Презентация на тему: Тверская область

Тверская область О ходе реализации Концепции реформирования региональных финансов Тверской области в 2008-2009 годах

Этапы реформирования финансовой системы в Тверской области 2003 – 2004 годы – Область стала одним из субъектов РФ, выигравших конкурс Проекта МБРР «Техническое содействие реформе бюджетной системы на региональном уровне» и получивших средства из федерального фонда реформирования региональных финансов. Участие в проекте придало дополнительный импульс к ускоренному переходу к казначейскому исполнению регионального бюджета.2005 год – Сформирован региональный фонд реформирования муниципальных финансов Реализованы муниципальные программы реформирования финансовОсуществлена реформа местного самоуправленияЗаложены основы для распространения лучшей практики управления на местном уровне2006 – 2007 годы – Внедрены принципы бюджетирования, ориентированного на результат и осуществлен переход к среднесрочному финансовому планированию на основе разработки и реализации ведомственных целевых программ Тверской области

Этапы реформирования финансовой системы в Тверской области Новый этап реформы 2007 год – Разработана Концепция (программы) реформирования региональных финансов Тверской области на 2008 – 2009 годы.Разработана и направлена в Министерство финансов РФ Заявка Тверской области на получение субсидий из Фонда реформирования региональных и муниципальных финансов.Реализация Концепции (программы) реформирования региональных финансов Тверской области на 2008 – 2009 годы осуществляется в 2 этапа.В целях реализации Концепции (программы) реформирования на 1-ом и 2-ом этапах постановлениями Администрации Тверской области утверждены соответствующие ежегодные детальные планы, включающие более 130 мероприятий.Реализация Концепции и детальных планов включала:разработку методической и нормативной базы,разработку проектов законов,мониторинг финансового состояния,подготовку аналитической и отчетной информации,подготовку публикаций в СМИ.

Основные цели реализации Концепции реформирования региональных финансов Тверской области на 2008-2009 годы Оптимизация структуры государственного сектора;Расширение полномочий и ответственности исполнительных органов государственной власти Тверской области, в том числе при управлении финансовыми ресурсами, для наилучшего достижения заявленных показателей деятельности;Внедрение процедур оценки качества государственных услуг, предоставляемых государственными учреждениями Тверской области;Внедрение системы регулярного мониторинга достижения установленных показателей;Создание долгосрочных финансовых ориентиров для повышения в Тверской области предпринимательской активности

Концепция реформирования региональных финансов Тверской области на 2008-2009 годыРешаемые задачи: повышение качества и эффективности оказания государственных услуг;совершенствование методов программно-целевого планирования в бюджетном процессе;повышение эффективности управления имуществом и реструктуризация государственного сектора;оптимизация управления государственным долгом;создание условий для роста налоговых поступлений в региональный бюджет;обеспечение открытости деятельности органов государственной власти и учреждений Тверской области; создание стимулов для эффективной работы органов местного самоуправления

Повышение качества и эффективности оказания государственных услуг Осуществлено пилотное внедрение стандартов государственных услуг в социальной сфере, утверждены перечни государственных услуг в отраслях социальной сферы; Внедрены стандарты оказания государственных услуг по всем исполнительным органам государственной власти, оказывающим госуслуги;Утверждены 82 стандарта, детально определяющие требования к качеству оказания государственных услуг, в том числе в сферах социальной защиты населения – 33, образования – 14, здравоохранения – 12, культуры – 9, физической культуры и спорта – 3, в других отраслях – 12;За счет федеральной субсидии и средств областного бюджета профинансированы мероприятия по созданию в учреждениях социальной сферы материально-технической базы, необходимой для повышения качества оказания государственных услуг, в том числе осуществлена закупка компьютерной техники и оборудования, проведены противопожарные мероприятия;

Совершенствование методов программно-целевого планирования в бюджетном процессе Сформирована нормативная правовая база, регламентирующая вопросы формирования и утверждения ведомственных и долгосрочных целевых программ Тверской области. Обеспечена жесткая связь производимых затрат и показателей достижения конечных результатовВсе исполнительные органы государственной власти реализуют ведомственные целевые программы.Доля расходов областного бюджета Тверской области, сформированных в соответствии с принципами результативного бюджетирования, составляет более 95%В Тверской области принято 42 ДЦП по направлениям, имеющим высокую социальную и экономическую значимость.

Повышение эффективности управления имуществом и реструктуризация государственного сектора Сокращено количество ГУПов; Принята нормативная база по созданию в Тверской области автономных учреждений;Осуществлена подготовка документов, необходимых для перевода пилотных областных учреждений в автономную форму;В 17-ти муниципальных образованиях созданы автономные учреждения

Оптимизация управления государственным долгом Утверждена методология расчета долговой нагрузки на областной бюджет с учетом действующих и планируемых к принятию долговых обязательств на среднесрочный периодУтверждена методика расчета объема возможного привлечения новых долговых обязательств с учетом их влияния долговую нагрузку бюджета Тверской области

Обеспечение открытости деятельности органов государственной власти и учреждений Тверской области Публикация и обновление на систематической основе в сети интернет информационных материалов по тематике реформирования региональных финансов

Создание стимулов для эффективной работы органов местного самоуправления Принято постановление администрации Тверской области от 30.06.2008 № 187-па «О Порядке конкурсного отбора муниципальных образований Тверской области и предоставления субсидий на поддержку бюджетной реформы на муниципальном уровне»Основными условиями предоставления субсидий являлисьпредставление в установленный срок конкурсных документов,утверждение в установленный срок процедурных документов, связанных с утверждением стандартов муниципальных услуг, муниципальных заданий и созданием муниципальных автономных учреждений;соблюдение установленного уровня софинансирования расходов на проведение бюджетной реформы на муниципальном уровне из местного бюджета;создание автономных учреждений.Основными допустимыми целями расходования субсидий являлисьприобретение компьютеров и оргтехники, программ;поддержка официального сайта администрации, оплата доступа в сеть Интернет;расходы по созданию муниципальных автономных учреждений оплата услуг по обучению муниципальных служащих, оплата услуг по экспертизе проектов стандартов муниципальных услуг, муниципальных заданий;расходы, связанные с обеспечением соблюдения, повышения требований стандартов муниципальных услуг;выплата премий муниципальным служащим, занятым в реализации мероприятий реформы

Создание стимулов для эффективной работы органов местного самоуправления.Финансовое обеспечение в 2008-2009 годах Согласно постановлению Администрации Тверской области от 30.06.2008 №187-па общий объем субсидий в местные бюджеты на поддержку проведения бюджетной реформы на муниципальном уровне составил в 2008-2009 годах – 79,9 млн. рублей

Основные итоги реализации Программы (Концепции) реформирования региональных финансов Тверской области в 2008-2009 годах В соответствии Приказом Министерства финансов РФ от 08.12.2009 № 635 «О результатах выполнения Программ реформирования региональных и муниципальных финансов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, отобранных в 2007 и 2008 годах» уровень выполнения в Тверской области мероприятий реформирования, оценен на уровне 100%.Объем привлеченных в Тверскую область средств федерального бюджета в форме субсидий на реформирование региональных и муниципальных финансов составил в 2008-2009 годах 282,7 млн. рублей