МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИФедеральное государственное автономное образовательное учреждениевысшего профессионального образования Политическая система Ростовской области Чупилин Д.А.Кристя К.А.Студенты 4 курса, 6 группы
Гадание на губернаторской гуще - 2010 Изначально на пост главы Ростовской области Президиум Генсовета «Единой России» предложил Президенту три кандидатуры: главу Ленинского района Московской области Василия Голубева, вице-губернатора Ростовской области Сергея Назарова мэра Ростова-на-Дону Михаила Чернышева. Владимир Чуб сам попросил генсовет «Единой России»не представлять его кандидатуру на рассмотрениепрезиденту: «Есть установка Президента, согласнокоторой губернаторский состав должен меняться, аВладимир Федорович занимал пост главы регионачетыре срока подряд». По возрасту и по статусу самым перспективнымв списке изначально выглядел Сергей Назаров, но в последний момент в российском политическом казино сыграла темная лошадка – Василий Голубев, управленец, в 2003 году занимавший пост заместителя губернатора Московской области Появление Голубева в списке претендентов — это не просто его реанимация в качестве политика федерального масштаба, а прецедент с выдвижением на пост губернатора успешного главу районной администрации.
Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области Василий Голубев признан одним из наиболее закрытых губернаторов 21 мая 2010 года депутаты Законодательного Собрания Ростовской области, рассмотрев представление Президента РФ Д.А.Медведева, наделили Василия Юрьевича Голубева полномочиями Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области на ближайшие пять лет.
«Второе лицо» области – С.И. Горбань Вице-губернатор Ростовской области Горбань – серый кардинал, мастер подковерных единоборств, Голубеву его лучше с собой в Ростов забрать, свои позиции укреплять. Это просто даженеобходимо сделать.(представитель бизнес-сообщества)
Структура ЗС РО
ЗС РО IV созыва (2008-2013 гг.) Законодательное Собрание Ростовской области состоит из 50 депутатов, осуществляющих свои полномочия как без отрыва от своей основной деятельности, так и на профессиональной постоянной основе. 25депутатов избираются по одномандатным избирательным округам и 25 депутатов – по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями В ЗС IV созыва сформировались две депутатские фракции: “Единая Россия” (45 депутатов, в том числе 25 депутатов, избранных по одномандатным округам, и 20 депутатов, избранных по единому округу) и “КПРФ” (5 депутатов, избранных по единому округу). Депутаты Законодательного Собрания избираются сроком на пять лет. Выборы в ЗаконодательноеСобрание IV созыва состоялись в марте 2008 года.Результаты выборов по единому избирательномуокругу: “Единая Россия” – 71,9%; КПРФ – 15,8%;ЛДПР – 5,8%; “Справедливая Россия:” – 5,1%. Во всех одномандатных округах победу одержали кандидаты,поддержанные партией “Единая Россия”.
ЗС РО IV созыва (2008-2013 гг.) Председателем Законодательного Собрания Ростовской области был избран руководитель фракции “Единая Россия” В. Е. Дерябкин, избранный по единому избирательному округу. До своего избрания депутатом Законодательного Собрания В. Е. Дерябкин занимал должность заместителя Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области – министра экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей. РУКОВОДИТЕЛЬ ФРАКЦИИ КПРФ БЕССОНОВ ЕВГЕНИЙ ИВАНОВИЧ
Виктор Дерябкин Дерябкин очень уважаемый в области человек.Все главы районов, депутаты ЗакС – очень уважаютВиктора Ефимовича, считают его реально влиятельной фигурой, с почтением к нему относятся. Сильная личность!(депутат Законодательного Собрания области, фракция«Единая Россия») Дерябкин в своем нынешнем статусе какМонголия – где-то есть, но давно ни на что не влияет.(представитель промышленников)
Дальнейших перспектив у Дерябкина никакихнет. Сейчас он третье лицо в области – председательЗаконодательного Собрания и это его предел. Недавнобыл министром экономики, справился успешно, за чтои был пожалован новым званием, ну, а при Голубеве,скорее, тихо досидит до конца положенного срока.(представитель промышленников) В принципе, ничем предосудительным Дерябкинсебя не замарал, поэтому врядли Голубев будетпытаться его выдавливать, разве что областнуюДуму попытаются превратить в центр оппозиции, ноэто крайний случай, он едва ли возможен.(представитель федерального органа власти)
Законодательная VS исполнительная власть в РО Отношения практически идеальные. У нас есть пять коммунистов, которые всегда занимали позицию непримиримой оппозиции. Но это никак не влияло на работу самого ЗС, потому что при любом кворуме большинство все равно у "Единой России".(сотрудник администрации области) Поскольку Дерябкин человек администрации, то никакие конфликты, которые могли быть показаны наружу и продемонстрированы общественности, недопускались. Если сравнивать с другими регионами, то там зачастую бывает, что ЗС конфликтует с администрацией. А у нас, поскольку команда была одна, явных конфликтов и противоречий не было.
