Российская академия наук. Институт социологииИсследовательская группа ЦИРКОНИсследование проведено при поддержке представительства Фонда им. Фридриха Эберта в Российской ФедерацииНациональная безопасность РоссииПрезентация основных результатов исследования
ОПИСАНИЕ ИССЛЕДОВАНИЯНазвание проекта«Национальная безопасность России».Цель исследованияИсследование имело своей целью выявление и типологизацию представлений российской политической и интеллектуальной элиты об основных угрозах национальной безопасности страны.Предмет исследования общая оценка состояния безопасности России, тенденций к ее изменению (улучшению или ухудшению) по отдельным направлениям;оценка степени остроты различных угроз национальной безопасности страны;оценка влияния на национальную безопасность РФ конфигурации мировых сил, разного рода военных, экономических и внешнеполитических союзов («источники угроз»);общая оценка эффективности работы органов и организаций, отвечающих за безопасность РФ («субъекты защиты»);оценка влияния на выработку и принятие решений в области национальной безопасности институтов гражданского общества, роль общественного мнения в этом процессе.
МЕТОДИКА ИССЛЕДОВАНИЯМетод сбора данных и целевая группаДля реализации поставленных задач в ходе исследования был проведен анкетный опрос среди экспертов, представляющих следующие области профессиональной деятельности:Ученые, специализирующиеся на изучении политических, экономических, юридических, военных аспектов национальной безопасности (в тексте отчета обозначаются как «Теоретики»).Практики, имеющие большой опыт работы в системе обеспечения безопасности страны (в тексте отчета обозначаются как «Практики – госслужащие»).Лидеры общественного мнения – представители гражданского общества в лице журналистов, общественных деятелей, правозащитников(в тексте отчета обозначаются как «Практики – общественники»).В исследовании принял участие 131 эксперт.
УРОВЕНЬ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ«Если говорить о российской национальной безопасности в целом,на каком уровне в настоящее время она находится?Какой уровень тревоги Вы объявили бы?»
ИЗМЕНЕНИЯ В СОСТОЯНИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ«По Вашему мнению, как изменилась национальная безопасностьРоссии за последние 3-5 лет?»
СФЕРЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ«Оцените, пожалуйста, уровень национальной безопасности Россиипо перечисленным составляющим»
ОСТРОТА УГРОЗ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ«Как Вы считаете, какие из этих угроз требуют приоритетногоВнимания со стороны государства и профильных ведомств? На противодействие каким из этих угроз следует в первую очередьнаправить административные, интеллектуальные, финансовыеи иные ресурсы?» [первая десятка угроз]
ВЛИЯНИЕ ВНЕШНИХ СИЛ (1/3)«Оцените, пожалуйста, характер влияния перечисленных военных,экономических и внешнеполитических союзови организаций на состояние национальной безопасности России»
ВЛИЯНИЕ ВНЕШНИХ СИЛ (2/3)«Оцените, пожалуйста, характер влияния перечисленных военных,экономических и внешнеполитических союзови организаций на состояние национальной безопасности России»
ВЛИЯНИЕ ВНЕШНИХ СИЛ (3/3)«Оцените, пожалуйста, характер влияния перечисленных военных,экономических и внешнеполитических союзови организаций на состояние национальной безопасности России»
ГРУППЫ ВНЕШНЕГО ВЛИЯНИЯСредние оценки влиятельности по группам
ВЛИЯНИЕ ВНУТРЕННИХ СИЛ«Оцените, пожалуйста, эффективность работы перечисленныхструктур по обеспечению национальной безопасности страны»
РОЛЬ ИНСТИТУТОВ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА«Скажите, пожалуйста, какое влияние на обеспечениенациональной безопасности Россииоказывают институты гражданского общества?»
РОЛЬ ОБЩЕСТВЕННОГО МНЕНИЯ«Как Вы считаете, какое влияние на выработку решенийв области обеспечения национальной безопасности оказываетобщественное мнение?»
ОЖИДАЕМЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ«На Ваш взгляд, как изменится национальная безопасностьРоссии в ближайшие 3-5 лет?»
ВЫВОДЫ В целом состояние национальной безопасности России на нынешний момент характеризуется экспертами неоднозначно. Если говорить о средних оценках, то среди них практически нет крайних оценок, как «катастрофических», так и оптимистических. Преобладают умеренно-тревожные настроения и оценки. В целом оценки угроз можно характеризовать как смену дискурса о национальной безопасности: от внешнеполитических проблем и угроз к внутриполитическим. Большинство угроз, с которыми сталкивается наша страна, носят не конъюнктурный, а долгосрочный, стратегический характер.Относительно благополучной эксперты признали ситуацию лишь в нескольких сферах – в области энергетической, военной, а также государственной безопасности (защита конституционного строя, политическая стабильность и т.п.).Наибольшую озабоченность вызывает безопасность в сфере здравоохранения и здоровья нации, общественная безопасность, связанная с низкой защищенностью личности и общества от преступных посягательств, экологическая безопасность, а также угрозы, связанные с терроризмом, с ухудшающимся качеством жизни людей.
ВЫВОДЫ Первостепенное значение в настоящее время приобретает проблема коррупции в российских органах власти и административных структурах. При всем разнообразии оценок можно сказать, что в основных тенденциях эксперты довольно консолидированы вне зависимости от своей профессионального статуса и социальной позиции. Неожиданно по-новому прозвучала оценка влияния институтов гражданского общества и общественного мнения на национальную безопасность
ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯИнформация о проектеДополнительную информацию об исследовании можно получить у исполнителей проекта:Владимир Васильевич Петухов (Российская академия наук. Институт социологии), [email protected].Игорь Вениаминович Задорин (Исследовательская группа ЦИРКОН), [email protected].