Презентация на тему: Техническое регулирование

Техническое регулирование 1.Техническое регулирование, стандартизация, основные понятия, цели и принципы. 2.Технические регламенты (ТР) и документы по стандартизации. 3. Объекты и субъекты по стандартизации. 4. Международная стандартизация. 5. Порядок разработки, применения, изменения и отмены ТР 6. Правила разработки и утверждения стандартов

Техническое регулирование ФЗ от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ «О техническом регулировании» Техническое регулирование - правовое регулирование отношений - в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции и процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в области установления и применения на добровольной основе требований к продукции и процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг в области оценки соответствия;

Стандартизация, основные понятия Стандартизация - деятельность по установлению правил и характеристик в целях добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышения конкурентоспособности продукции, работ и услуг. Объекты стандартизации– - продукция (товары); процессы (производство, маркировка, упаковка, транспортирование, хранение, реализация, эксплуатация, утилизация) ; услуги и работы Органы по стандартизации – это органы, признанные на определенном уровне, основная функция которых состоит в руководстве работами по стандартизации. Национальный орган по стандартизации – агентство Ростехрегулирования. 1.Центральное межрегиональное территориальное управление (г. Москва); 2.Северо-западное межрегиональное территориальное управление (г. Санкт-Петербург); 3.Южное межрегиональное территориальное управление (г. Ростов-на-Дону); 4.Приволжское межрегиональное территориальное управление (г. Нижний Новгород); 5.Сибирское межрегиональное территориальное управление (г. Новосибирск); 6.Дальневосточное межрегиональное территориальное управление (г. Хабаровск). Служба стандартизации – научно-исследовательские институты и технические комитеты по стандартизации.

Краткая история развития стандартизации Древний мир – единая система мер весов, строительные детали и водопроводные трубы стандартных размеров; Россия – метрологические правила и первые упоминания о стандартах времен Ивана Грозного; введение технических условий и организация бракеражных комиссий времен Петра I; 1875г. - начало международной стандартизации (принятие Международной метрической конвенции и учреждение Международного бюро мер и весов); 1918г. - начало развития стандартизации в России ( введение метрической системы мер и весов); 1925г. – создание первого центрального органа по стандартизации и введение категории общесоюзных стандартов; 1926г. – разработка первых стандартов на продукцию (ОСТ 1. Пшеница. Селекционные сорта зерна. Номенклатура);

Продолжение 1968г. – утверждение впервые в мировой практике ГСС и введение категорий стандартов (ГОСТ,РСТ, ОСТ,СТП); 1990г. – постановление «О совершенствовании организации работ по стандартизации»; 1992г. – создание Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации; 1993г. – принятие ФЗ «О стандартизации» 2002г.- принятие ФЗ «О техническом регулировании» и начало реорганизации системы стандартизации в РФ в связи с необходимостью вступления в ВТО и устранения технических и административных барьеров в торговле;

Продолжение Решение Комиссии ТС №319 «О техническом регулировании в Таможенном союзе» от 18 июня 2010г. Законодательные акты Таможенного союза (ТС) в сфере технического регулирования: Соглашение об обращении продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия, на таможенной территории ТС; Соглашение о взаимном признании аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (Центров); Единая форма сертификатов соответствия; Единая форма деклараций о соответствии; Положение о порядке ввоза продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия, на таможенную территорию ТС

Цели стандартизации (ст. 11 ФЗ): Повышение уровня безопасности жизни и здоровья граждан, имущества лиц, государственного или муниципального имущества, - объектов с учетом риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, экологической, жизни и здоровья животных и растений; 2. Обеспечение - конкурентоспособности и качества продукции, единства измерений, рациональ- ного использования ресурсов, взаимозаменяемости технических средств, технической и информационной совместимости, сопоставимости результатов исследований и измерений, - проведения анализа характеристик продукции, - исполнения добровольного подтверждения соответствия продукции; 3. Содействие соблюдению требований технических регламентов; 4. Создание систем классификации и кодирования, обеспечения качества продукции, поиска и передачи данных и содействие проведению работ по унификации.

Принципы стандартизации (ст.12 ФЗ) 1. Добровольное применение документов по стандартизации; 2. Максимальный учет при разработке стандартов законных интересов заинтересованных лиц; 3. Применение международных стандартов, как основы разработки национальных стандартов; 4. Недопустимость создания препятствий производству и обращению продукции, выполнению услуг; 5. Недопустимость установления стандартов, которые противоречат техническим регламентам; 6. Обеспечение условий для единообразного применения стандартов;

Цель принятия ТР: защита жизни или здоровья граждан, имущества, охрана окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждение действий, вводящих в заблуждение приобретателей, обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения. ТР - документ, принятый международным договором РФ, или ФЗ, или указом Президента РФ, или постановлением Правительства РФ, или НПА федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные требования к объектам технического регулирования (продукции, процессам проектирования и др.) Технические регламенты (ТР) ТР устанавливают требования, обеспечивающие: безопасность излучений; биологическую безопасность; взрывобезопасность; механическую безопасность; пожарную безопасность; безопасность продукции (технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте); термическую безопасность; химическую безопасность; электрическую безопасность; радиационную безопасность населения; электромагнитную совместимость в части обеспечения безопасности работы приборов и оборудования; единство измерений и др. виды безопасности;

