РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В ЭКОНОМИКЕ Обществознание 11 класс Базовый уровень Кодификатор по обществознанию Глава 2. Экономика. Тема 2.13 Презентацию подготовила Ульева Ольга Валерьевна учитель истории и обществознания ГБОУ Школа № 1353
ПЛАН ИЗУЧЕНИЯ ТЕМЫ: ДВА ВЗГЛЯДА НА РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В ЭКОНОМИКЕ: классическая (либеральная ) школа кейнсианство 2. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА: законодательное регулирование экономики предоставление общественных товаров и услуг обеспечение экономического роста проведение социальной политики стабилизация экономики МЕТОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ: прямые (административные) косвенные (экономические) 4. ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНАЯ (МОНЕТАРНАЯ) ПОЛИТИКА БЮДЖЕТНО-НАЛОГОВАЯ (ФИСКАЛЬНАЯ) ПОЛИТИКА ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИКИ В РФ РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В ЭКОНОМИКЕ
ТРАДИЦИОННАЯ КОМАНДНАЯ СМЕШАННАЯ РЫНОЧНАЯ Назовите известные вам типы экономических систем. Назовите типы экономических систем с активным вмешательством государства в экономику. Активная роль государства в экономике.
Уильям Петти (1623 - 1687) английский статистик и экономист, один из основоположников классической политической экономии в Англии. «Труд есть отец и активнейший принцип богатства, а земля его мать». У.Петти. Трактат о налогах и сборах. 1662 год. Если общество способно самостоятельно решать экономические проблемы, необходимо ли вмешательство государства в экономику? Сформулируйте основную проблему урока.
ДВА ВЗГЛЯДА НА РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В ЭКОНОМИКЕ Ада м Смит (1723 - 1790) шотландский экономист, один из основоположников современной экономической теории. Классическая (либеральная) школа Рынок, основанный на свободной конкуренции может существовать и регулировать себя самостоятельно. Государство - «ночной сторож», т.е. устанавливает законы, следит за их исполнением, но не является самостоятельным субъектом рынка. Кейнсиа нство Джон Кейнс (1883 – 1946) английский экономист, основатель кейнсианского направления в экономической теории. Рынок, не влияет на некоторые важные области (здравоохранение, образование, фундаментальная наука), следовательно их должно регулировать государство. В условиях экономического кризиса для увеличения совокупного спроса (емкости рынка) государство своими усилиями должно создавать рабочие места.
КАРТА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СВОБОДЫ ИНДЕКС ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СВОБОДЫ является совокупностью десяти основных компонентов: свобода предпринимательства свобода торговли адекватная налоговая система уровень правительственного регулирования денежно-кредитная свобода свобода инвестиций финансовая свобода права собственности свобода от коррупции свобода труда Экономическая свобода – это право каждого человека распоряжаться собственными трудовыми ресурсами и своей собственностью. В экономически свободном обществе люди свободны работать, производить, потреблять и вкладывать капитал в любое законное предприятие. В экономически свободных обществах правительства позволяют рабочей силе, капиталу и товарам перемещаться свободно, и воздерживаются от принуждения или ограничения свободы свыше необходимых пределов.
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА защита прав собственности; поддержка конкуренции (антимонопольная политика); поддержка малого бизнеса, экологическая политика. оборона, здравоохранение, образование, культура, СМИ, прочее. фундаментальная наука, энергетика, промышленность, строительство, сельское хозяйство. инфраструктура. пенсии, пособия по безработице, дотации малоимущим и многодетным семьям. преодоление инфляции, обеспечение полной занятости, баланс экспорта и импорта, преодоление экономических кризисов. ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ БЛАГ (товаров и услуг) ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА ПРОВЕДЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ СТАБИЛИЗАЦИЯ ЭКОНОМИКИ
Перечислите слабости рыночной экономики. МОНОПОЛИЗАЦИЯ РЫНКОВ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ КРИЗИСЫ БЕЗРАБОТИЦА ИНФЛЯЦИЯ НЕЗАИНТЕРЕСОВАННОСТЬ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ В СОЗДАНИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ БЛАГ НЕРАВЕНСТВО ДОХОДОВ ВОЗНИКНОВЕНИЕ ОТРИЦАТЕЛЬНЫХ ВНЕШНИХ ЭФФЕКТОВ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ НЕСТАБИЛЬНОСТЬ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ БАНКРОТСТВА
БЛАГА ПОТРЕБНОСТЬ – нужда человека в чем-либо. БЛАГА – средства для удовлетворения потребностей. воздух, вода, энергия солнца и ветра. еда, жилье, одежда, мебель и пр. образование, транспорт, оборона, здравоохранение и пр.
МЕТОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ ПРЯМЫЕ (административные) КОСВЕННЫЕ (экономические) принятие законов, касающихся рынка (напр. антимонопольных) расширение государственного сектора в экономике бюджетно-налоговая политика (фискальная политика) монетарная политика (увеличение-уменьшение денежной массы в обращении) государственные заказы кредитование предприятий
СПОРЫ О СПОСОБАХ И МАСШТАБАХ ВМЕШАТЕЛЬСТВА ГОСУДАРСТВА В ЭКОНОМИКУ Ми лтон Фри дман (1912 - 2006) американский экономист, лауреат Нобелевской премии 1976 года. МОНЕТАРИСТЫ Максимально освободить экономику от контроля государства. Сократить налоги и государственные расходы. Дать возможность рынку самому регулировать производство товаров и их обмен. КЕЙНСИАНЦЫ Джон Кейнс (1883 – 1946) английский экономист, основатель кейнсианского направления в экономической теории. Необходимо большее вмешательство государства в экономику. Государство должно регулировать экономику через активную финансовую политику, стимулирующую спрос, а значит и создание новых рабочих мест. Монетари зм — макроэкономическая теория, согласно которой количество денег в обращении является определяющим фактором развития экономики. Фридман рекомендует совсем отказаться от последовательной денежно-кредитной политики, всё равно приводящей к циклическим колебаниям и придерживаться тактики постоянного наращивания денежной массы. В работе «Монетарная история Соединённых Штатов» (1963) Фридман и Анна Шварц проанализировали роль денег в экономических циклах, в частности, в период Великой депрессии. В дальнейшем Фридман и Шварц опубликовали в соавторстве монументальные исследования «Монетарная статистика Соединённых Штатов» (англ. Monetary statistics of the United States, 1970) и «Монетарные тренды в Соединённых Штатах и Соединённом Королевстве» (англ. Monetary trends in the United States and the United Kingdom, 1982). Тем не менее главным своим достижением в экономической теории сам Фридман считает «Теорию потребительской функции», которая утверждает, что люди в своем поведении учитывают не столько текущий доход, сколько долгосрочный. Фридман также известен как последовательный сторонник классического либерализма. В своих книгах «Капитализм и свобода» и «Свобода выбора» он доказывает нежелательность государственного вмешательства в экономику. Несмотря на огромное влияние в американской политике, из 14 пунктов, предложенных им в «Капитализме и свободе», в США реализован только один — отмена обязательного призыва.
ЦБ КОММЕРЧЕСКИЕ БАНКИ (все остальные)
МОНЕТАРНАЯ ПОЛИТИКА - контроль над денежной массой в экономике для воздействия на совокупный спрос. ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНАЯ (МОНЕТАРНАЯ) ПОЛИТИКА Изменение ставки рефинансирования (удешевление-удорожание кредитов). Установление нормы обязательных резервов коммерческих банков (увеличение-уменьшение количества выдаваемых кредитов). Продажа-покупка государственных ценных бумаг. Монетарная политика осуществляется Центральным банком (ЦБ) Ста вка рефинанси рования — размер процентов в годовом исчислении, подлежащий уплате центральному банку страны за кредиты, предоставленные кредитным организациям.
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК эмиссионная монополия в отношении банкнот (только ЦБ осуществляет денежную эмиссию); является «банком банков», т.е расчетным центром банковской системы, предоставляет ей кредиты, в некоторых странах осуществляет надзор за деятельностью банков; является банком правительства; проводит денежно-кредитное регулирование; хранит золотовалютные резервы страны. ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК (ЦБ) - главный регулирующий орган кредитной системы страны или группы стран. БАЗОВЫЕ ФУНКЦИИ ЦБ: ЦБ Россиской Федерации (Банк России) Банк Англии Федеральная резервная система США ЦБ РФ: является государственным банком является федеральной собственностью подотчетен лишь Государственной Думе не подчиняется Правительству РФ Важно! ЦБ подчиняется Госдуме, а не Федеральному Собранию. По ФЗ от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" Статья 5. Банк России подотчетен Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
БЮДЖЕТНО-НАЛОГОВАЯ (ФИСКАЛЬНАЯ) ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ - важнейший финансовый документ страны, сводный план доходов и расходов государства. ПРИНИМАЕТСЯ ПАРЛАМЕНТОМ ИСПОЛНЯЕТСЯ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ ПОПОЛНЯЕТСЯ НАЛОГАМИ
БЮДЖЕТНО-НАЛОГОВАЯ (ФИСКАЛЬНАЯ) ПОЛИТИКА НАЛОГИ (прямые и косвенные) ТОРГОВЛЯ ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ ВНУТРЕННИЕ И ВНЕШНИЕ ЗАЙМЫ ДОХОДЫ ОТ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ ДОХОДЫ ГОСБЮДЖЕТА
ЧЕРЕЗ БЮДЖЕТ ПРОИСХОДИТ ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ БЛАГ Са льдо (итал. saldo — расчёт, остаток) — разность между поступлениями и расходами за определённый промежуток времени.
