Раздел II. Регулирование и стратегическое планирование социально – экономических процессов на макроуровне. Тема 4. Прогнозирование и стратегическое планирование социального развития общества Учебные вопросы:1. Прогнозирование и стратегическое планирование благосостояния населения.2. Прогнозирование и стратегическое планирование демографических процессов.3. Прогнозирование и стратегическое планирование трудовых ресурсов и занятости населения.4. Прогнозирование развития человеческого потенциала.5. Прогнозирование и стратегическое планирование развития отраслей производственной инфраструктуры.
Социальная политика Социальная политика – составная часть внутренней политики государства, имеющая своей целью создание необходимых предпосылок для удовлетворения населением страны своих основных потребностей, обеспечение социального мира в обществе, консенсуса между его различными социальными группами, классами и нациями.
Основополагающие принципы социальной политики государстваЭкономическая свобода человека, признание прав предпринимателей, наемных работников, профсоюзов. Доверие к регулирующей роли рынка. Участие работников в управлении производством, общественной и государственной жизнью. Ответственность государства за игру рыночных сил и соблюдение правил игры. Большая загрузка более трудоспособных для помощи менее трудоспособным.
Структура, цели и задачи социальной политики РФ
Этапы развития социальной политики РоссииСоциальная политика постсоветской России1 этап 1992 – 1996 гг. Политика шоковой терапии2 этап 1997 – 2000 гг. Начало перехода от патерналистской социальной политики к субсидарной3 этап 2001 – по настоящее время. Существенное усиление внимания к социальным аспектам развития1996 – 1997 гг. Решение локальных задач1998 – 2000 гг. Увеличение социальных расходов государства, создание условий для улучшения жизни2001 – 2005 гг. Завершение перехода к субсидарной социальной политике2005 г. – по настоящее время. Разработка и реализация приоритетных национальных проектов в социальной сфере
Социальная политика государства
Составляющие народного благосостояния
Уровень жизни – достигнутый уровень потребления материальных и духовных благ, степень удовлетворения потребностей населения в них.
Показатели, характеризующие уровень жизни населения Уровень жизни (уровень потребления и степень удовлетворения потребностей)ВВП, ВНП, национальный доход, фонд потребления на душу населенияПотребление продуктов питания на душу населения по основным их видамОбеспеченность населения жильемОбеспеченность населения непродовольственными товарами и услугами по их видам
Условия жизни – наиболее непосредственные объективные обстоятельства жизнедеятельности населения.
Качество жизни – характеристика человека как субъекта потребностей, а также комфортности, удобства жизненных условий и состояния среды обитания.
ДОХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ
Доходы населения
Принципиальная схема формирования доходов населения
Прожиточный минимум Правовую основу для определения прожиточного минимума в РФ составляет Федеральный закон «О прожиточном минимуме в РФ» 1997 г. В соответствии с этим законом прожиточный минимум представляет собой стоимостную оценку потребительской корзины, а также обязательные платежи и взносы. Величина прожиточного минимума определяется по основным социально-демографическим группам – трудоспособное население, пенсионеры, дети – ежеквартально на основании потребительской корзины и данных статистики об уровне потребительских цен.
Потребительская корзина – минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности.Потребительская корзина в целом по РФ и в субъектах РФ определяется не реже одного раза в пять лет на основе методических рекомендаций, разработанных с участием общероссийских объединений профсоюзов. В субъектах РФ потребительская корзина устанавливается с учетом природно – климатических условий, национальных традиций и местных особенностей потребления основными социально – демографическими группами населения.
Распределение населения РФ по размерам потребительского бюджета
Методы расчета прожиточного минимума
Типы демографической ситуации
Угрозы безопасности РФ в связи с демографической ситуацией Опасность ослабления влияния в мире и притязаний на территорию РФПроблемы комплектования армии и иных силовых структур, снижение уровня обороноспособностиПроблемы миграцииПолное исчезновение малочисленных народовПроблемы с выплатами пенсий и социальных пособийПроблемы формирования трудовых ресурсов, опасность сокращения экономического потенциала, внешней технологической зависимости
Концепция демографической политики РФ 1. Увеличение численности населения2. Повышение качества жизни3. Рост ожидаемой продолжительности жизниКомплексностьСвоевременное реагированиеКонцентрация на приоритетахУчет региональных особенностейВзаимодействие власти с гражданским обществомКоординация деятельности уровней властиСнижение смертности трудоспособного населения в 1,5 разаСокращение материнской, младенческой смертности в 2 раза.Укрепление здоровья и рост продолжительности активной жизни.Повышение рождаемости в 1,5 раза.Укрепление семьи.Привлечение мигрантов.
Классификация демографических прогнозов
Логическая схема стратегического планирования занятости
Примерная схема сводного баланса труда
Прогнозирование индекса развития человеческого потенциала Индикатор человеческого развития (по методике ООН)
Приоритетные национальные проекты в социальной сфере