Документы по стандартизации (ст.13 ФЗ) Национальные стандарты 2. Правила, нормы и рекомендации 3. Классификации и классификаторы информации 4. Стандарты организаций 5. Своды правил 6. Международные стандарты, региональные стандарты и своды правил, стандарты и своды правил иностранных государств 7.Заверенные переводы на русский язык и принятые на учет национальным органом РФ по стандартизации (6) 8. Предвари- тельные национальные стандарты

, Стандарт – документ, котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов проектирования, производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг. Категории стандартов в зависимости от сферы действия Виды национальных стандартов в зависимости от объекта стандартизации Стандарты на продукцию включают в общем случае разделы международный стандарт (МС ИСО) стандарт иностранного государства - региональный стандарт (ГОСТ); национальный стандарт (ГОСТ Р); - стандарты организаций (СТО). - стандарты основополагающие; - стандарты на продукцию; - стандарты на процессы; - стандарты на методы контроля; - стандарты на термины и определения; - стандарты на услуги. - классификация; - основные параметры и размеры; - общие технические требования; - правила приемки; - маркировка; - упаковка; - транспортирование; - хранение.

Документы по стандартизации Предварительный национальный стандарт - документ в области стандартизации, который утвержден национальным органом Российской Федерации по стандартизации и срок действия которого ограничен; Свод правил - документ в области стандартизации, в котором содержатся технические правила и (или) описание процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции и который применяется на добровольной основе в целях соблюдения требований технических регламентов; Правила стандартизации (ПР) – нормативный документ, устанавливающий обязательные для применения положения, порядки, методы выполнения работ по стандартизации (метрологии, сертификации); Рекомендации (Р) - нормативный документ, содержащий добровольные для применения положения, порядки, методы выполнения работ по стандартизации (метрологии, сертификации); Норма – положение, устанавливающее количественные или качественные критерии, которые должны быть выполнены.

Стандарты на системы качества. Третья версия стандартов, утвержденная в 2000 г. ИСО 9000:2000 «Система менеджмента качества». Основные положения и словарь. ИСО 9001:2000 «Система менеджмента качества». Требования. ИСО 9004:2000 «Система менеджмента качества». Рекомендации по улучшению деятельности. Документ статус Объект регулирования Содержание применительно к продукции Социальная роль Характер использования Технический регламент Федеральный закон Продукция, процессы Требования к характеристикам безопасности и оценке соответствия Обеспечение безопасности Обязательное стандарт Документ по стандартиза- ции. Продукция, процессы, услуги, работы Требования к потребительским характеристикам (свойствам) Обеспечение конкурентоспособности добровольное

Субъекты по стандартизации Национальный орган Российской Федерации по стандартизации утверждает национальные стандарты и предварительные национальные стандарты; принимает программу разработки национальных стандартов; организует экспертизу проектов национальных стандартов, а также стандартов и сводов правил; организует проведение мониторинга и оценки применения предварительных национальных стандартов; осуществляет учет документов в области стандартизации в Федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов и обеспечивает их доступность заинтересованным лицам; создает технические комитеты по стандартизации, утверждает положение о них и координирует их деятельность; организует официальное опубликование и распространение национальных стандартов, общероссийских классификаторов, правил стандартизации, норм и рекомендаций в области стандартизации в печатном издании и в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме;

участвует в разработке международных стандартов; утверждает изображение знака соответствия национальным стандартам; представляет Российскую Федерацию в международных организациях в области стандартизации; обеспечивает в информационной системе общего пользования доступ на безвозмездной основе к документам в области стандартизации регистрирует в Федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов международные стандарты, региональные стандарты, региональные своды правил, стандарты иностранных государств и своды правил иностранных государств; принимает на учет надлежащим образом заверенные переводы на русский язык международных стандартов, региональных стандартов, региональных сводов правил, стандартов иностранных государств и сводов правил иностранных государств.

Международная стандартизация Задача международного сотрудничества по стандартизации – гармонизация национальной системы стандартизации с международной, региональной и прогрессивными системами стандартизации зарубежных стран в целях: повышения уровня национальной системы стандартизации; прямого применения международных и региональных стандартов; повышения качества и конкурентоспособности товаров; улучшения нормативного обеспечения.

Международные организации по стандартизации ИСО - (1947г.), более 150 стран; более 200 ТК; более 15 тыс. МС; 75% МС –основополагающие стандарты и стандарты на методы испытаний; МЭК – (1906г.), более 60 стран; более 170 ТК; более 5,2 тыс. МС; общетехнические стандарты и стандарты на продукцию; МСЭ - (60 г. XIXв.), 1,5 тыс. стандартов; Международная торговая палата (сборник «Инкотермс» – Международные правила толкования терминов); Объединенный комитет экспертов ФАО/ВОЗ (Комиссия «Кодекс алиментариус», более 300 МС на пищевые продукты); Международные профессиональные объединения производителей отдельных видов продукции (Международный секретариат шерсти; Международная ассоциация производителей бутилированной воды и др.). Региональные организации - СЕН (Европейский комитет по стандартизации), СЕНЭЛЕК (в электротехнике).