Презентация на тему: Образование Гагаузской Автономии

Образование Гагаузской Автономии(Гагауз Ери)23 декабря 1994 года

Определение слова:Автономия в переводе с греческого языка означает сам (autos) и закон (nomos). В политическом и правовом значении - это форма самоуправления части территории унитарного или федеративного государства. Автономная территориальная единица самостоятельна в решении вопросов местного значения в пределах, установленных законодательным органом центральной власти. В этих рамках население автономной единицы пользуется правами самоуправления, обычно более широкими, чем права административно-территориальных единиц. Выборный орган автономного образования представляет специфические интересы его населения.

Создание Автономной республики на юге Молдовы6 сентября в Комрат прибыла делегация, в составе которой были народные депутаты СССР А.Н. Саунин ,С.В. Андрашов. Выступая на встрече с представителями комитетов, исполкома народного движения ”Гагауз халкы”, первый секретарь района КПМ народный депутат СССР С.В. Гроздев сообщил, что в Комрате проведено “объединенное заседание пленума райкома партии и сессии райсовета народных депутатов. Одним из пунктов решения записано развернуть работу по созданию автономной республики здесь на юге”.Таким образом, в результате республиканской политической стачки идея гагаузской автономии была легализована. Впрочем , форму автономии партийный секретарь не уточнил. Предвидя такой исход событий, руководство гагаузского решения пыталось добиться поддержки идеи создания гагаузской автономии Верховным Советом СССР.

3 августа 1989 года в Комрате была напечатана брошюра “О создании Гагаузской Автономной Советской Социалистической Республики в составе Молдавской ССР”,составил С. Булгар. В октябре 1989 года народное движение ”Гагауз халкы”было зарегистрировано министерством юстиции Молдавской ССР и,тем самым, обрело официальный статус...Программа Движения получила широкую поддержку среди населения гагаузских районов. К началу 1990 годов в составе местных организаций ”Гагауз халкы” насчитывалось свыше 3000 человек… Работа заседании комиссии Верховного Совета проходила очень сложно23 декабря 1989 года руководители комиссии во главе с В. Пушкашем ,убедивших, что большинство членов комиссии выступили за за создание гагаузской автономии, демонстративно покинули зал заседаний, сорвав это заседание.

Съезд гагаузского народа 12 ноября 1989года открылся второй Чрезвычайный съезд гагаузского народа. Его участниками стали 449 гагаузов,49 русских,47 молдаван,33 болгарина,14 украинцев,11 белорусов.. Съезд постановил образовать на территории компактного проживания гагаузов в Бессарабском, Вулканешстком, Комратском,Тараклийском,Чадыр-Лунгском районах, некоторых селах Кагульского района Гагаузскую Автономную Советскую Социалистическую Республику. Это решение поддержали все 30 выступивших на съезде докладчиков.

ДА,Здравствует Гагаузская Автономная Советская Социалистическая Республика! Решение о создании автономии было следствием глубоких изменений в национальном сознании гагаузов. “В настоящее время ,говорилось в Декларации съезда о создании автономии ,гагаузский народ пока еще существует как самостоятельный этнос, осознает себя как нация и в состоянии возродить себя и самостоятельно развиваться. Гагаузская автономия создавалась в составе Молдавской ССР.”Мы ничего не требуем ,говорилось далее в декларации съездов,- мы просим предоставить нам то, что по праву принадлежит гагаузскому народу. Отныне этот народ хочет стоить свою жизнь самостоятельно и управлять ею, основываясь на собственном самосознании национальном самоопределении. ДА Здравствует Гагаузская Автономная Советская Социалистическая Республика! ДА здравствует дружба между гагаузским и молдавским народом.”

Правовой капканОднако официальный Кишинев, игнорируя причины, предпочел истолковать самоопределение гагаузов как акт сепаратизма. Уже 13 ноября Президиум Верховного Совета МССР под председательством М. Снегура признал решения съезда неконституционными. Это был правовой капкан. Навязывая гагаузскому народу формы автономии ,не предусмотренные Конституцией СССР, его подталкивали на незаконный путь создания национально-территориального образования и пытались выиграть время, чтобы сорвать создание автономии…На съезде был образован Временный комитет содействия утверждению ГАССРВо главе со С. Топалом и принято положение о Временном комитете.

Символика22 июля 1990 года был сделан следующий шаг к утверждению гагаузской автономии .На третьем заседании Чрезвычайного съезда представителей гагаузского народа в Комрате были утверждены гимн, герб, флаг ГАССР и учрежден гагаузский национальный университет. Гагаузам было отказано даже в статусе народа.В других документах парламента их именовали этнической группой, проживающей на национальной территории молдаван. Когда в Комрате стало известно об отмене решений представительного собрания гагаузов, это вызвало волну митингов протеста. Население требовало созыва съезда народных депутатов Советов всех уровней городов и сел районов компактного проживания гагаузов и принятия мер по защите от националистического произвола.

