ЭДО в России Минин Виктор Член Правления Союза ИТ-директоров РоссииСопредседатель комитета по информационной безопасности
Создание рабочей группы Институт современного развитияСоюз ИТ-директоров РоссииПри участии представителей ОГВ:Аппарат комитета по безопасности Государственной думы Комитет ГД ФС РФ по информационной политике, технологиям и связиКомитета Государственныой Думы по информационной политике ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ»Всероссийский научно-исследовательский институт документоведения и архивного дела (ВНИИДАД)При участии профильных экспертов профессиональных объединений:Ассоциации Защиты Информации Гильдия Управляющих Документацией Национальная Ассоциация инноваций и развития информационных технологий Национальная ассоциация участников электронной торговли и др.Отраслевые компании разработчиков и потребителей
Сроки существования рабочей группы Начало работы РГ - апрель 2009 года Завершение исследовательских работ март 2010 годаПроведение открытого круглого стола «Электронный документооборот в России: цели, проблемы, задачи» 19 марта 2010 года Подготовка итогового документа апрель-сентябрь 2010 годаОформление и направление в адрес Президента РФ и Председателю Правительства РФ 6 сентября 2010 года
Постановка задачи и цели работы РГ Цель исследования. Целью исследования стало выявление проблем использования систем электронного документооборота и механизмов дистанционного предоставления государственных услуг, оказываемых на основе современных информационно-коммуникационных технологий, в том числе посредством сети Интернет. Предмет исследования. Электронный документ – как документ, обладающий юридической силой, юридически значимый электронный документооборот, электронное взаимодействие и государственные услуги в электронном виде.Кому адресован данный документ. Президенту России, Председателю Правительства России и всем кто, так или иначе, влияет на принимаемые решения в рамках реализации проекта «Электронное Правительство» и программ «Информационное общество».Ограничения, накладываемые на предмет исследования. Исследования опирались на терминологию, общепринятую в международной практике. В российском законодательстве отсутствуют юридически закрепленные термины, что создает некоторые правовые коллизии.
Наименование и содержание Итогового документа «Электронный документооборот в России: актуальные проблемы и дальнейшее развитие»Введение и Методология исследованияОбщее состояние и основные проблемы развития в России ЭДООсобенности текущей ситуации в области использования ЭДО.Проблемы законодательного регулирования применения электронной подписиНормотворчество органов исполнительной власти в области ЭДОРоссийская судебная практика использования электронных документовПервоочередные меры создания условий для широкого внедрения ЭДО Совершенствование законодательства об электронном документооборотеСовершенствование законодательства об ЭЦПОбщие рекомендации к законодательству Совершенствование системы стандартизации и технического регулирования Заключительные положения и выводыПриложенияТермины, определения и сокращенияПредложения для включения в технические стандарты и спецификации
Особенности ЭДО в России Смешанное сочетание бумажного и электронного документооборота В рамках исследования эксперты выдели условные виды систем ЭДО и дифференциацию государственного регулирования применительно к каждому виду:Государственные услуги юридическим лицам и гражданам (на основании форматов и регламентов, утвержденных правительством либо установленных уполномоченным органом государственной власти). Внутриведомственный электронный документооборот (на основании регламентов, утвержденных руководителем соответствующего органа государственной власти).Межведомственный электронный документооборот (межведомственное информационное взаимодействие) (на основании принятого стандарта (технического регламента)).Межведомственный трансграничный электронный документооборот (на основе международного стандарта).Внутрихозяйственный электронный документооборот (на основе установленных стандартов бухгалтерского учета и регламентов, утвержденных руководителем организации).Межхозяйственный электронный документооборот (на основе установленных стандартов бухгалтерского учета).
Экспертиза «Системного проекта формирования в Российской Федерации электронного правительства»
Ответ письмо
Место публичного размещения документов Официальный портал ИТ-директоровhttp://www.globalcio.ru/
Мнение экспертного сообществаМожет быть востребованоТолько если будет Прямое указание сверху Минин Виктор