Информационно-статистический обзор рассмотренных в сентябре 2009 годаобращений граждан, адресованных Президенту Российской Федерации Москва, 2009 год
П Р Е Д И С Л О В И Е Управлением Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан подготовлен «Информационно-статистический обзор рассмотренных в сентябре 2009 года обращений граждан, адресованных Президенту Российской Федерации». Предметом анализа являются количественные показатели устных и письменных обращений (в том числе по сети Интернет), полученных Управлением Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и приёмными Президента Российской Федерации в федеральных округах и субъектах Российской Федерации от граждан России, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее – граждане), а также динамика их изменения по сравнению с предыдущим месяцем текущего года и аналогичным периодом прошлого года. Систематизация обращений граждан проводится по федеральным округам, в пределах которых проживают или пребывают авторы обращений, и по тематике вопросов, содержащихся в обращениях. Отдельно приводятся данные по обращениям, поступившим из иностранных государств: стран СНГ и дальнего зарубежья. Вопросы, содержащиеся в обращениях, объединяются по семи темам: государство, общество, внешняя политика; экономика (в том числе вопросы промышленности, сельского хозяйства, строительства, транспорта, торговли); социальная сфера (вопросы социальной защиты населения, образования, здравоохранения, науки, культуры, спорта); жилищно-коммунальная сфера; вопросы военной службы; законность и правопорядок (в том числе вопросы деятельности судов, прокуратуры, органов внутренних дел); вопросы работы с обращениями граждан (в том числе жалобы на недостатки в организации этой работы в органах власти, просьбы о записи на личный приём, запросы о ходе рассмотрения обращений). Введена «специальная тема», отражающая наиболее характерные вопросы, поднимаемые в обращениях граждан за месяц. В настоящем информационно-статистическом обзоре обращений она посвящена откликам граждан на статью Президента Российской Федерации «Россия, вперёд!».
Количество письменных обращений граждан по тематике и федеральным округам, рассмотренных в сентябре 2009 года,с ранжированием федеральных округов по теме обращений
Количество письменных обращений граждан по тематике и федеральным округам, рассмотренных в сентябре 2009 года,с ранжированием тем обращений по федеральному округу
Количество устных обращений граждан по тематике и федеральным округам, рассмотренных на личном приёме в сентябре 2009 года, с ранжированием федеральных округов по теме обращений
Количество устных обращений граждан по тематике и федеральным округам, рассмотренных на личном приёме в сентябре 2009 года, с ранжированием тем обращений по федеральному округу
Общее количество письменных обращений граждан, рассмотренных в сентябре 2009 года, в сравнении с августом 2009 года и сентябрем 2008 года с распределением обращений по федеральным округам
Общее количество устных обращений граждан, рассмотренных на личном приёме в сентябре 2009 года, в сравнении с августом 2009 года и сентябрем 2008 года с распределением обращений по федеральным округам
Доля тем письменных обращений граждан в общем количестве обращений, рассмотренных в сентябре 2009 года, с распределением по федеральным округам
Общее количество вопросов, содержащихся в обращениях граждан, рассмотренных в сентябре 2009 года, в сравнении с августом 2009 года и сентябрем 2008 года с распределением вопросов по темам
Изменения в процентном соотношении тем в общем количестве обращений, рассмотренных в сентябре 2009 года, по сравнению с августом2009 года с распределением по федеральным округам
Изменения в процентном соотношении тем в общем количестве обращений, рассмотренных в сентябре 2009 года, по сравнению с сентябрем 2008 года с распределением по федеральным округам
Количество рассмотренных в сентябре 2009 года письменных и устных обращений граждан, проживающих в иностранных государствах
Доля письменных обращений граждан, проживающих в иностранных государствах, рассмотренных в сентябре 2009 года, в сравнении с августом2009 года и сентябрем 2008 года, с распределением по источникам поступления обращений
Результаты рассмотрения устных и письменныхобращений граждан в сентябре 2009 года
«Россия, вперёд!» Отклики граждан на статью Президента Российской Федерации
Количество (процентное соотношение) откликов граждан на статью Президента Российской Федерации «Россия, вперёд!» Вопросы совершенствования политической системы
Количество (процентное соотношение) откликов граждан на статью Президента Российской Федерации «Россия, вперёд!» Вопросы внешней политики
Количество (процентное соотношение) откликов граждан на статью Президента Российской Федерации «Россия, вперёд!» Вопросы развития приоритетныхотраслей экономики
