Хозяйствующие субъекты и домашние хозяйства с избытком денежных средств (профицитные бюджеты) Хозяйствующие субъекты с дефицитом денежных средств (дефицитные бюджеты) Рынки Финансовые посредники Перераспределение денежных потоков в условиях рынка
Займы Налоги Свободные денежные средства Временно свободные средства и их накопления Займы, кредиты Кредиты, займы, финансирование Зарплата и др. выплаты Оплата товаров и услуг (гос. заказ) Налоги Трансферты Вложения свободных средств в финансовые инструменты Бюджетный фонд Внебюджетные фонды Финансовые рынки Финансовые посредники Хозяйствующие субъекты Домашние хозяйства Привлечение средств Размещение средств Приобретение финансовых активов Налоги Доходы от вложений Налоги Займы Доходы от вложений свободных средств в финансовые активы Перераспределение денежных средств и финансовых ресурсов с участием государства
Тема 1. Теоретические основы бюджета
Общие требования к категории бюджет главенство права; строгая финансовая ответственность; экономическая эффективность принятия решений; безусловное исполнение финансовых обязательств.
Специфические черты бюджетных отношений: 1) возникают в распределительном процессе, непременным участником которого является государство; 2) связаны с формированием и использованием централизованного фонда денежных средств, предназначенного для удовлетворения общегосударственных потребностей.
Различные направления трактовки понятия «бюджет» Бюджет Отношения Финансовые ресурсы Денежный фонд Финансовый план Документ Бюджет Бюджет Финансы
Трактовка бюджета согласно БК: Бюджет - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.
Бюджет как экономическая категория: Бюджет – совокупность экономических (денежных) отношений между государством и другими субъектами воспроизводства по поводу перераспределения части стоимости общественного продукта (в основном национального дохода) в процессе образования основного общегосударственного фонда денежных средств и его использования для удовлетворения наиболее важных на данном этапе развития потребностей общественного воспроизводства.
Бюджет как финансовый документ:Бюджет как финансовый документ:Бюджет – юридически оформленный документ, в котором в количественном выражении представляется процесс получения и распределения субъектом денежных ресурсов, необходимых для выполнения его основных функций.
Как фонд денежных средств: Бюджет – фонд денежных средств, формируемый для финансового обеспечения мероприятий, связанных с выполнением задач и функций субъекта.
Общие признаки бюджета: Денежный характер Императивный характер Перераспределительный характер Формирование и использование централизованных фондов денежных средств
Специфические признаки бюджета: экономический организационный нормативный материальный регулирующий
Основные черты государственного бюджета в РФ: 1. ярко выраженный балансовый характер; 2. сочетание централизованных начал с инициативой местных органов власти; 3. перераспределение национального дохода между отраслями народного хозяйства, субъектами РФ и иными сферами; 4. связь со всеми отраслями народного хозяйства.
Роль и значение бюджета в экономике определяется объективными и субъективными факторами: объективные факторы: уровень развития производительных сил, экономические особенности национального хозяйства, социальные предпосылки; субъективные факторы: тип государства, политика правительства в конкретном периоде.
Роль и значение государственного бюджета в экономике Регулирование экономики страны посредством государственного бюджета Отражает размеры необходимых государству финансовых ресурсов Определяет налоговую политику в стране Фиксирует конкретные направления расходования средств, перераспределения национального дохода и ВВП
Роль государственного бюджета в социально-экономическом развитии общества: инструмент воздействия на развитие экономики; решение социальных проблем путем улучшения бюджетного финансирования учреждений социальной сферы; основной инструмент государства в проведении экономической и социальной политики; выравнивание экономического развития регионов страны; финансирование народного хозяйства, федеральных программ социально-культурных мероприятий, фундаментальных научных исследований.
Функции бюджета 1) перераспределительная: 1.1) образование централизованного фонда денежных средств 1.2) использование централизованного фонда денежных средств 2) контрольная 3) информационная
Виды бюджетного перераспределения 1. Межотраслевое перераспределение: финансирование приоритетных отраслей народного хозяйства; финансирование общественно необходимых производств и отраслей хозяйства; финансирование социальной сферы; финансирование предприятий и институтов, обеспечивающих национальную безопасность государства. 2. Межтерриториальное перераспределение 3. Между категориями населения
Признаки бюджетного перераспределения: безвозмездность безвозвратность целевой характер