Службы и гражданские организации гражданской обороны Лекция для слушателейИнститута развития МЧС
Учебные вопросы:Назначение и организация служб ГОНазначение, структура и порядок комплектования гражданских организаций (формирований) ГО
Литература«Женевская конвенция о защите гражданского населения во время войны» Заключена в г. Женеве 12 августа 1949 г.2. Федеральный закон 12 февраля 1998 г. № 28 – ФЗ «О гражданской обороне»3. «Задачи федеральных служб гражданской обороны» (Постановление Правительства Российской Федерации от 18 ноября 1999 г. № 1266)4. «Положение о гражданских организациях гражданской обороны» (Постановление Правительства Российской Федерации от 10 июня 1999 г. № 620)5. Методические указания по созданию гражданских организаций гражданской обороны (Введены в действие директивой МЧС России от 3 апреля 2000 г. № 33-860-14)
Политика государства в области гражданской обороны реализуется с учетом следующих основных принципов:защите от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, подлежит все население Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории Российского государства;организация и ведение гражданской обороны является обязательной функцией федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, долгом и обязанностью каждого гражданина;мероприятия по подготовке к защите и по защите населения материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, планируются заблаговременно, осуществляются в мирное время, наращиваются в угрожаемый период и доводятся до требуемых объемов с началом войны или вооруженного конфликта;в мирное время органы управления, силы и средства гражданской обороны привлекаются к защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Службы гражданской обороны создаются для выполнения специальных мероприятий гражданской обороны (инженерных, медицинских и других), подготовки в этих целях сил и средств, управления гражданскими организациями гражданской обороны в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, для обеспечения перевода гражданской обороны с мирного на военное положение
Службы ГО
Задачи федеральных служб гражданской обороны Постановление Правительства Российской Федерации от 18.11.1999 № 1266 "О федеральных службах гражданской обороны"
В субъектах РФ, городах, районах и организациях (службы):оповещения и связи;инженерная;автотранспортная (автодорожная);коммунально - техническая;санитарной обработки людей и обеззараживания одежды;торговли и питания;материально – технического снабжения;техническая;снабжения горючим;энергоснабжения и светомаскировки.и др.
Общие задачи служб ГО:выполнение спец. мероприятий ГО в соответствии с профилем службы;создание и подготовка органов управления и формирований службы к выполнению специальных и других мероприятий ГО;обеспечение действий сил ГО в ходе проведения АСДНР;организация управления подчиненными органами и силами, их всестороннее обеспечение необходимыми МТС;организация и поддержание взаимодействия с органами управления и силами ГО;учет формирований, входящих в состав служб, организаций и учреждений, привлекаемых для решения задач ГО, их укомплектованности личным составом и техникой;защита личного состава, техники и имущества ГО от поражающих факторов ССП, аварий, катастроф и стихийных бедствий.
ОБЩИЕ ОБЯЗАННОСТИ НАЧАЛЬНИКОВ СЛУЖБ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
Руководство службами:общее - начальники ГОнепосредственное - начальники службметодическое - органы управления по делам ГОЧС
Формирования служб гражданской обороны
Гражданские организации гражданской обороны (формирования ГО)формирования, не входящие в состав Вооруженных сил РФ, владеющие специальной техникой и имуществом и подготовленные для защиты населения и организаций от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий
создаются по территориально - производственному принципу на базе организаций (независимо оторганизационно - правовой формы):имеющих ПОО и эксплуатирующих их;имеющих важное оборонное и экономическое значение;представляющих высокую степень опасности возникновения ЧС в мирное и военное время.наличие в организации объектов, отнесенных в соответствии с ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» кк категориям опасных производственных объектов;отнесение организации к категории особой важности, первой или вто-рой категории по ГО (Пост. Правит. РФ от 19.9.1998 № 1115);подготовка организации к переводу на работу в условиях военноговремени;размещение организации в ЗВОХЗ, ЗВОРЗ, ЗВКЗ.
Классификация ГО ГО
Гражданские организации гражданской обороны
Комплектование формирований личным составом
За исключением: военнообязанных, имеющих мобилизационные предписания; инвалидов 1, 2 и 3 групп; беременных женщин, женщин, имеющих детей в возрасте до 8 лет, а также женщин, получивших среднее или высшее медицинское образование, имеющих детей в возрасте до 3 лет.Техника и имущество – не предназначенные для поставок в ВС РФ, другие войска, органы и специальные формирования при объявлении мобилизации
Академия гражданской защиты МЧС Росии КАФЕДРАОПЕРАТИВНОГОИСКУССТВА
Нормативная правовая база в области гражданской обороны
Задачи служб гражданскойобороны