Козырев Максим Георгиевич Руководитель Школы экспертов Экономический кризис и контуры новой экономики
Развитие экономики и общества происходит путём последовательного включения ресурсов внутренней и внешней среды человека в процессы переработки этих ресурсов, с помощью создания, распространения и применения технологий, позволяющих производить продукты и услуги, удовлетворяющие материальные и духовные потребности людей. В ходе такого развития человечество осваивает всё более сложные технологии переработки ресурсов, охватывающие новые сферы внутренней и внешней среды человека – аграрные, индустриальные, информационные, концентрируясь в конкретные исторические периоды на создании, распространении и развитии технологий каждого из типов, и порождая институты общества, необходимые для расширенного воспроизводства таких технологий. Теории развития общества, фокусирующие внимание на развитии технологий выделяют в связи с их типами, преимущественное освоение которых происходит, аграрные, индустриальные, и далее, предположительно, информационные общества. Как развивается мировая экономическая система? (1)
Как развивается мировая экономическая система? (2) На протяжении последних столетий (а возможно, и ранее) развитие мировой экономики и общества происходит путём последовательного чередования фаз «глобализации» и «регионализации». В фазе «регионализации» роль экономик стран состоит, прежде всего, в реализации тех их потенциалов, которые обеспечивают самостоятельное и относительно автономное от мировой экономики существование и развитие национальной экономической системы страны. В фазе «глобализации» развитие получают компетенции экономики страны, которые обеспечивают выполнение ею тех функциональных ролей в мировой экономике, в которых она конкурентоспособна при конкуренции в глобальном масштабе. Сектора экономик, не выдерживающие конкуренцию на глобализированных рынках, угасают. Фазы «регионализации» и «глобализации» взаимодополняют друг друга, обеспечивая полноту развития мировой экономики и экономик стран.
На каком этапе экономического развития мы сейчас находимся? В настоящее время мы находимся в фазе «глобализации» развития и распространения индустриальных технологий и институтов мировой экономики и общества. Текущая фаза «глобализации» началась после Второй мировой войны, что выразилось в том, что рост мировой торговли вновь стал обгонять рост мирового ВВП. Это явилось индикатором расширения разделения труда между странами. 1 этап глобализации - с 1945 по 1975 гг. В этот период взаимосвязь и обмен между экономиками странам расширяются, но ещё не происходит усиления специализации стран на отдельных видах деятельности. Существовало 2 лидера глобализации – США и СССР. 2 этап глобализации- с 1975 по 2008 год. В этот период проявилась ярко выраженная тенденция к специализации стран в мировой экономике на определённых видах деятельности (производстве, финансовых услугах, добыче и реализации сырья и т.д.). СССР теряет роль одного из полюсов глобализации, вслед за чем распадается. Лидерство в глобализации закрепляется за США.
Какой экономический кризис происходит сейчас? Текущий мировой кризис – это кризис завершения 2 этапа глобализации, вызванный обострением несоответствий между: 1) высокими объёмами потребления в развитых странах и снижением ценности функциональных ролей этих стран в мировой экономике; 2) развитием глобализации и существующей мировой финансовой системой, построенной на доминировании национальных финансовых систем стран - лидеров глобализации; 3) растущим разрывом взаимосвязанности доходов и расходов, производимых социальными институтами, бизнесом и национально-территориальными образованиями. Это выражается в том, что текущая система общественных институтов всё в меньшей степени обеспечивает связанность производимых ими доходов и расходов (поступлений и выплат денежных средств). Растёт объём издержек, перекладываемых на других субъектов деятельности, слабы институты регулирования этого.
Как будет развиваться глобальная экономика после кризиса? Возможно ли сейчас наступление глобального кризиса миросистемы? Глобальный кризис сейчас невозможен, поскольку никто из активных субъектов деятельности в этом не заинтересован. Каждый из значимых субъектов мировой экономики и общества в кратко- и среднесрочной перспективе понесет больше потерь от разрушения глобальной экономики, чем получит от этого выгод. Поэтому все будут стремиться к сохранению и поддержанию глобальной экономики, ликвидации кризиса в ней. Когда ситуация изменится и разовьются активные субъекты деятельности, для которых выгоды от выхода из глобальной экономики и общества будут больше, чем потери от ее разрушения, тогда и случится глобальный кризис.