Можно ли назвать дефицит бюджета государственным долгом? Определите по диаграмме: в каком году бюджет РФ был профицитным? в каком году бюджет РФ был дефицитным? В каком году бюджет РФ был сбалансированным? СЕКВЕ СТР - «урезание» запланированных бюджетом расходов. Определите по диаграмме: в каком году сальдо бюджета РФ было отрицательным? в каком году сальдо бюджета РФ было положительным? в каком году сальдо бюджета РФ было нулевым? Дефицит бюджета – это государственный долг. Са льдо (итал. saldo — расчёт, остаток) — разность между поступлениями и расходами за определённый промежуток времени.
ПУТИ ПРЕОДОЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОГО ДЕФИЦИТА сокращение расходов (секвестирование) поиск дополнительных источников доходов (изменение системы налогообложения) эмиссия денег (дополнительный выпуск бумажных денег) заем у населения и у других стран
БЮДЖЕТ РФ В бюджетную систему Российской Федерации входят бюджеты следующих уровней: Федеральный бюджет бюджеты субъектов Российской Федерации (региональные бюджеты) бюджеты муниципальных образований (местные бюджеты) Какими законами регулируется фискальная политика в РФ? Конституция РФ. Статья 106. Обязательному рассмотрению в Совете Федерации подлежат принятые Государственной Думой федеральные законы по вопросам: а) федерального бюджета; б) федеральных налогов и сборов; в) финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии; Секве стр - «урезание» запланированных бюджетом расходов.
ПОВТОРИМ:
Экономические взгляды правительства крайне просты: «Все, что движется, обложить налогами. Если оно и после этого движется — регламентировать. А если уже не движется — субсидировать». Рональд Рейган (1911-2004), 40-й президент США. ЦИТАТНИК Слаборазвитая страна бедна потому, что у нее нет промышленности; а промышленности у нее нет потому, что она бедна. Ханс Вольфганг Зингер (1910-2006), британский экономист. Политические проблемы неразрешимы, а экономические непостижимы. Алек Дуглас-Хьюм (1903-1995), премьер-министр Великобритании в 1963-1964 гг. Все, что может сделать частный сектор, правительство может сделать хуже. Дикси Рэй (1914—1994), американский политик.
ГЛОССАРИЙ ЛИБЕРАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА (liberal economy) - экономика, характеризующаяся минимальным государственным вмешательством и высокой степенью экономической свободы. ЦЕНТРАЛИЗОВАННО-ПЛАНИРУЕМАЯ ЭКОНОМИКА (centrally planned economy) - экономическая система, в которой средства производства находятся преимущественно в собственности государства, оно же распределяет произведенные товары и услуги в соответствии с планом по регулируемым ценам. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ (state budget) -финансовый план ожидаемых доходов и расходов государства (на год). ПРОФИЦИТ БЮДЖЕТА (budget surplus) - превышение доходов над расходами. ДЕФИЦИТ БЮДЖЕТА (budget deficit) - превышение расходов над доходами. НАЛОГИ (taxes) - обязательные платежи, взимаемые с фирм и физических лиц, для финансирования деятельности государства. МОНЕТАРНАЯ ПОЛИТИКА - контроль над денежной массой в экономике для воздействия на совокупный спрос.
Королева Г.Э. Экономика: 10-11 классы: учебник для учащихся общеобразовательных учреждений. М, Вентана-Граф, 2013 Киреев А.П. Экономика: Учебник для 10-11 классов общеобразовательных учреждений (базовый уровень) . М. ВИТА-ПРЕСС,2012 Баранов П.А. Обществознание: Экономика: экспресс-репетитор для подготовки к ЕГЭ. М.Астрель. 2013 ДИСТАНЦИОННОЕ ОБУЧЕНИЕ: ПРИ ПОДГОТОВКЕ ПРЕЗЕНТАЦИИ ИСПОЛЬЗОВАНЫ МАТЕРИАЛЫ: САЙТЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЕГЭ: http://www.ege.edu.ru/ - официальный портал ЕГЭ (календарь экзаменов; кодификатор, спецификация, демоверсия; шкала перевода баллов; личный кабинет). http://fipi.ru – открытый банк заданий ЕГЭ. http://soc.reshuege.ru – банк заданий ЕГЭ, возможно проверить ответы, есть комментарии ко всем вопросам. http://stupinaoa.narod.ru/index/0-20 - здесь можно найти развернутые планы и критерии оценивания по различным темам курса обществознания. http://interneturok.ru/ru/school/obshestvoznanie/11-klass/bchelovek-i-ekonomikab/gosudarstvo-i-ekonomika?seconds=0&chapter_id=350 – ИнтернетУрок «Государство и экономика» http://interneturok.ru/ru/school/obshestvoznanie/11-klass/bchelovek-i-ekonomikab/ekonomicheskie-reformy-v-rossii?seconds=0&chapter_id=350 – ИнтернетУрок «Экономические реформы в России» Макаров О.Ю. Обществознание: Полный курс. Мультимедийный репетитор. СПб, Питер, 2012 http://ru.wikipedia.org