Как работает наше ЗС? Внутри ЗС есть определенного рода группи-ровки, которые делятся по комитетам. То естькаждый занимается своим комитетом. Но в целом у нас принято считать, что все рабо-тают в одной команде, при этом никакие кулуарныедвижения у нас не приняты. Это считается дурнымтоном. Есть общее течение и общая работа, все тру-дятся, а какое-то открытое противостояние – так,чтобы одна группировка против другой что-то выска-зывала,– такого нет.Рабочие моменты, те есть всегда. Для этого еди-нороссы наши и работают в своих комитетах, занима-ются своими узкими делами внутри фракции. Но еслисмотреть на общем пленарном собрании, на общемголосовании, то никаких конфликтов нет, и явныхгруппировок в общей массе не просматривается.(депутат Законодательного Собрания области, фракция«Единая Россия») Большинство наших законодателей являютсяпредставителями крупного бизнеса. Им зарплата вЗС абсолютно не нужна. Это группа, которая пресле-дует свои интересы. Им и законодательство-то, посути, не нужно. Им нужен статус, какие-то префе-ренции, которые дает депутатство. ЗС наш – это ихбизнес-клуб.(представитель бизнес-сообщества)
Ростовское региональное отделение партии«Единая Россия»: То, к чему партия "Единая Россия" шла – онак тому и пришла. По крайней мере, в её Ростовскомотделении собрались исключительно конъюнктурщи-ки. Есть же вот коммуняки, например, эти товарищиидеи свои проповедуют. А единороссы наши – поголов-но конъюнктурщики, которые пришли, чтобы рядомс власть имущими постоять туда, типа – " вот ия рядом с властью зацепился!". При этом скамейказапасных у "Единой России" очень длинная. Там можносидеть до 62 лет, и ничего не высидеть.(сотрудник федерального органа власти)
ОСНОВНЫЕ ПОЛИТИЧЕСКИЕ ГРУППИРОВКИВ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ Отвечая на вопрос, какие центры политического влияния (политические «группировки», «кланы») существуют сейчас в Ростовской области, экспертыединодушно выражали мнение, что таких «группировок» в регионе практически нет; или, вернее, есть только одна «группировка» – губернаторская Полпред президента в ЮФО В. Г. Казанцев находился в состоянииконфликта с губернатором области В. Ф. Чубом. Накануне очередныхгубернаторских выборов в 2001 году, аппарат полпредства провел комплексную проверку Ростовской области на предмет соблюдения федеральных законов, указов президента и постановлений правительства РФ. По итогам проверки заведено 6 новых уголовных дел и 15 возбуждено повторно. В Генпрокуратуру был передан ряд документов, касающихся руководителей предприятий и госорганов. Однако администрация Президента РФ поддержала выдвижение В. Ф. Чуба кандидатом в губернаторы. После победы В. Ф. Чуба на выборах, полпред В. Г. Казанцев на его инаугурации не присутствовал. Еще 10 –15 лет назад были некоторые группировки, но они благополучно себя изжили. Или их изжили. Например, существовала группировка полпреда,бывшего командующего Северокавказским военным округом Казанцева. В 2001 году, на фактически последних выборах губернатора они даже пытались по силовому варианту разыгрывать свою карту, в противовес тогда ещё бессменному губернатору .(сотрудник администрации г. Ростов-на-Дону)