Количество (процентное соотношение) откликов граждан на статью Президента Российской Федерации «Россия, вперёд!» Вопросы развития социальной сферы
Количество (процентное соотношение) откликов граждан на статью Президента Российской Федерации «Россия, вперёд!» Вопросы совершенствования управления экономикой
Количество (процентное соотношение) откликов граждан на статью Президента Российской Федерации «Россия, вперёд!» Вопросы подготовки кадров
Количество (процентное соотношение) откликов граждан на статью Президента Российской Федерации «Россия, вперёд!» Вопросы укрепления законности и правопорядка
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 1. В сентябре 2009 года рассмотрено 51572 обращения граждан, адресованных Президенту Российской Федерации. В их числе – 46052 письменных обращения и 1753 – устных. 3767 обращений получено от иностранных граждан. 2. Снижение количества письменных обращений за рассматриваемый период по сравнению с августом связано с уменьшением количества обращений, поступающих по сети Интернет, что обусловлено открытием новой версии сайта Президента Российской Федерации, которая стала ещё одним реальным воплощением политики открытости власти. Граждане получили возможность знакомиться с наиболее важными мероприятиями с участием Д.А.Медведева, его выступлениями и другими материалами, отражающими позицию Главы государства по важнейшим вопросам общественной жизни. Введение на сайте правила обязательного определения темы при написании обращения ставит авторам задачу по ясному формулированию вопросов в своих обращениях и необходимости их адресации Президенту Российской Федерации. 3. В Северо-Западном федеральном округе количество обращений граждан в сентябре превысило показатели предыдущего месяца. Это объясняется акцией граждан против планов строительства в Калининградской области атомной электростанции. В двух федеральных округах – Северо-Западном и Южном – отмечается снижение количества обращений граждан по сравнению с сентябрем 2008 года, связанное с международными событиями. Жители Северо-Западного федерального округа в прошлом году наиболее активно реагировали на решение США разместить в Польше системы противоракетной обороны, а Южного – на действия руководства Грузии, развязавшего агрессию против Южной Осетии. 4. Увеличение количества устных обращений за рассматриваемый период по сравнению с августом текущего года свидетельствует о растущей потребности граждан в диалоге с Главой государства. За месяц было проведено восемь личных приёмов в режиме видеоконференцсвязи высшими должностными лицами и руководителями самостоятельных подразделений Администрации Президента Российской Федерации, а также полномочным представителем Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе. Вместе с тем в двух федеральных округах – Южном и Уральском – отмечается снижение количества устных обращений по сравнению с августом. Причина в том, что в августе жителей Южного федерального округа принимали одновременно две приёмные – Приёмная Президента Российской Федерации по приёму граждан в Москве, и выездная Приёмная Президента Российской Федерации в Сочи во время пребывания в городе Главы государства. На личных приёмах, проведенных высшими должностными лицами Администрации Президента Российской Федерации в августе, граждане из Уральского федерального округа представляли интересы широкого круга жителей округа. Рассмотрение и решение вопросов коллективных обращений жителей Уральского федерального округа привело к снижению устных обращений из этого федерального округа в сентябре. 5. В тематическом плане наибольшее внимание уделено социальной сфере. Выделяются обращения инвалидов, в которых говорится о необходимости активнее укреплять материально-техническую базу учреждений по реабилитации граждан с ограниченными возможностями здоровья, увеличивать выпуск современных отечественных средств реабилитации. 10102 обращения посвящены вопросам жилищно-коммунального хозяйства, что вызвано подготовкой к зимнему отопительному сезону. По-прежнему велико количество обращений по вопросам законности и правопорядка. Особое внимание в них уделялось подбору кадров для работы в судебных и правоохранительных органах. 6. Специальная тема посвящена откликам граждан на статью Президента Российской Федерации «Россия, вперед!» Конструктивно обсуждаются все вопросы, на которых Глава государства сделал акцент. При этом пути решения стратегических и тактических задач в откликах связывается с «человеческим фактором». Речь идёт не только о том, чтобы морально и материально стимулировать высокопроизводительный труд, но и о том, чтобы каждый человек был в центре внимания государственных органов и органов местного самоуправления. В приглашении Д.А.Медведева к дискуссии, к сотрудничеству всех, кто искренне желает перемен к лучшему, авторы видят стремление Главы государства привлечь граждан к активному участию в политической и социально-экономической жизни страны.