Съезд состоялся 19 августа 1990 года в Комратском кинотеатре”Дружба”. 787.Провозглашенная 12 ноября 1989года Гагаузская АССР была преобразована в суверенную Гагаузскую Республику в составе обновленного Союза ССР. В декларации съезда”о свободе и независимости гагаузского народа от Республики Молдова” было указано, что, оставаясь гражданами СССР. Гагаузы отныне не являются гражданами Молдовы. “Мы ,народные депутаты сельских,поселковых,городских и районных Советов,а так же Верховных Советов Республики Молдова и Союза ССР.В ответ на беспрецедентные оскорбления и унижения гагаузского народа со стороны высшего органа государственной власти республики,а также принимая во внимание его постановление от 23 июня 1990 года, в котором образование Молдавской ССР 2 августа 1940 года признано незаконным, мы, народные депутаты органов государственной власти всех уровней на территории компактного проживания гагаузов, заявляем о полной свободе и независимости гагаузского народа от государственной власти и управления Республики Молдова”.

Депутаты утвердили примерную границу АССР и избрали Временный комитет во главе с С.М. Топалом. В июне 1993 года Верховным Советом ГР был принят закон”О функционировании языков на территории Гагаузской Республики”, легализовавший использование гагаузского, русского и молдавского языка в государственном делопроизводстве ,официальном и служебном общении, образовании, средствах массовой информации.Верховный Совет ГР еще в январе 1993г. Ввел институт представителей Президента на местах. Представителем президента Гагаузской Республики по Вулканештскому району был назначен Г.Г. Кышлала. 8 сентября был принят закон “Об основах местного самоуправления Гагаузской Республики”. В период 1991-1994 гг.политическая ситуация в Гагаузии неоднократно обострялась.

17 февраля М.Снегур и премьер –министр Молдовы прибыли в Комрат,встретились с руководством Гагаузской республики и приняли участие в заседании Верховного Совета.Они признали:да, гагаузский народ есть ,и с противостоянием пора покончить. 23 декабря 1994 года парламент Республики Молдова принял закон “Об особом правовом статусе Гагаузии(Гагауз Ери)”. первичным носителем статуса Гагаузии я вляется малочисленный гагаузский народ, компактно проживающий на территории МР при приоритете прав человека, сочетании общечеловеческих и национальных ценностей, равенство всех граждан, независимо от национальной принадлежности и других признаков, парламент принимает настоящий закон .”

Принятый 23 декабря закон показал все мировой общественности пример решения конфликта миром и парламентским путем. Законом ‘Об особом правовом статусе Гагаузии ’ был погашен и языковый конфликт. В статье 3 закона говорится , что официальными языками и языками делопроизводства в органах Гагаузии являются молдавский, гагаузский и русский язык. Наряду с официальными на территории законом гарантируется функционированием и других языков. Выборы главы Гагаузии и законодательного органа автономии прошли в соответствии с временным положением правительства РМ о выборах Башкана и Народного Собрания Гагаузии. В этот де день жители Гагаузии участвовали в референдуме по определению центра Гагаузии , которым стал г. Комрат. 11 июня был избран первый Башкан Гагаузии- Г.Д.Табунщик и депутаты народного собрания.

ГагаузияГагаузия получила также свой представительный ( законодательный) орган- Народное Собрание ( Халк Топлушу), состоящие из 35 депутатов, избираемых на 4 года .Депутатами были избраны руководители крупных аграрных и промышленных предприятий, представители интеллигенции и других слоев населений. Гагаузкая автономия начала свою деятельность в условиях глубокого кризиса. Начался трудный и сложный процесс территориального и организационного оформления Гагаузии.

Территория автономии составляет 1,8 тысяч.кв. км; численность населения – 171,5тыс. человек, из них: гагаузов - 81,4% , молдован 4,4%, болгар 5,2% русских- 4,7%, украинцев 3,3% и другие национальности. Народное Собрание приняло ряд местных законов в различных областях жизнедеятельности ..Среди них – законы “Об органах местной публичной власти Гагаузии ”, “О счетной палате Гагаузии ”, “О наградах Гагаузии” и другие законы. Статус автономии открыл перед Гагаузией возможность самостоятельного налаживания внешнеэкономических и культурных связей с зарубежными странами. Началась систематическая работа в этом направлении