Тема 4.Бюджетный дефицит
Основные характеристики бюджета:общий объем доходов бюджета,общий объем расходов бюджета,дефицит (профицит) бюджета.
Профицит бюджета — превышение дохода бюджета над его расходами.Дефицит бюджета — превышение расходов бюджета над его доходами.
Причины, последствия и использование дефицита бюджетных средств
Допустимые пределы дефицитов бюджетов в РФ
Классификационные признаки бюджетного дефицита:определяющие экономические закономерности;тип проводимой фискальной (финансовой) политики;причины возникновения и экономические последствия;степень распространения в бюджетной системе;возможность влияния на величину дефицита;метод финансирования;специфические особенности национальной экономики;интервал развития;форма проявления.
Управление дефицитом – это комплекс мероприятий по определению предельного размера дефицита, поиску и привлечению источников его финансирования и разработке мероприятий по его ликвидации при наличии объективных предпосылок.
1) источники внутреннего финансирования:государственные (муниципальные) ценные бумаги (в руб.);кредиты кредитных организаций (в руб.);бюджетные кредиты от других бюджетов бюджетной системы РФ;кредиты международных финансовых организаций;изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета;иные источники;2) источники внешнего финансирования дефицитов бюджетов:государственные ценные бумаги (в иностранной валюте);кредиты иностранных государств (в иностранной валюте);кредиты кредитных организаций (в иностранной валюте);иные источники.
Методы сокращения бюджетного дефицита: Увеличение доходов бюджетаСокращение расходов бюджета
Методы по увеличению доходов бюджета1.1. Увеличение налоговых ставок (отмена льгот) по существующим налогам или введение новых обязательных платежей.1.2. Снижение налоговых ставок и отмена неэффективных налогов.1.3. Дополнительная денежная эмиссия денег.1.4. Выпуск государственных и муниципальных ценных бумаг.1.5. Привлечение заемных средств, в том числе, бюджетных кредитов от бюджетов других уровней.1.6. Перераспределение налоговых доходов в пользу вышестоящего бюджета.1.7. Увеличение поступлений от использования государственного и муниципального имущества.1.8. Продажа государственного и муниципального имущества.1.9. Изменение статуса внебюджетных фондов – включение в состав бюджета на правах целевых бюджетных фондов1.10. Увеличение процента отчислений в бюджет от прибыли государственных и муниципальных предприятий.
2. Методы по сокращению расходов бюджета2.1. Секвестр бюджета.2.2. Секвестр расходов, за исключением «защищенных» направлений.2.3. Выборочное снижение расходов на величину, определяемую для каждого направления.2.4. Передача расходов бюджетной системы с вышестоящего на нижестоящие уровни бюджетов.2.5. Проведение инвентаризации всех обязательств бюджета и полная ликвидация излишних расходов.2.6. Перенесение на более поздние периоды тех затрат, которые не являются необходимыми в данное время.
Воздействие дефицита/профицита на экономику
Основные параметры бюджетной системы РФ, млрд. руб.
Дефицит и ненефтегазовый дефицит
Источники финансирования дефицита федерального бюджета, млрд. руб.