История парламента России
Слово «ПАРЛАМЕНТ» (parliament) родилось в средневековой Англии, но по этимологии и орфографии является французским, происходящим от parler (говорить). ПАРЛАМЕНТ - общенациональное представительное учреждение государства, осуществляющее законодательные функции; высший выборный законодательный орган. В большинстве стран состоит из двух палат. ПАРЛАМЕНТАРИЗМ - система организации и функционирования верховной государственной власти, характеризующаяся разделением законодательных и исполнительных функций, при которой учреждается постоянно действующий избираемый населением представительный орган, призванный принимать верховные решения в форме законов.
СТРУКТУРА ПАРЛАМЕНТА Структуру парламента, разную для различных стран и эпох, образуют его палаты. Парламент - однопалатный парламент. - двухпалатный парламент. Руководящим органом однопалатного парламента является председатель Национального собрания. В случае двухпалатного парламента единого руководителя парламента нет, в каждой палате свой председатель.
СТРУКТУРА ПАРЛАМЕНТА Главной фигурой в парламенте является ДЕПУТАТ (лат. deputatus - посланный). Существует два вида мандатов: свободный; императивный мандат
СФЕРА ПОЛНОМОЧИЙ ПАРЛАМЕНТА Формирование правительства, а в некоторых странах и избрание президента. Парламент утверждает ключевые фигуры страны типа генерального прокурора, министров, послов, Главная роль в вопросах объявления войны и заключения мира, ратификации и денонсации международных договоров.
СФЕРА ПОЛНОМОЧИЙ ПАРЛАМЕНТА В компетенцию ряда парламентов входит ОБЪЯВЛЕНИЕ ИМПИЧМЕНТА КОНТРОЛЬ за деятельностью ПРАВИТЕЛЬСТВА ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ компетенция - основная для парламента.
ИСТОРИЯ РОССИЙСКОГО ПАРЛАМЕНТА Отдельные элементы народного представительства существовали в Киевской Руси, Великом Новгороде и Московском государстве. Первой попыткой учредить регулярные представительные органы считается созыв в 1549 г. Земского собора, принявшего Судебник Ивана IV Грозного (сборник законов).
В XVI - XVII вв. (в годы правления Ивана IV, Федора I, Бориса Годунова, в период Смуты, а также при первых Романовых - Михаиле и Алексее) в России формируются и действуют органы сословного представительства - Боярские думы, Земские соборы. Последний Земский собор собирался в 1653 году, который решил вопрос присоединения Малороссии к России. Эпоха Петра I характеризуется отрицанием парламентаризма верховной власти и окончательным формированием абсолютной монархии в форме императорской власти
Екатериной II была подписана «Грамота на права и выгоды городам Российской империи» от 21 апреля 1785 г., которая стала первым в истории управления развернутым законом по организации городского управления В эпоху Александра II в 1864 году учреждены земства - всесословные представительства на уровне уездов и губерний, а в 1870 г. формируются городские сословные представитель-ные учреждения - органы городского самоуправления.