Как будет развиваться глобальная экономика после кризиса? Возможен ли сейчас переход к постепенной регионализации (в т.ч. на основе новой индустриализации деиндустриализированных стран, с установлением барьеров, защищающих от конкуренции с иностранными производителями)? Постепенная регионализация – усиление влияния государства в экономике, с целью повысить занятость людей на своей территории, за счет снижения вовлеченности национальной экономики в глобальную экономику. Вовлечение национальных экономик в глобальную сопровождается усилением специализации стран на выполнении определённых функциональных ролей в мировой экономики: сырьевой, индустриальной, функции экспорта технологий и т.д. Соответственно, снижение вовлечения – это восстановление тех отраслей и секторов национальной экономики, которые в условиях глобализации оказались неэффективными, в результате чего и произошёл отказ от них. Сейчас это невозможно, поскольку у государств нет средств и инструментов, с помощью которых оно могло бы создавать необходимые для занятости населения сектора экономики вне глобальной конкуренции. Государство может создавать только условия исключения некоторых отраслей экономики из глобальной конкуренции, инвестиции в эти отрасли мог бы обеспечить бизнес, но этого не происходит из низкой эффективности такой деятельности.
Как будет развиваться глобальная экономика после кризиса? Наиболее вероятная перспектива - переход к 3 этапу глобализации. Суть 3 этапа глобализации - это реализация связанных потенциалов мирового общества, бизнеса и национально-территориальных образований. Для этого должно произойти снижение относительной ценности активов и товаров развитых стран для большего их соответствия снизившейся ценности функциональных ролей, выполняемых этими странами в мировой экономике и повышения конкурентоспособности их активов, валют и товаров. Одновременно для ликвидации диспропорций в обмене должен происходить рост внутреннего потребления в Китае, в т.ч. потребления относительно подешевевших товаров и услуг западных стран. Китай также будет предъявлять спрос на западные технологии и технологические сектора. Люди, занятые в них будут успешны, а остальным людям на Западе (не занятым в технологических секторах) придется сократить свои стандарты потребления.
Как будет происходить выход из текущего кризиса? Для выхода мировой экономики из кризиса и перехода к следующему, 3 этапу глобализации должны появиться институты, которые могли бы повысить степень взаимосвязанности общества, бизнеса и государства, и уменьшить существующие сегодня в мировой экономике несоответствия между доходами и расходами у субъектов, их порождающих. Снижение общего разрыва между доходами и расходами должно произойти до уровня, который готово прокредитовать мировое общество. Такое кредитование должно осуществляться с помощью институтов, обеспечивающих более высокую надежность кредитования. Переход к 3 этапу глобализации позволит создать новые перспективы и возможности развития глобальной экономики и на фоне этих перспектив и возможностей имеющийся объем диспропорций потеряет свою значимость, а их существенность снизится, при том, что общий объем диспропорций не только не снизится, а, напротив, будет нарастать.
Как будет жить и развиваться мировая экономика и общество до наступления глобального кризиса ? 2 этап глобализации мировой экономики создал ситуацию, когда цены товаров и услуг определяются на мировом рынке, а цена рабочей силы – на локализованных рынках труда. За один и тот же труд в разных странах сейчас платят весьма различно, а производимый этим трудом продукт всё менее отличается по качеству. Последние 30 лет эти процессы сглаживались через механизмы многоярусных кредитных пирамид и пирамид фондового рынка, расширение которых позволяло финансировать и маскировать неэффективность национального производства в развитых и постсоциалистических странах. Следующий конъюнктурный подъём мировой экономики будет сопровождаться постепенным выравниванием стандартов труда в развитых и развивающихся странах (уровня оплаты труда, продолжительности рабочей недели, охраны труда, социальной защиты работников). В развитых странах в некоторых отраслях экономики и профессиональных областях (прежде всего, тех, в которых компетенции развивающихся стран малы или отсутствуют) сохранятся докризисные стандарты труда, в других произойдёт их существенное снижение. Также неравномерно будет происходить изменение стандартов труда и в развивающихся странах. Глобализация рынков труда приведет к: - снижению спроса развитых стран на товары развивающихся стран (как следствие снизится торговый дефицит развитых стран); - снижению цен на товары, производимые в развитых странах; - росту потребления в развивающихся странах; - повышению степени социального расслоения во всём мире и в каждой стране.
