Демократия: понятие и основные этапы развития(тезисы доклада)
"Различные формы правления существовали и будут существовать в этом мире … Никто не предполагает, что демократия совершенна и непорочна. В действительности демократия есть худшая из форм правления, за исключением тех, которые человечество уже опробовало".У. Черчилль
Типы власти: Аристократия – власть лучших, передаваемая по наследству; Геронтократия – власть пожилых людей;Олигархия – власть определенной группы;Плутократия – власть богатых;Охлократия – власть толпы;Демократия – власть народа.
Аристотель. Классификация политических режимов."Правильные" режимы: 1. Монархия - неограниченная или в чем-то ограниченная власть одного над всеми; 2. Аристократия - власть меньшинства над большинством; 3. Политейя - власть народа в малом государстве (городе-полисе), или современным языком "Демократия". "Неправильные" режимы: 1. "Тирания" - тоталитаризм, диктатура; 2. "Олигархия" - неограниченная власть небольшой группы (религиозной, этнической, финансовой, партийной, военной и т.д.) над всем народом; 3. "Охлократия" - власть толпы.
Демократия. Определения. 1. Демократия — это способ осуществления государственной власти, соответствующий интересам большинства народа. 2. Демократия, в буквальном смысле, означает "народовластие". 3. Демократия – это политическая система, основанная на:- верховенстве законов,- уважении прав и свобод граждан, выборности органов государственной власти, признании тождественности интересов и устремлений власти и народа.
1-й этап. Политическая демократия Основные компоненты: представительная (избираемая) власть; равенство всех перед законом; законодательно установленные права и ответственность граждан.
1-й этап. Политическая демократия Положительные стороны: наличие реального права граждан избирать и быть избранным в органы государственной власти; равенство прав независимо от национальности, пола, образования, вероисповедания и т.д.
1-й этап. Политическая демократия Отрицательные стороны: фактическое ограничение "участия граждан в управлении" только процедурой голосования;- отсутствие механизма отзыва депутатов; неспособность власти и общества транслировать свои ценности молодому поколению, как следствие отказ от участия в выборах .
Политическая демократия - фундамент развития цивилизованного общества
2-й этап. Участвующая демократия Основные компоненты:1. Основа - то же, что и в политической демократии: - представительная (избираемая) власть; - равенство перед законом; - законодательно установленные права и ответственность граждан.2. Дополнительные компоненты: активная деятельность местного самоуправления и общественных объединений; общественная дискуссия как эффективный способ решения социальных проблем; реальная ответственность граждан за состояние дел в местном сообществе.
2-й этап. Участвующая демократия "Участвующая демократия базируется на идее самоуправляемого сообщества граждан, которые объединены однородными интересами и реализуют общие цели, благодаря гражданскому отношению и специальным институтам, способствующим участию граждан". Б. Барбер, 1984 г.
2-й этап. Участвующая демократия Положительные стороны: реальная возможность для граждан самостоятельного решения своих местных проблем; наличие реальной власти у местного самоуправления, способного решать проблемы населения.
2-й этап. Участвующая демократия Отрицательные стороны: полномочия местного самоуправления только в рамках законов, принимаемых теми, кого граждане избирают 1 раз в 4 года; практическое отсутствие возможности влиять на государственную власть; опасность в условиях слабого государства "захвата власти" мафиозными структурами; опасность потери целостности государства.
Участвующая демократия – качественно новый уровень развития общества2-й этап. "Участвующая демократия"1-я этап. Политическая демократия – фундамент развития цивилизованного общества
Становление "участвующей демократии" в РоссииРоссия в стадии перехода на 2-й этап Политическая демократияОсновные компоненты: представительная (избираемая) власть; равенство перед законом; законодательно установленные права ответственность граждан. Участвующая демократияДополнительные компоненты: активная деятельность местного самоуправления и общественных объединений; общественная дискуссия как эффективный способ решения социальных проблем;- ответственность граждан за состояние дел в местном сообществе.
Конституция Российской Федерации Глава 8. Местное самоуправление Статья 130 1. Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. 2. Местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.
Закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"(от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ) Статья 1. Местное самоуправление 1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации. 2. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, … самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Необходимость перехода к третьему этапу развития демократии - "Демократии открытого гражданского общества" "Хотя победа демократических движений в Центральной и Восточной Европе была великим историческим моментом,она оставили нерешенными множество важных вопросов демократической мысли и практики".Д. Хелд
Необходимость перехода к третьему этапу развития демократии - "Демократии открытого гражданского общества" Проблемы, которые не решены существующими моделями общественного устройства: распространение национализма и экстремизма; подавление "малых" культур господствующей культурой; реальное женское равноправие; манипулирование общественным мнением; социальное, политическое и экономическое неравенства граждан и народов и т.д.
Необходимость перехода к третьему этапу развития демократии - "Демократии открытого гражданского общества" "Новая концепция общественного устройства становится необходимой не только потому, что она решает накопившиеся проблемы, но и потому, что отвечает современным тенденциям развития цивилизации:- глобализация экономики и политических отношений;- усиление взаимозависимости различных культур, включая восточные и африканские; активизация проникновения западной цивилизации с помощью новых средств коммуникации и масс-медиа". И. Фрумин
3-й этап. Демократия открытого гражданского общества Основные компоненты:1. Основа - то же, что в политической и участвующей демократии:- представительная (избираемая) власть;- равенство перед законом; законодательно установленные права и ответственность граждан.- активная деятельность местного самоуправления и общественных объединений; общественная дискуссия как эффективный способ решения социальных проблем; ответственность граждан за состояние дел в местном сообществе.2. Дополнительные компоненты: влияние граждан и их общественных объединений на состав и деятельность органов государственной власти; отсутствие в обществе единого мировоззрения, монополия на трактовку которого принадлежит одной группе граждан.
3-й этап. Демократия открытого гражданского общества Положительные стороны: реальная возможность для граждан и их сообществ влиять на государственную власть; дальнейшее развитие структуры взаимосвязей отдельного гражданина, государства и общества; наличие открытых структур коммуникации.
3-й этап. Демократия открытого гражданского общества Характеристика самоорганизующихся обществ: относительно независимы как от органов государственной власти, так и от негосударственных структур (фирм, семей и т.д.); способны самостоятельно планировать и осуществлять коллективные акции по защите своих интересов и достижению своих целей; не стремятся подменить собой ни государственные, ни частные структуры; не согласны действовать в рамках уже сложившихся "гражданских или правовых норм". Ф. Шмиттер
3-й этап. Демократия открытого гражданского общества С 1989 по 2002 годыв странах бывшего СССР создано более250 000 некоммерческих общественных организаций.
Демократия открытого гражданского общества – высший уровень развития цивилизованного общества3-й этап. Демократия открытого гражданского общества2-й этап. Участвующая демократия – качественно новый уровень развития цивилизованного общества 1-й этап. Политическая демократия – фундамент развития цивилизованного общества
3-й этап. Демократия открытого гражданского общества "Идея гражданского общества тесно связана с идеей политической демократии. Современная демократия немыслима, если в ней не признается политическая форма общества". К. Лефор "Свобода, очевидно, невозможна, если ее не гарантирует государство" . К. Поппер
Автор:Прутченков А.С., доктор педагогических наук, профессор,кафедра развития образовательных систем АПК и ПРО МО РФ,главный научный сотрудник Гос. НИИ семьи и воспитания РАО, декан факультета социального менеджмента Международной школы "Новая цивилизация"