МЧС и РСЧСГражданская оборона
Немного истории: Функции по защите населения и территорий были разделены в 1992г. Между Гражданской обороной(ГО) Российской системой предупреждения и действий в ЧС В 1994г. Был издан закон «О защите населения и территорий об ЧС природного характера», который стал законодательной основой Единой ГС предупреждения и ликвидации ЧСС ноября 1995г. Началась реорганизация РС ЧС в МЧС России.
РСЧС - это Предназначена для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и иного характера, территорий и окружающей среды, материальных и культурных ценностей государства. Объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
МЧС - это управляющий и организующий центр;это федеральный орган исполнительной власти, производящий государственную политику и осуществляющий управление;это общегосударственный орган по организации безопасности населения и территорий при различных катастрофах;это центр организующий исследование, внедряющий достижение науки и техники, мировой опыт в области защиты;это штаб, координирующий органы управления безопасности всех уровней, органы местного самоуправления и силы в сфере ГО.
Задачи РС ЧС проведение единой политики в области предупреждения и ликвидации ЧСразработка и внедрение правовых и экологических основ;организация мониторинга и прогнозирования окружающей среды и потенциально опасными объектамипроведение мероприятий по защите населения и территорийоповещение, информирование и обучение населения по защите от ЧСликвидация ЧСсоздание и обеспечение готовности сил средств РС ЧС;гуманитарная помощьвыполнение мероприятий по ГО.
Задачи МЧС: координация всех уровней в области защиты;повышение устойчивости объектов экономики в ЧС;контроль за средствами и фондами, выделенными правительством РФ;обучение и подготовка кадров;международное сотрудничество.
Структура РС ЧС: Подсистемы (территориальные субъекты РФ):функциональная(федеральные органы власти);ведомственная(по ведомствам).Уровни:федеральный;региональный;территориальный;местный;объектовый.
Структура МЧС: Центральный аппарат МЧС состоит из департаментов, отделов и органов управления.департамент управлениядепартамент годепартамент предупреждения и ликвидации ЧСдепартамент материально-технического обеспечения и вооружениядепартамент мероприятий защиты населения и территорийфинансово-экономический департаментдепартамент инвестиций основных фондовдепартамент международного сотрудничества
Режимы функционирования: Повседневной деятельности:наблюдение и контроль за окружающей средой и ПОО;планирование программ и мероприятий по ликвидации и предупреждения ЧС;совершенствование сил и средств органов управления;обучение населения способам защиты;создание и восполнение резервов;целевое страхование.Режим повышенной готовности:формирование оперативных групп, работа комиссии по ЧС;усиление дежурно-диспетчерской службы;мониторинг и прогнозирование ЧС;принятие мероприятий по защите населения и территории;приведение в состояние готовности сил и средств.