц-коллегия. Складывание трехзвенной системы местного управления: уезд-провинция-губерния.
Изменения в социальной структуре общества
Развитие права в России в конце XVII – первой половине XVIII вв. Источники права: Соборное Уложение 1649 г. Регламенты – законодательные акты, определявшие общую структуру, штаты, функции и направления деятельности государственных органов управления. Манифесты, издавшиеся в особо торжественных или важных случаях. Уставы - сборники законов, объединяющие нормы права, относившиеся к определенной сфере государственной деятельности. Указы, предоставлявшие собой акты, содержащие правовые нормы и административные предписания, которые были направлены на решение конкретного дела или случая.
Результаты кодификационной работы первой четверти XVIII в. Артикул воинский 1715 г., представляющий собой уголовный кодекс. Каждый артикул описывал отдельный вид правонарушения и назначал определенную санкцию; Краткое изображение процессов или судебных тяжб 1715 г. - процессуальный кодекс; Генеральный регламент 1720 г. - сборник административного законодательства; Пункты о вотчинных делах 1725 г. - обобщение судебной практики и толкования законов о наследовании.
Артикул воинский 1715 г (24 главы, 209 артикулов - статей) Виды преступлений: религиозные; государственные; должностные; воинские; против порядка управления и суда; против благочиния; против личности; имущественные преступления; против нравственности.
Цели наказания: устрашение, возмездие, изоляции преступников и эксплуатация их труда Виды наказания: смертная казнь; телесные наказания (членовредительные, болезненные и клеймение); каторжные работы; тюремное заключение; лишение чести и достоинства; имущественные наказания (конфискация имущества, штраф, вычет из жалования); церковное покаяние;
Развитие государственной системы во второй четверти XVIII в. - Верховный тайный совет (1726-1730): решение вопросов внутренней и внешней политики, законодательные полномочия. - Кабинет министров (1730-1741): вначале выполнила совещательные функции, с 1735 г. сосредоточила в своих руках все государственное управление. - Кабинет ее Величества (с 1741г.)(при Елизавете), Императорский совет (при Петре III), Совет при высочайшем дворе (при Екатерине II)/ - Снижается роль Сената как высшего органа управления - Развивается и укрепляется система губернского и местного управления.
«Просвещенный абсолютизм» Просвещенный абсолютизм – политический режим, характерный для стран с медленным развитием капитализма. В его основе: Преодоление феодальных порядков благодаря политике монархов, руководствующихся идеями философов – просветителей Монархия – единственно возможная для России форма правления Монарх – блюститель законов, стремящийся к установлению «законной монархии» В целях укрепления законности необходимо проведение правовой реформы
Государственные реформы периода «просвещенного абсолютизма » Реформа Сената 1763 г. Сенат превращен в центральное административное учреждение, разделен на 6 департаментов, в каждом департаменте дела решаются коллегиально, при разногласиях переносятся в общее собрание Реорганизация коллегиальной системы 1784 г. В 1784-1786 гг. было предложено реформировать систему центрального управления, перенеся центр тяжести в губернии, разукрупнив местные органы самоуправления Судебная реформа 1775 г. Введение сословной судебной системы Совет при Высочайшем дворе 1768 г. Образован в качестве совещательного органа по вопросам преимущественно внешней политики
Законодательная деятельность Екатерины II «Наказ» 1766 г. Общие принципы устройства государства Основы государственного законодательства Уголовное право и судопроизводство Основные положения сословно-правовой организации Юридическая техника, теория, законодательно-правовая реформа Основы административно-полицейского управления Регулирование финансовой системы
Законодательная деятельность Екатерины II (продолжение) «Жалованная грамота городам» 1785 г. К магистратам присоединены: городской голова и дума (общая и шестигласная) «Жалованная грамота дворянству» 1785 г. Заключительный акт закрепления привилегированного положения дворянского сословия Учреждения о губерниях 1775 г. Введение в провинциях принципов сословного самоуправления Устав о благочинии 1781 г. Регламентировал структуру полицейских органов, их систему, основные направления деятельности, перечень наказуемых деяний
Сословно- правовые преобразования в XVIII в.
Сословно- правовые преобразования в XVIII в.
Сословно- правовые преобразования в XVIII в.
Сословно- правовые преобразования в XVIII в.