Емельянов как политическая личность Эксперты отмечают, что единственным известным публичным политиком в Ростовской области, не относящимся к «губернаторской группировке», являетсясегодня депутат Госдумы М. В. Емельянов Единственный человек, который, можно сказать, выпал из элиты, из областной администрацииза все это время – Михаил Емельянов (или Емеля,как его многие у нас называют) – бывший руководитель регионального «Яблока», многократный депутат Госдумы. Он из «Яблока» благополучно перешел в «Единую Россию». Хотя, ещё будучи в «Яблоке», он активно работал с администрацией и был одним из наиболее эффективных лоббистов Ростовской области в Госдуме.На последних выборах 13 Емеля решил, что можетне пролезть по спискам «Единой России», и свалил в«Справедливую Россию». Когда он буквально в раз-гар предвыборной кампании сбежал в «СправедливуюРоссию», у многих единороссов возникла даже некото-рая обида, типа – «вот предатель, сбежал с тонуще-го корабля, а нас бросил…». Самое смешное, что всеединороссы, даже кто позже стояли, все прошли, аЕмеля и по спискам «Справедливой России» еле-еле «насоплях» протолкался в Думу.(представитель промышленников)
Представительство РО в Москве 1) БОРЗОВА Ольга Георгиевна - заместитель председателя Комитета ГД по вопросам семьи, женщин и детей - ЕдРо2) КАМИНСКИЙ Александр Викторович - член Комитета ГД по энергетике - ЕдРо3) ПЛИГИН Владимир Николаевич - Председатель Комитета ГД по конституционному законодательству и государственному строительству - ЕдРо4) МОСКВИЧЕВ Евгений Сергеевич - Председатель Комитета ГД по транспорту - ЕдРо5) ВОДОЛАЦКИЙ Виктор Петрович -Член комитета ГД по обороне - ЕдРо6) СТЕПАНОВА Зоя Михайловна - Заместитель председателя комитета ГД по культуре. Член счетной комиссии ГД - ЕдРо7) ФЕДОРОВ Евгений Алексеевич - член Комитета ГД по бюджету и налогам - ЕдРо8) КОЛОМЕЙЦЕВ Виктор Андреевич - Член комитета ГД по бюджету и налогам. Член комиссии ГД по рассмотрению расходов федерального бюджета, направленных на обеспечение национальной обороны, национальной безопасности и правоохранительной деятельности - КПРФ9) КОЛОМЕЙЦЕВ Николай Васильевич - Заместитель председателя комитета ГД по труду, социальной политике и делам ветеранов - КПРФ10) БЕССОНОВ Владимир Иванович - член Комитета ГД по обороне - КПРФ11) ЕМЕЛЬЯНОВ Михаил Васильевич - Первый заместитель председателя комитета ГД по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству - Справедливая Россия12) ГАСАНОВ Джамаладин Набиевич - Член комитета ГД по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками - СР13) СВИРИДОВ Валентин Валентинович - Член комитета ГД по Регламенту и организации работы Государственной Думы - ЛДПР
Представительство РО в Москве Представительство РО в Москве Член Совета Федерации ФС РФ – представитель от Администрации области - БУШМИН Евгений ВикторовичРуководитель Представительства Правительства Ростовской области при Правительстве Российской Федерации – министр - Бигвавый Игорь АлексеевичЧлен Совета Федерации ФС РФ – представитель от Законодательного Собрания области - ТЯГАЧЕВ Леонид Васильевич