Реализация Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» Министерство экономического развития Ставропольского края http://www.stavinvest.ru 29 июня 2011 г. 1 Заместитель министра экономического развития Ставропольского края Хохрякова Людмила Викторовна [email protected]
Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг Оптимизация состава (перечней) услуг, исключение избыточности и дублирования, фиксация перечней в соответствующих реестрах 2. Регламентация и стандартизация услуг. Оптимизация (реинжиниринг) процессов предоставления услуг 3. Перевод на предоставление услуг в электронном виде и по принципу «одного окна» 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» http://www.stavinvest.ru 2
ПЕРЕЧЕНЬ государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Ставропольского края, включающий сведения о 136 государственных услугах предоставляются по запросам заявителей (физических или юридических лиц) в пределах полномочий органов, предоставляющих государственные услуги в соответствии с утвержденными административными регламентами Услуги предоставляемые в рамах исполнения собственных полномочий Услуги предоставляемые в рамках исполнения переданных федеральных полномочий Разработан и утвержден 3 государственных контрольных (надзорных) функций, исполняемых органами исполнительной власти Ставропольского края, включающий сведения о 27 государственных контрольных (надзорных) функциях ПЕРЕЧЕНЬ информация о которых должна быть размещена в федеральной государственной информационной системе «Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» приказом министерства экономического развития Ставропольского края от 01 июня 2011 г. № 173/од Перечень государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Ставропольского края и Перечень государственных контрольных (надзорных) функций, исполняемых органами исполнительной власти Ставропольского края (с изменениями, внесенными приказом министерства экономического развития Ставропольского края от 27 июня 2011 г. № 185/од)
В настоящее время на территории Ставропольского края утверждены Перечни услуг: 4 Перечень первоочередных государственных услуг, утвержденный распоряжением Правительства Ставропольского края от 27 сентября 2010 г. № 382-рп Перечень первоочередных государственных услуг, в рамках отдельных государственных полномочий, переданных для осуществления органам местного самоуправления, утвержденный распоряжением Правительства Ставропольского края от 09 ноября 2010 г. № 474-рп Перечень государственных услуг, утвержденный приказом министерства экономического развития Ставропольского края от 01 июня 2011 г. № 173/од 52 28 28+24 25 20 19+5 136 ( 20+28) 136 91 (28+19) Перечень государственных контрольных (надзорных) функций, утвержденный приказом министерства экономического развития Ставропольского края от 01 июня 2011 г. № 173/од 27 27 23 ВСЕГО: 192 163 143 (91+23+не 29гос.) Всего Гос.услуги Размещены в реестре
ПЕРЕЧЕНЬ услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Ставропольского края государственных слуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг в Ставропольском крае все услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственных услуг, предоставляемые организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг РАЗРАБОТАН и УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Ставропольского края от 24 июня 2011 г. № 250-п 5 постановлением Правительства Ставропольского края от 24 июня 2011 г. № 250-п органам исполнительной власти Ставропольского края дано поручение в срок до 24 августа 2011 г. представить в министерство экономического развития Ставропольского края предложения по уточнению Перечня услуг в течение двух месяцев со дня утверждения Перечня услуг
Порядок в субъекте предусматривает, что органам власти края необходимо разработать и утвердить в течение месяца со дня утверждения Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Ставропольского края государственных услуг, МЕТОДИКИ расчета платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Ставропольского края государственных услуг Минэкономразвития края Региональная тарифная комиссия края Экспертиза и согласование обоснование расчетно-нормативных затрат на оказание платных услуг пример расчета размера платы за оказание платных услуг на основании методики порядок пересмотра размера платы за оказание платных услуг Методика должна содержать Проекты методик подлежат публичному обсуждению в течение 10 рабочих дней путем их размещения в двухдневный срок со дня получения органом исполнительной власти края положительного заключения РТК края на официальном информационном Интернет-портале органов государственной власти края РАЗРАБОТАН и УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Ставропольского края от 26 мая 2011 г. № 196-п Порядок определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Ставропольского края государственных услуг 6 Установить в течение двух месяцев со дня утверждения Перечня на основании методики предельный размер платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Ставропольского края государственных услуг
Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и Бюджетный кодекс Российской Федерации используют единое понятие «государственные (муниципальные) услуги», однако в его трактовке существуют различия и, соответственно, возникает необходимость разъяснения особенностей применения данного понятия Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» Понятие «государственные (муниципальные) услуги» 7 Бюджетный кодекс Российской Федерации юридически значимые услуги (действия), оказываемые органами исполнительной власти (органами местного самоуправления), осуществляемые по запросам заявителей услуги, оказываемые государственными (муниципальными) учреждениями (в том числе учреждениями социальной сферы) на основании государственного (муниципального) задания, финансовое обеспечение которого осуществляется за счет средств бюджета
ПЕРЕЧЕНЬ услуг, предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2011 г. № 729-р Подлежит включению в реестр государственных или муниципальных услуг, которые предоставляются в электронной форме в соответствии 210-ФЗ Правительство Ставропольского края вправе утвердить Дополнительный перечень услуг, оказываемых в Ставропольском крае государственными и муниципальными учреждениями, в которых размещается государственное задание (заказ). Наименование услуг должны соответствовать наименованию услуг в перечне формируемом в целях реализации Федерального закона № 83-ФЗ Необходимо уточнить 8
Фиксация стандартов (обязательств государства перед гражданами и бизнесом) Оптимизация процедур предоставления государственных и муниципальных услуг Требования к административным регламентам закреплены в Федеральном законе от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и постановлении Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 Формализация и упорядочение административных процедур Административные регламенты и стандарты 9 НАПРАВЛЕНИЯ РАБОТЫ 2009 г. Июнь 2011 г. 30 июля 2012 г. Завершение принятия административных регламентов ОИВ СК 34 административных регламентов 114 (91+23) административных регламентов 163 административных регламентов Завершение принятия административных регламентов ОМСУ СК 56 административных регламентов 336 административных регламентов 1500 административных регламентов
Разработаны и проходят согласование 10 ПОРЯДОК разработки и утверждения органами исполнительной власти Ставропольского края административных регламентов предоставления государственных услуг ПОРЯДОК разработки и утверждения органами исполнительной власти Ставропольского края административных регламентов исполнения государственных контрольных (надзорных) функций ПОРЯДОК проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг и проектов административных регламентов исполнения государственных контрольных (надзорных) функций
ПЕРЕЧЕНЬ документов (сведений), обмен которыми между органами исполнительной власти Ставропольского края, иными органами и организациями осуществляется в электронном виде при предоставлении государственных услуг в Ставропольском крае АНАЛИЗ Законов Ставропольского края, нормативных правовых актов Правительства и Губернатора Ставропольского края, регламентирующих предоставлении государственной услуги 11 Внести в установленном порядке ИЗМЕНЕНИЯ направленные на исключение обязательного предоставления заявителем документов(сведений), указанных в ПЕРЕЧНЕ, а также обмена между органами и организациями такими документами(сведениями) на бумажных носителях Разработан и проходит согласование
АНАЛИЗ сведений о размещении государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Ставропольского края в региональном реестре 12
АНАЛИЗ сведений о размещении государственных контрольных (надзорных) функций, исполняемых органами исполнительной власти Ставропольского края в региональном реестре 13
АНАЛИЗ первоочередных муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления Ставропольского края, сведения о которых размещены в региональном реестре 14
АНАЛИЗ сведений о муниципальных услугах, предоставляемых органами местного самоуправления Ставропольского края размещенных в региональном реестре 11
Утвержден План мероприятий по обеспечению перехода на межведомственное и межуровневое взаимодействие при предоставлении государственных услуг в Ставропольском крае в целях реализации положений Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» 16
Утвержден приказ министерства экономического развития Ставропольского края от 01 июня 2011 г. № 172-1/од «О мониторинге реализации Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» 17 В целях мониторинга реализации Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Плана мероприятий по методическому и правовому обеспечению перехода на межведомственное и межуровневое взаимодействие при предоставлении государственных услуг в Ставропольском крае в целях реализации положений Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», утвержденного 14 июня 2011 г. первым заместителем председателя Правительства Ставропольского края – министром финансов Ставропольского края Шаповаловым В.Г., по согласованию с заместителем председателя Правительства Ставропольского края Ефремовым Г.Г. министерством экономического развития Ставропольского края утвержден приказ от 01 июня 2011 г. № 172-1/од «О мониторинге реализации Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в соответствии с которым, органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края необходимо еженедельно (начиная с 01 июля) представлять информацию о реализации плана мероприятий
Министерство экономического развития Ставропольского края http://www.stavinvest.ru 29 июня 2011 г. СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ! [email protected]