ЗЕМСКАЯ РЕФОРМА В РОССИЙСКОЙ ИМЕРИИ 1864г. начало реформы. Введение новых органов самоуправления в сельской местности – земств. Ведущая роль в земствах принадлежала местному дворянству. Реформа явилась продолжением реформы 1861г., отменившей крепостное право в России.
ЗЕМСКАЯ РЕФОРМА В РОССИЙСКОЙ ИМЕРИИ Земские учреждения ведали местными хозяйственными и социальными вопросами. Политическая деятельность земств не допускалась. Выборы в земские учреждения проводились раз в три года по куриям. Уездные земские собрания выбирали исполнительные органы – земские управы. Председатель земского собрания – предводитель местного уездного или губернского дворянства.
ВОЗНИКНОВЕНИЕ ЗЕМСКОЙ МЕДИЦИНЫ До 1864 г. медицинская помощь сельскому населению России практически не оказывалась. «Положение о земских учреждениях»(1864) не включало в число обязательных повинностей земства «попечение о народном здравии». Однако опасность возникновения эпидемий и высокая смертность трудоспособного населения побуждали земскую администрацию проявлять заботу о медико–санитарном обслуживании сельского населения. Земская медицина – особая форма медико–санитарного обеспечения сельского населения России в 1864–1917 гг.
ОСНОВА И СИСТЕМА МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ В ЗЕМСТВАХ Основой организации всего врачебно–санитарного дела в земстве стала участковая медицина. Разъездная система медицинской помощи в земствах (до середины 1870-х годов) Стационарная система организации врачебной помощи населению. Более эффективная. Однако ее внедрение шло крайне медленно из-за больших размеров участков. Нанесла удар по фельдшеризму.
СФЕРА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗЕМСКОЙ МЕДИЦИНЫ Оказание медицинской помощи сельскому населению в губерниях и уездах. Родовспоможение. Борьба с заразными заболеваниями. Санитарный надзор и практические санитарные мероприятия. Санитарная статистика. Распространение гигиенических знаний. Забота о положении врачебного персонала в земствах.
Развитие специализированных видов медицинской помощи в земской медицине Стационарная система дала толчок развитию земской уездной и участковой хирургии. В значительной степени этому способствовало внедрение методов антисептики и асептики. Земские врачи производили ампутации конечностей, полостные, акушерские и даже нейрохирургические операции.
Развитие специализированных видов медицинской помощи в земской медицине Акушерская помощь рано выделилась в самостоятельную область земской медицины. При губернских земских больницах стали открываться глазные отделения. Под руководством врачей–психиатров в губернских больницах создавались психиатрические отделения. В 1884 г. в Тверской губернии была открыта первая загородная колония для душевнобольных.
Основоположница земской хирургии А.Г. Архангельская Работала с 1883г. в Петровской участковой больнице Московской губернии. Делала до 700 операций в год. Ампутации, трахеотомии, онкологические, урологические и глазные операции, удаление полипов шейки матки, акушерские операции.
Земский врач-офтальмолог Е.П. Серебренникова Земский врач Пермской губернии С 1885 по 1895 гг. осуществила 6 305 офтальмологических операций
Первый санитарный врач в России Иван Иванович Моллесон Развитие санитарного направления в земской медицине обусловило введение в ряде губерний должностей санитарных врачей, а также земских санитарных бюро (1872). К концу XIX века в земствах было уже 23 санитарных бюро.
Передовой центр земской медицины Московская губерния (1880) Экспериментальная база и школа для других земских организаций. Неразрывная связь лечебной и санитарной работы. Строительство образцовых участковых лечебниц. Разработка и внедрение единой номенклатуры болезней. Систематическая текущая регистрация заболеваемости в процессе оказания медицинской помощи. Карточный способ регистрации. Внедрение бесплатной медицинской помощи.
Руководитель медицинской организации Московской губернии Евграф Алексеевич Осипов Один из основоположников земской медицины и санитарной статистики. 1875 г. разработал «Программу санитарного исследования Московской губернии» и в 1890 г. опубликовал капитальное исследование «Статистика болезненности населения Московской губернии за 1878–1882 гг.» Вместе с П.И. Куркиным и И.В. Поповым составил классический труд по общественной медицине – «Русская земская медицина» (1899).
Федор Федорович Эрисман Выдающийся российский гигиенист, один из основоположников научной гигиены в России, активный деятель общественной медицины. Школьная гигиена и гигиена жилища. Впервые опубликовал материалы о вопиющем антисанитарном состоянии подвальных жилищ и ночлежных домов Петербурга.
Федор Федорович Эрисман Создал первое в нашей стране «Руководство по гигиене» (1872–1877). В 1877–1878 гг. принимал участие в Русско–турецкой войне. В 1879–1885 гг. осуществил первое в мире комплексное социально–гигиеническое исследование условий жизни промышленного пролетариата Московской губернии. В 1881 г. избран профессором Московского университета, а в 1882 г. возглавил первую в Москве (вторую в России) кафедру гигиены. Активный участник Пироговского общества и председатель нескольких Пироговских съездов. Создал большую школу российских ученых–гигиенистов. В 1896 г. уволен из университета
Эрисман Ф.Ф. В 1879–1885 гг. первое в мире комплексное социально–гигиеническое исследование условий жизни промышленного пролетариата, ставшее образцом для последующих исследований здоровья пришлых сельскохозяйственных рабочих. Результаты этой работы были обобщены в 17 томах «Сборника статистических сведений по санитарному исследованию фабрик и заводов Московской губернии за 1879–1885 гг.»
Характерные черты земской медицины Общественный характер. Профилактическое направление. Коллегиальность управления. Бесплатность и рациональность медицинской помощи. Доступность медицинской помощи для населения. Сложившийся в первые годы земской медицины тип земского врача сочетал в себе лучшие традиции российской общественной медицины. Земский врач стал «основной фигурой» медицины в России. (Н.В. Склифосовский.)
Пироговское общество «Общество русских врачей в память Н.И. Пирогова» Пироговские съезды стали методическим центром и трибуной земской медицины. Съезды были самым представительным медицинским форумом России, в котором участвовали тысячи врачей. В промежутках между съездами действовало Правление Общества. с 1895 г. Пироговское общество выпускало «Журнал Общества русских врачей в память Н.И. Пирогова» (позднее «Общественный врач»).
ЗАКЛЮЧЕНИЕ Опыт земской медицины явился одним из величайших достижений российской общественной медицины. В наши дни опыт земской медицины остается примером при разработке систем и программ здравоохранения, как в нашей стране, так и за рубежом. Врачебный участок – как единица организации медицинской помощи населению – был рекомендован в 1934 г. Гигиенической комиссией Лиги Наций для использования в системах здравоохранения различных стран мира.