По нашим оценкам, глобальный кризис наступит в результате обострения комплекса проблем, решить которые в рамках существующей глобальной экономической миросистемы будет невозможно, вероятно, через 15-20 лет . К таким проблемам относятся: 1) Потеря развитыми странами их функциональных ролей в мировой экономике как поставщиков инновационной продукции, технологий и капитала, за которые развивающиеся страны в настоящее время готовы расплачиваться поставками индустриальной продукции и дотированием развитых стран через поддержание пирамидально функционирующей мировой финансовой системы. 2) Глобальный кризис наступит в момент, когда развивающиеся страны не будут испытывать серьёзной потребности в инновационной продукции и технологиях западных стран, и, соответственно, не будут готовы платить за них. Тогда они откажутся от дотирования мировой финансовой системы и не будут покрывать дефициты развитых стран. При каких условиях и когда наиболее вероятно наступление глобального кризиса?
Что произойдёт после глобального кризиса? После глобального кризиса мировое общество и экономика распадётся на ряд относительно автономных друг от друга блоков стран, каждый из которых будет создавать внутри себя относительно автономные системы разделения труда. Эти блоки будут решать задачи воссоздания в них полнофункциональных экономических систем, выстраивая, вследствие различия условий, различные институциональные модели общества (аналогично тому как после Первой мировой войны сформировались 3 альтернативные институциональные модели: американо-западноевропейская, германо-японская и советская). В ходе такого развития в фазе регионализации разница в условиях экономики в различных региональных блоках стран снизится. С течением времени те из институциональных моделей общества, которые окажутся более универсальными и способными к развитию, будут вытеснять менее универсальные (подобно тому, как американо-западноевропейская и советская модель вытеснили германо-японскую после Второй мировой войны, а впоследствии американо-западноевропейская вытеснила советскую), что приведёт к началу нового витка глобализации мировой экономики.
Что можно сказать весьма вероятно о том, каковы будут черты новой экономики? Развитие индустриальных технологий на протяжении 17-20 веков привело к тому, что сейчас 20% населения Земли, при занятости в современных технологически оснащённых секторах материального производства, достаточно для обеспечения материальных потребностей всех людей. В таких условиях ценность труда каждого человека, производящего материальный продукт, для мировой экономики падает. Вызревает потребность перехода к новому технологическому укладу, в рамках которого можно более эффективно реализовывать существующие человеческие потенциалы, а также задействовать большую часть населения в отраслях, обеспечивающих удовлетворение нематериальных потребностей (коммуникационных, информационных, потребностей в развлечениях, духовных потребностях). Такой технологический уклад можно, условно, назвать информационным. Информационный технологический уклад должен обеспечить обмен между 20% занятыми в индустриальном секторе и 80% не востребованными в этом секторе, поскольку эти 80% будут предъявлять спрос на продукцию, производимую 20% занятыми в индустриальном секторе. Становление этого уклада и обмена между ним и индустриальным укладом будет постепенным, противоречивым и длительным.
В длительной перспективе (если по аналогии с развитием индустриального общества, то - в течение 2-3 столетий) индустриальное производство будет становиться относительно всё менее значимым (как некогда падало значение сельского хозяйства для экономик стран), важность информационной деятельности будет расти. При переходе к новому способу производства существенно вырастает роль тех, кто способен решать задачи по созданию новых информационных продуктов и технологий. На первом этапе таких людей не может быть много. Соответственно, социальными последствиями этого будет рост иерархичности всех областей общественной жизни. Если предположить схожесть этапов развития информационного и индустриального обществ, то впоследствие, когда будут выработаны информационные технологии, станет возможно включить в производство информации уже людей уже со средними потенциалами, вследствие чего демократизм в общественных системах вновь возрастёт. Что можно сказать весьма вероятно о том, каковы будут черты новой экономики (2)?