Презентация на тему: Правовой статус заказников

Правовой статус заказников

Правовой основой организации, охраны и использования ООПТ являются: а) Конституция Российской Федерации, относящая особо охраняемые природные территории к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации; б) Федеральные законы "Об охране окружающей среды", "Об особо охраняемых природных территориях", "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах", иные федеральные нормативные правовые акты; в) законы и акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации

По российскому законодательству особо охраняемыми природными территориями признаются участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение.

Особо охраняемые природные территории по признаку заповедности можно классифицировать на 3 группы: 1. Абсолютное – исключает хозяйственную деятельность человека на своей территории. Вмешательство человека допускается только в исключительных случаях — для научных исследований, проведения санитарных рубок деревьев, борьбы с пожарами, уничтожения хищников и т. д. 2. Относительное – сочетание абсолютного запрета и ограниченной хозяйственной деятельности по эксплуатации природных ресурсов. Этому признаку соответствует организация заказников. 3. Смешанный режим – сочетание заповедных зон с зонами, используемыми для отдыха и туризма. Проявляется при организации национальных и природных парков.

Основными чертами правового статуса ООПТ являются: * их принадлежность к объектам общенационального достояния; * полное или частичное изъятие из хозяйственного использования; * установление особого режима охраны; * включение в объекты государственной собственности; * наличие особого порядка получения статуса; * наделение определенным значением – федеральным, региональным, местным; * включение в государственный кадастр ООПТ; * установление статусных характеристик и режима охраны осуществляется в соответствии со сложной иерархией нормативно-правовых актов – федеральными законами, типовыми положениями, положениями о конкретной особо охраняемой природной территории; * установление мер юридической ответственности за нарушение режима.

На землях ООПТ федерального значения запрещено: * предоставление садовых и дачных участков; * строительство федеральных автомобильных дорог, трубопроводов, линий электропередач и других коммуникаций, а также строительство и эксплуатация промышленных, хозяйственных и жилых объектов, не связанных с функционированием особо охраняемых природных территорий; * движение и стоянка механических транспортных средств, не связанных с функционированием особо охраняемых природных территорий, прогон скота вне автомобильных дорог; * иные виды деятельности, запрещенные федеральными законами.

Государственными природными заказниками являются территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса.

Заповедники классифицируются по профилю: а) комплексные (ландшафтные) – предназначенными для сохранения и восстановления ландшафтов; б) биологические (ботанические и зоологические) для охраны и восстановления редких и исчезающих видов растений и животных или видов, ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении; в) палеонтологические – для охраны ископаемых объектов; г) гидрологические (болотными,речными, морскими); д) геологические – для сохранения неживой природы

На территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам

На территории заказника запрещены: * распашка земель, выпас скота, сенокошение; * сбор лекарственных растений, а также растений, занесенных в Красную книгу; * добывание объектов животного мира, занесенных в Красную книгу, охота; * любительское и спортивное рыболовство; * садоводство и огородничество; * проведение гидромелиоративных и ирригационных работ; * разработка полезных ископаемых и проведение геологоразведочных изысканий; * строительство зданий и сооружений; * взрывные работы; * применение ядохимикатов, минеральных удобрений, химических средств защиты растений и стимуляторов роста; * проезд и стоянка транспортных средств вне дорог общего пользования; * устройство привалов, туристических стоянок, лагерей и другие формы отдыха населения; * выжигание травостоя, разведение костров на открытом грунте; * размещение отходов производства и потребления; * любые формы хозяйственной деятельности, препятствующие сохранению, восстановлению и воспроизводству природных комплексов и их компонентов.

На территории Ставропольского края располагаются 45 государственных природных заказников, из них: * тринадцать государственных природных заказников зоологического профиля, общей площадью 46534,0 га; * тринадцать государственных природных заказников ботанического профиля, общей площадью 3622,44 га; * семь государственных природных заказников биологического профиля, общей площадью 13743,6 га; * десять государственных природных заказников комплексного профиля, общей площадью 24763,25 га; * два государственных природных заказника гидрологического профиля, общей площадью 1419,0 га.

Нарушение режима заповедников, заказников, национальных парков, памятников природы и других особо охраняемых государством природных территорий, повлекшее причинение значительного ущерба, - наказывается штрафом в размере от ста до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до пяти месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо исправительными работами на срок до двух лет. (ст. 262 УК РФ)

Нарушение режима охраны может выражаться в незаконном проведении работ , строительстве, движении транспорта, в уничтожении, разрушении, повреждении или иной порче природных объектов, незаконном пользовании природными ресурсами, загрязнении и ином негативном воздействии, несанкционированном посещении, создании фактора беспокойства птиц и зверей (например шум самолета летящего ниже установленной высоты,) и т.д. Уничтожение - это приведение природного объекта в полную негодность, когда он перестает существовать как таковой и восстановление его невозможно. Разрушение - это временное или частичное приведение природного объекта в негодность. Способ уничтожения, повреждения, порчи значения не имеет. Нарушение режима ООПТ и природных объектов влечет уголовную ответственность лишь в том случае , когда деянием причиняется значительный ущерб природной среде