Законодательное регулирование электронных денег. Нет предела совершенству
Нормативные акты, регулирующие рынок электронных денег в Украине 2001 г. - Закон «О платежных системах и переводе денежных средств в Украине» 2008 г. - Постановление НБУ №178 «Об утверждении Положения об электронных деньгах в Украине» 2010 г. – Постановление НБУ «Об утверждении Положения об электронных деньгах в Украине» №481, которое заменило Постановление №178 2011 г. - Постановление НБУ №400, которым утвержден Перечень типовых операций по расчетно-кассовому обслуживанию (РКО) 2012 г. – Закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно функционирования платежных систем и развития безналичных расчетов»
Законом определено понятие электронных денег (ЭД), особенности их выпуска и осуществление операций с ними. Электронные деньги – это единицы стоимости, которые хранятся на электронном устройстве, принимаются как способ платежа и являются денежным обязательством. Эмитентом ЭД в Украине может быть исключительно Банк. Выпуск ЭД осуществляется через выдачу их пользователям или коммерческим агентам. Коммерческие агенты – это лица, которые на основании договора с Эмитентом, осуществляют: распространение, пополнение, обменные операции и прием ЭД в обмен на наличные и безналичные гривны.
Коммерческим агентом может быть банк и небанковское финансовое учреждение, имеющее лицензию на перевод денежных средств без открытия счетов, выданную НБУ
Операции по предоставлению услуг платежных организаций платежных систем, связанных с переводом денежных средств и операции по расчетно-кассовому обслуживанию НЕ являются объектом налогообложения (ст.196 Налогового кодекса Украины) К операциям по РКО относятся, в том числе, операции с электронными деньгами:- выпуск, погашение и распространение ЭД предоставление способов пополнения и продажа скретч-карт для пополнения ЭД электронных устройств- прием ЭД в обмен на наличные/безналичные денежные средства- осуществление обменных операций с ЭД(п.8 Постановления НБУ №400 от 15.11.2011 г.) Расчетно-кассовое обслуживание – услуги, предоставляемые банком клиенту на основании соответствующего договора, заключенного между ними, которые связаны с переводом средств со счета (на счет) этого клиента, выдачей ему средств в наличной форме, а также совершением других операций, предусмотренных договором. (п.1.37 ст.1 ЗУ «О платежных системах и переводе денежных средств в Украине»)
В результате сложившейся ситуации, банки и небанковские финансовые учреждения, которые имеют лицензию на перевод денежных средств, оказались в неравных условиях. Это упущение Законодателя может привести к полной незаинтересованности небанковских финансовых учреждений, как коммерческих агентов, в реализации предусмотренных Законом функций. Что впоследствии может существенно затормозить развитие рынка электронных денег в нашей стране.
Несмотря на принятие долгожданного Закона, следует отметить, что еще есть над чем работать и, как говорится, нет предела совершенству…
Спасибо за внимание +38044 599 58 [email protected] Пазлы складывалВладимир Саенко«Всеукраинская Правовая Группа»