Тема 1. Понятие и источники правового обеспечения социально-культурного сервиса и туризма 1. Понятие социально-культурного сервиса, место туризма в системе социально-культурного сервиса 2. Государственное регулирование туризма и СКС 3. Источники правового регулирования туризма и СКС 4. Основные понятия, закрепленные в Законе об основах туристской деятельности Тараненко Е.М., ст. преподаватель кафедры ЧП ИПУ ВГУЭС
Ключевые слова и понятия Туризм Туристская деятельность Сервис Социально-культурный сервис Источники
Услуга - это результат непосредственного взаимодействия исполнителя и потребителя, а также собственной деятельности исполнителя по удовлетворению потребности потребителя (ГОСТ Р 50646-94 «Услуги населению. Термины и определения»)
Виды услуг по функциональному назначению материальные - услуга по удовлетворению материально-бытовых потребностей потребителя социально-культурные - услуга по удовлетворению духовных, интеллектуальных потребностей и поддержание нормальной жизнедеятельности потребителя
Социально-культурный сервис совокупность предприятий, учреждений, организаций и физических лиц, непосредственно взаимодействующих с потребителем либо самостоятельно выполняющих определенные функции для удовлетворения духовных, интеллектуальных потребностей потребителя
Классификация СКС по виду оказываемых услуг услуги финансирования, страхования, пенсионного обеспечения; жилищно-коммунальные услуги, услуги по ремонту; транспортные услуги; медицинские услуги и социальное обслуживание; образовательные услуги; оптовая и розничная торговля; природо-хозяйственная деятельность; культура, искусство и средства массовой информации; спортивно-развлекательные услуги; туристские услуги; гостинично-ресторанные услуги; услуги общественного питания; иные услуги.
Классификация СКС в зависимости от результата услуги, результат которых не заключается в овеществленной форме (развлекательные, консультационные, туристские); услуги, имеющие вещественный результат (медицинские, аудиторские, услуги по ремонту).
Правовое обеспечение социально-культурного сервиса и туризма комплекс правовых явлений, позволяющих решать социально значимые задачи в указанной сфере
Предмет правового обеспечения СКС и туризма общественные отношения, возникающие в процессе и результате сервисных отношений
Регулирование в сфере СКС и туризма Глобальный уровень Межгосударственный уровень Внутригосударственный уровень
Государственное регулирование СКС и туризма это воздействие государства на деятельность субъектов и существующие условия, что выражается в установлении государством общих правил поведения участников правоотношений, во внесении изменений и дополнений в них в зависимости от существующих обстоятельств, в выработке и реализации государственных приоритетов и единой концепции развития сферы СКС и туризма
Принципы осуществления государственного регулирования туристской деятельности 1. содействие туристской деятельности и создание благоприятных условий для ее развития; 2. определение и поддержка приоритетных направлений туристской деятельности; 3. формирование представлений о Российской Федерации как о стране, благоприятной для туризма; 4. осуществление поддержки и защиты российских туристов, туроператоров, турагентов и их объединений.
Способы государственного регулирования туристской деятельности в РФ определение приоритетных направлений развития туризма в Российской Федерации Нормативно-правовое регулирование в сфере туризма разработка и реализация федеральных, отраслевых целевых и региональных программ развития туризма; содействие в продвижении туристского продукта на внутреннем и мировом туристских рынках защита прав и интересов туристов, обеспечение их безопасности содействие кадровому обеспечению в сфере туризма развитие научных исследований в сфере туризма
Способы государственного регулирования туристской деятельности в РФ стандартизация и классификация объектов туристской индустрии формирование и ведение единого федерального реестра туроператоров информационное обеспечение туризма создание благоприятных условий для развития туристской индустрии оказание государственных услуг в сфере туризма взаимодействие с иностранными государствами и международными организациями в сфере туризма, в том числе через представительства федерального органа исполнительной власти в сфере туризма за пределами Российской Федерации
Источники правового регулирования туризма и СКС Конституция РФ Гражданский кодекс РФ Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» Федеральный закон «О защите прав потребителей» иные федеральные законы подзаконные акты нормативные правовые акты, принимаемые субъектами Федерации
Международные договоры Международная конвенция по контракту на путешествие Международная гостиничная конвенция касательно заключения контрактов владельцами гостиниц и туроператорами Международная конвенция о документах, удостоверяющих личность моряков Конвенция о международных льготах для туристов Гаагская декларация по туризму Манильская декларация по мировому туризму Документ Акапулько Хартия туриста
Вопросы для самопроверки 1. Дайте понятие и назовите признаки СКС. 2. Дайте понятие правового обеспечения СКС и туризма. 3. Какова система регулирования СКС и туризма? 4. Назовите принципы и способы государственного регулирования туризма. 6. Дайте характеристику Федеральной службы по туризму РФ. 7. Укажите компетенцию Департамента международного сотрудничества и туризма Администрации Приморского края. 8. Перечислите нормативные акты, регулирующие туристскую деятельность. 9. Охарактеризуйте Закон об основах туристской деятельности. 10. Какова система международных договоров в сфере туризма? 11. Назовите основные понятия, закрепленные в Законе об основах туристской деятельности.