Некоммерческое партнёрство Научно технический центр водохозяйственной безопасности «ВОДА и ЛЮДИ:XXI ВЕК»Презентация доклада на конференции «Безопасность планеты Земля»«Системный кризис природопользования и пути достижения экологической безопасности планеты Земля»Вице-президент НП НТЦ «ВОДА и Люди:XXIвек»Заслуженный эколог Российской Федерации Коренева И.Б.Москва, 19 апреля 2007
«Природопользование — мегаполикомпонентная система (МПКС) вещества, энергии и информации, создаваемая человеком в контуре биосферы Земли из вещества, энергии и информации природных компонентов, состоящая из трёх взаимосвязанных, взаимообусловленных и взаимозависимых подсистем: первого порядка: 1 – среда обитания, 2 – территориальная сфера, 3 – ресурсный потенциал; которые включают в себя подсистемы второго порядка: природно-антропогенные воды, земли, воздух, флора, фауна, и подсистемы последующих порядков: урбанизированные территории, промышленные зоны, водохозяйственные объекты и т.д., и управляемая актами законодательства, нормами и правилами научных сведений, принятых во внимание, и технических документов, соответствующих представлениям человека о своих социально-экономических интересах и приоритетах, формируемых в контуре нравственных устоев, принятых данным сообществом людей». / КОРЕНЕВА И. Б. 2007 /Принципиальным отличием этого определения от ныне существующих является: 1 - представление о природопользовании как о системе, компоненты и элементы которой взаимосвязаны, взаимообусловлены, взаимозависимы;2 - учёт всех составляющих системы — от нравственных устоев до компонентов создаваемой среды при природопользовании;3-понимание непосредственной связи между результатами природопользования и состоянием биосферы
Признак системного кризиса (СК) и характеристика состояния подсистем 1-го порядка системы природопользования.Признак СК – кризисные явления в одной из подсистем вызывают кризисные явления в другой или других подсистемах, в результате наложения усиливаются и распространяются по подсистемам всех порядков, в том числе в подсистеме механизма управления.СРЕДА ОБИТАНИЯ– прогрессирующее ухудшение качества среды обитания, в том числе изменение климата.ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ СФЕРАугрожающие масштабы обмеления средних и исчезновение малых рек; широкое распространение загрязнения радиоактивными веществами, тяжёлыми металлами, синтетическими веществами;РЕСУРСНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ- сокращение и дефицит ресурсного потенциала вод, леса, недр, биопродуктивности, естественной флоры и фауныПОСЛЕДСТВИЯтенденция роста заболеваемости по фактору загрязнение;тенденция к росту «генетического груза» у новорождённых;- усугубление неудовлетворительной демографической ситуацииПОСЛЕДСТВИЯ-сокращение акваторий и территорий для полноценной хозяйственной деятельности;-негативное влияние изменённых акваторий и территорий на качество среды обитания;-тенденция перемещения антропогенной нагрузки на новые акватории и территории;-техногенное опустынивание и остепнениеПОСЛЕДСТВИЯформирование экстенсивного использования ресурсногопотенциала;-переквалификация компонентов природной среды в категорию «ресурсный потенциал»
Рис.3Кризис системы управления природопользованием = пусковой механизм системного кризиса природопользования. Система управления природопользованием устанавливается соответственно модели экономики, которая принимается исходя из нравственных устоев сообществанеолиберальная рыночная экономика теория: «золотого миллиарда»;«экономически эффективных и неэффективных членов сообщества -деэкологизация законодательства; -свёртывание научных ,проектных, экспертных работ экологического профиля;-снижение уровня экологического просвещения;-отсутствие экологической ответственности государственных органов и бизнес-сообществаПоследствия-в конечных фазах рынка производства и потребления до 95% вещества идёт в отходы загрязняя среду;-преимущество для производства того, что легче –дороже продать;-соотношение экономического роста и роста объёмов отходов 1:1-экологическое обнищание стран-доноров природных ресурсов и реципиентов вредных отходов;-возрастание напряжённости в сфере эколого-социально-экономических интересов населения страны-снижение уровня экологической безопасности планеты.Хаос в природопользовании = = разрушение современной биосферы
РЕАГИРОВАНИЕ НА УГРОЗЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ ФОРМАЛЬНОКонцепции национальной безопасности Российской Федерации (в редакции Указа Президента РФ от 10.01.2000г., №24): «Угроза ухудшения экологической ситуации в стране и истощения её природных ресурсов находится в прямой зависимости от состояния экономики и готовности общества осознать глобальность и важность этих проблем. Для России эта угроза особенно велика из-за преимущественного развития топливно-энергетических отраслей промышленности, неразвитости законодательной основы природоохранной деятельности, отсутствия или ограниченного использования природосберегающих технологий, низкой экологической культуры. Имеет место тенденция к использованию территории России в качестве места переработки и захоронения, опасных для окружающей среды материалов и веществ».ПРАКТИЧЕСКИ-интересы бизнес-сообщества и транснациональных рынков ставят выше национальных экологических интересов;-принятие и введение в действие с 01 января 2007 года новых Водного и Лесного кодексов, поправок в Земельный и Гражданский кодексы, а также Градостроительный кодекс.СЛЕДСТВИЯ-законодательное закрепление деэкологизации природопользования;-увеличение негативного вклада российской либеральной рыночной экономики в природоразрушающие процессы и дальнейшее снижение уровня экологической безопасности страны и в целом мира.ОСНОВА ДЛЯ АДЕКВАТНОГО РЕАГИРОВАНИЯ: Экологическая аксиоматика, которая трудами В.М.Вернадского, П.Г.Кузнецова, Н.Ф.Реймерса, Ю.Одума, Р.Риклефса, Ю.Н.Куражсковского, К.С.Холина, и т.д. и т.д., оформилась в массив системного знания с комплексом практических рекомендаций по достижению экологической безопасности при природопользовании; целенаправленные усилия учёных, политиков, общественных деятелей, общественных организаций и движений, граждан страны.
ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ ЗАДАЧИ НА СРЕДНЕ-СРОЧНУЮ ПЕРСПЕКТИВУ (5 – 10 ЛЕТ) ДЛЯ СНИЖЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ НАПРЯЖЁННОСТИ И ПОВЫШЕНИЯ СТЕПЕНИ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИЗапрет частной собственности на природную среду в соответствии с положениями действующей Конституции Р.Ф.Необходимо отменить законы о введении в действие новых Водного и Лесного кодексов, а также связанных с ними поправок в Земельный, Гражданский и Градостроительный кодексы.Возложение на государственную власть обязанности по выполнению экологической системообразующей функции управления природопользованием и экологической безопасности страны.Необходимо создать -Министерство экологической безопасности Р.Ф.Восстановление разрушенной в 90-е годы ХХ века и последовательная соответствующая модернизация системы научных, изыскательских, проектных, конструкторских, опытно-производственных и т.д. работ экологической направленности.4. Нормирование по укрупнённым показателям антропогенной нагрузки на природную среду Р.Ф., в том числе, на договорной основе, нагрузки сопредельных стран на трансграничные природные объектыНеобходимо разработать систему Федеральной и региональных «Схем природопользования и обеспечения экологической безопасности»Развитие системы экологического образования и просвещения для всех граждан Российской Федерации;Необходимо ввести обязательную аттестацию по экологической грамотности для лиц принимающих решения на государственном уровне, а также для руководителей бизнес-сообщества;6. Осуществление перехода к разработке экосовместимых техники и технологий. Необходимо разработать систему критериев, показателей и оценок экосовместимости техники и технологий (система КПО ЭСТТ);Необходим переход к: новой системе природопользования на основе экосовместимых техники и технологий; Новой законодательной, нормативной и экономической системы управления экономико-организационным механизмом формирования экологически безопасного производства.7. Модернизация «либеральной рыночной экономики» и последующий переход к «модели экосовместимой экономики».Необходимо создать законодательные условия притока инвестиционного капитала в экологическое регулирование и развитие экологически безопасного природопользования.
БЛАГОДАРИМ ЗА ВНИМАНИЕ.