ЧТО ТАКОЕ КОРРУПЦИЯ?
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ25 декабря 2008 года №273-ФЗ Коррупция:а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;б) совершение деяний, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, от имени или в интересах юридического лица;
Четырехкратный эффект коррупции ПолитическийЧиновники государственных учреждений и органов преступают закон, когда используют служебное положение для личной выгоды. Наибольший вред коррупция наносит странам с развивающейся демократией.ЭкономическийСокращение национального богатства. Размещение дефицитных государственных средств в неэкономичные проекты. Удерживание инвестиций. Общественный Подрывает доверие граждан к власти. Крушение надежд и общая апатия в разочарованном обществе приводят к его гражданской слабости. ЭкологическийНебрежное использование природных ресурсов. Неудовлетворительная система регулирования.
ЗАДАНИЕ 1. Рабочее определение «коррупции» - …2. Можно ли определить цену коррупции?3. Как коррупция влияет на человеческую жизнь?4. Приведите примеры коррупции5. Коррупция процветает там, где…
Рабочее определение коррупции «Злоупотребление служебным положением с целью получения личной выгоды»
Можно ли определить цену коррупции? Нет. Дача взяток не фиксируется, и они не всегда имеют денежную форму: одолжения, подарки и т.д.Еще сложнее дать коррупции количественное определение в социальном аспекте: цена крушения иллюзий…
Как коррупция влияет на человеческую жизнь?
Примеры коррупции:
Коррупция процветает там, где… Соблазн сосуществует с вседозволенностьюНе проводятся проверки в учрежденияхПроцесс принятия важных решений проходит в закрытом порядкеПрактически отсутствует гражданское обществоОгромное неравенство в распределении богатства обрекает людей на нищету
К сферам деятельности, которые в наибольшей степени подвержены коррупции в России, относятся: таможенные службы; медицинские организации; автоинспекции; судебные органы; налоговые органы; правоохранительные органы; лицензирование и регистрация предпринимательской деятельности; выдача разрешений на размещение и проведение банковских операций с бюджетными средствами; получение кредитов; получение экспортных квот; конкурсы на закупку товаров/услуг за счёт бюджетных средств; строительство и ремонт за счёт бюджетных средств; нотариальное удостоверение сделок; контроль за соблюдением условий лицензирования; надзор за соблюдением правил охоты и рыболовства; освобождение от призыва на военную службу в вооружённые силы; поступление в государственные высшие учебные заведения; государственная регистрация, аттестация и аккредитация негосударственных высших учебных заведений; прием на службу, позволяющую иметь значительный незаконный доход от должности в государственных и муниципальных учреждениях; формирование партийных избирательных списков.
Каков вред от коррупции?
Вред от коррупции неэффективное распределение и расходование государственных средств и ресурсов; неэффективность коррупционных финансовых потоков с точки зрения экономики страны; потери налогов, когда налоговые органы присваивают себе часть налогов; потери времени из-за чинимых препятствий, снижение эффективности работы государственного аппарата в целом; разорение частных предпринимателей; снижение инвестиций в производство, замедление экономического роста; понижение качества общественного сервиса; нецелевое использование международной помощи развивающимся странам, что резко снижает её эффективность; неэффективное использование способностей индивидов: вместо производства материальных благ люди тратят время на непродуктивный поиск ренты; рост социального неравенства; усиление организованной преступности — банды превращаются в мафию; ущерб политической легитимности власти; снижение общественной морали.
Что такое противодействие коррупции?
Противодействие коррупции- это - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий:а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
Принципы противодействия коррупции в Российской Федерации: 1) признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;2) законность;3) публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления;4) неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений;5) комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер;6) приоритетное применение мер по предупреждению коррупции;7) сотрудничество государства с институтами гражданского общества, международными организациями и физическими лицами.
Функции органов государственной власти в области борьбы с коррупцией распределяются следующим образом: Президент Российской Федерации:1) определяет основные направления государственной политики в области противодействия коррупции;2) устанавливает компетенцию федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых он осуществляет, в области противодействия коррупции.
Федеральное Собрание Российской Федерации обеспечивает разработку и принятие федеральных законов по вопросам противодействия коррупции, а также контролирует деятельность органов исполнительной власти в пределах своих полномочий.
Правительство Российской Федерации распределяет функции между федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых оно осуществляет, по противодействию коррупции.
Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в пределах своих полномочий координируют деятельность органов внутренних дел Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации и других правоохранительных органов по борьбе с коррупцией и реализуют иные полномочия в области противодействия коррупции, установленные федеральными законами.
Счетная палата Российской Федерации в пределах своих полномочий обеспечивает противодействие коррупции Контрольные полномочия Счетной палаты распространяются на все государственные органы (в том числе их аппараты) и учреждения в Российской Федерации, на федеральные внебюджетные фонды, государственные корпорации и государственные компании.
Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют противодействие коррупции в пределах своих полномочий.
Национальный план противодействия коррупции — документ программного характера, утверждённый Президентом РФ Д. А. Медведевым 31 июля 2008 г.
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПЛАН включает: I. Меры по законодательному обеспечению противодействия коррупцииII. Меры по совершенствованию государственного управления в целях предупреждения коррупцииIII. Меры по повышению профессионального уровня юридических кадров и правовому просвещению
Антикоррупционное законодательство Ульяновской области Распоряжение Губернатора Ульяновской области от 25.05.2011 № 210-р «О дополнительных мерах по противодействию коррупции в Ульяновской области»Постановление Правительства Ульяновской области № 36-325-П от 06.10.2010 "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 22.07.2008 № 14/329-П"Постановление Губернатора Ульяновской области от 13 июля 2009 г. № 49 "Об утверждении Правил подготовки и издания правовых актов Губернатора и Правительства Ульяновской области"Постановление Законодательного Собрания Ульяновской области от 28 мая 2009 г. N 348/28-4 «О назначении на должность уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области»Постановление Губернатора Ульяновской области от 23 апреля 2009 г. № 31 «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы законов, иных нормативных правовых актов Ульяновской области и их проектов»Постановление Правительства Ульяновской области от 22 июля 2008 г. № 14/329-П «Об утверждении областной целевой программы «Противодействие коррупции в Ульяновской области» на 2008 – 2010 годыЗакон Ульяновской области от 5 июня 2007 г. N 77-ЗО «О противодействии коррупции в Ульяновской области»Постановление Губернатора Ульяновской области от 19 апреля 2007 г. N 28 «О координационном совете по реализации антикоррупционной политики в Ульяновской области»