Презентация на тему: Нормативы потребления коммунальных услуг

Анализ исполнения ОМС постановления Правительства РФ от 23.05.2006 №306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг» и выполнения мероприятий, связанных с началом отопительного сезона в нормативные сроки

Результат анализа исполнения постановления Правительства РФ №306 от 23.05.2006Основные причины неисполнения:Непонимание ОМС важности и значения ППРФ №306;Вероятность возникновения социальной напряженности населения при установлении нормативов в соответствии с данным постановлением.Сложность сбора исходных данных для расчета

В ходе мониторинга установлено, что ряд специалистов ОМС не понимают разницы между нормативами и тарифамиОпределение: что такое «норматив» и «тариф» Норматив потребления коммунальных услуг – это месячный объем потребления коммунальных услуг потребителями в жилых домах при отсутствии приборов учета.Тарифы для потребителей - ценовые ставки, которые включают тарифы на коммунальные услуги и их транспортировку.

Основные положения ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 23.05.2006 № 306 Устанавливает правила взаиморасчетов между:поставщиками коммунальных услуг (УК, ТСЖ) и их потребителями (ФЛ и ЮЛ) при отсутствии приборов учета в жилых домах.производителями коммунальных услуг (РСО) и исполнителями (УК, ТСЖ) при отсутствии приборов учета в жилых домах: - Водоснабжение - по нормативам; - Тепловая энергия - по диаметру сужающего устройства.Предусматривает индивидуальный подход в оплате за коммунальные услуги (с учетом технического состояния дома, степени благоустройства, конструктивных элементов).Определяет, что: Устанавливаемые нормативы потребления КУ применяются для определения размера платы за КУ населению;Принятие нормативов потребления КУ относится к компетенции ОМС (поселений, городских округов).

Алгоритм действий ОМС по принятию нормативов потребления КУ Создание уполномоченного органа с правом установления нормативов КУ (распоряжение, постановление);Утверждение показателей (количество процедур, температура максимальная часовая тепловая нагрузка на отопление МКД на м2), применяемых при расчете нормативов потребления КУ. Особую значимость из этих показателей занимает последний, т.к. он используется при утверждении тарифа.Определяется:- по проектным данным,- паспорту дома, - нормируемому расходу тепловой энергии х S МКД.Выполнение расчетов нормативов КУ для населения уполномоченным органом согласно действующего законодательства РФ.Утверждение нормативов потребления КУ представительным органом.

Риски неисполнения постановления Правительства РФ №306 от 23.05.2006г. Отмена прокуратурой и судами действующих нормативов потребления коммунальных услуг , как несоответствующие действующему законодательству (ППРФ №306 отменило ранее используемые методики регионального уровня для расчетов нормативов потребления КУ).Введение ограничений и прекращение поставки коммунальных услуг гражданам в связи с образовавшейся задолженностью за поставку коммунальных ресурсов («кассовый разрыв»).Невозможность взыскания задолженности за потребленные КУ с потребителей (ФЛ и ЮЛ). (Признание судами начисленной платы за КУ незаконной).Негативное влияние на формирование рыночных отношений в сфере ЖКХ (банкротство УК, снижение интереса прихода частных инвесторов в РСО).

РИСКИ НЕСОБЛЮДЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ постановления Правительства РФ №306 Основные выявленные нарушения ППРФ №306:- нормативы установлены ниже фактического потребления;- устанавливается усредненный норматив на территории

Правила взаиморасчетов между поставщиком, исполнителем и потребителем по тепловой энергии (отопление и ГВС) T – тариф, утвержденный РЭК Пермского краяQ – количество тепловой энергии, рассчитанное по диаметру сужающего устройстваN – объем тепловой энергии, рассчитанный по постановлению №306

Результат несоответствия нормативов требованиям постановления №306(норматив принят ниже фактического объема потребления) Губахинское городское поселениеПринятый норматив – 0,027 Гкал/м2/месНорматив по ППРФ №306 – 0,0326Гкал/м2/мес

Результат несоответствия норматива потребления КУВ Нытвенском городском поселении (тепловая энергия)

Алгоритм действий ГИВК при проверке обоснованности установленных нормативов потребления КУ

Анализ выполнения ОМС мероприятий, связанных с погашением задолженности (более 2-х периодов) за электроэнергию перед ОАО "Пермэнергосбыт"

Анализ выполнения ОМС мероприятий, связанных с погашением задолженности (более 2-х периодов) за газ перед ООО "Пермрегионгаз"

Анализ выполнения ОМС мероприятий, связанных с погашением задолженности (более 2-х периодов) за газ перед ООО "Пермрегионгаз"

Подготовка к зиме на 01.07.2009 Подготовка жилого фонда и объектов социальной сферыОтставание от плана-графика имеет место в 14 муниципальных образованиях:Подготовка котельныхОтключено энергоснабжение котельных в 8 муниципальных районах: