Финансирование охраны окружающей среды Чаплыгина Юлия 427 группа 900igr.net
Устаревшие технологии промышленного производства; Резкое увеличение парка транспортных средств 90% - опасных выбросов 38 млн. человек; Растущие объемы неочищенных сбросов сточных вод и атмосферных выбросов 10,6% сточных вод, подвергалось отчистке; Растущие объемы промышленных и бытовых отходов. Факторы ухудшающие состояние окружающей среды
Цели природоохранной политики: Искоренение очагов загрязнения; Снижение ресурсо- и энергоемкости производства; Создание стимулов к природоохранной деятельности; Разработка системы финансовых взысканий; Государственное финансирование экологических проектов.
Затраты на охрану окружающей среды По данным МВФ за 2010 г. (в процентах к ВВП) 2,1 0,9 0,1 Страны Затраты на охрану окружающей среды Россия Болгария Великобритания 1,0 Германия 0,5 Греция 0,5 Испания 0,9 Италия 0,8 Казахстан Украина 0,2 Финляндия 1,1 Франция 0,9 Чехия 1,9
Основные источники финансирования охраны окружающей среды Федеральный бюджет РФ; Бюджеты субъектов РФ; Местные бюджеты; собственные средства предприятий; Фонды защиты окружающей среды; прочие источники.
Министерство природных ресурсов и экологии РФ; Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды; Федеральная служба по надзору в сфере природоиспользования; Федеральная служба по экологическому, техническому и атомному надзору. Основные распорядители бюджетных средств по статье «Охрана окружающей среды»
Данные об исполнении объемов финансирования расходов федерального бюджета РФ по статье Охрана окружающей среды Год Годовые отчисления, в млн. руб. Удельный вес в общей величине расходов, в % 2006 6 544,9 0,151 2007 8 096,5 0,148 2008 9 329,6 0,142 2009 9 900,0 0,132 2010 10 245,1 0,123
Затраты на охрану окружающей среды* (млн. рублей) * Включают расходы федерального, региональных и местных бюджетов, а также инвестиции предприятий. 2005 2006 2007 2008 2009 Всего затрат: 233 930 259 228 295 200 368 627 343 368 в том числе по направления природоохранной деятельности: Охрана атмосферного воздуха 53 765 60 722 64 065 76 773 60 101 Очистка сточных вод 105 369 111 705 126 816 159 299 162 175 Обращение с отходами 22 739 26 076 28 247 40 326 38 806 Защита почвы 13 444 16 770 21 607 27 321 18 696 Сохранение биоразнообразия и среды обитания 12 542 16 052 21 681 26 597 21 463
Природоохранные расходы в разбивке по компонентам окружающей среды, 2010 год
Текущие затраты на охрану окружающей среды по субъектам РФ в 2009г (млн. руб.) 2 090 3 986 256 216 5 717 Всего затрат Из них на: Охрану и рациональное использование водных ресурсов Охрану атмосферного воздуха Охрану земли от загрязнения, отходами производства и потребления Северо-западный федеральный округ: 21 391 13 088 4 152 3 770 Республика Коми 798 226 881 Архангельская обл. 1 672 1 996 202 Вологодская обл. 1 426 838 262 317 Калининградская обл. 226 18 11 Ленинградская обл. 2 590 1 679 340 507 Мурманская обл. 2 957 1478 887 592 Новгородская обл. 692 427 98 163 Псковская обл. 173 15 28 Г. Санкт-Петербург 4 834 193 689
Данные за 2010 год Расходы РК – 28 794 613,6 тыс. руб. Данные об исполнении объемов финансирования расходов федерального бюджета РК по статье «Охрана окружающей среды» Сумма тыс. руб. Удельный вес, в % В общих расходах В расходах по этой статье Расходы РК по консолидированному бюджету Из них: Охрана окружающей среды 40 709,8 0,14 В том числе: Охрана объектов растительного и животного мира и среды их обитания 30 916,5 0,1 75,94 Другие вопросы в области охраны окружающей среды 9 793,3 0,04 24,06
Инвестиции предприятий в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов (млн. руб.) По Республике Коми 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Всего инвестиций: 960 1 099 349 753 4 253 1 519 В том числе на: - Охрану водных ресурсов 376 981 189 165 803 399 - Охрану атмосферного воздуха 320 29 21 449 3 420 1 078 - Охрану и рациональное использование земель 188 15 36 60 25 24 - Мероприятия по утилизации отходов 61 59 103 79 5 13 - Другие мероприятия 15 15 0,2 - 0,1 5
Проблемы природоохранной деятельности и финансирования охраны окружающей среды: Проблемы, ведущие к увеличению расходов: Высокая доля теневой экономики в природопользовании; Перегруженность и/или нехватка очистных сооружений; Отсутствие четкого разграничения полномочий ведомств ответственных за контроль и охрану окружающей среды
Проблемы, связанные с недостаточным выделением средств из бюджета. К статье «Охрана окружающей среды» применяется остаточный принцип финансирования; Не соответствие в денежном выражении вреда, причиненного окружающей среде и сумм выплаченных штрафов; Не заинтересованность предприятий в возмещении причиненного вреда окружающей среде; Не прибыльность инвестиций в охрану окружающей среды
Пути решения: Создание на каждую статью расходов бюджета целевой программы; Усиление контроля со стороны государственных органов; Жесткие санкции для предприятий за нанесение вреда окружающей среде; Налоговые льготы для предприятий, инвестирующих в охрану окружающей среды.
Спасибо за внимание!