Презентация на тему: Основы теории и методологии государственного регулирования экономики и социальной сферы

Тема 1 (вводная).Основы теории и методологии государствен- ного регулирования экономики и социальной сферы (Составитель – проф. Бедринцев А.К.)

ПЛАН: 4. Сущность и методы государственного регулирования рыночной экономики. 1. Предмет и содержание дисциплины «Теоретические основы государственного регулирования экономических и социальных процессов». 2. Цели, задачи и функции государства в рыночной экономике. 3. Преимущества и недостатки рынка и плана. 5. Взаимосвязь ГРЭ с экономической политикой и макроэкономическим планированием.

Предмет дисциплины «Теоретические основы государственного регулирования экономических и социальных процессов» - изучение совокупности форм, методов, механизмов и инструментов государственного регулирующего воздействия на экономику и социальную сферу, обеспечивающих их устойчивое развитие при формировании рыночных отношений, в интересах общества.

Регулирование экономики государством представляет собой систему действий государства по отношению к деятельности хозяйствующих субъектов и самой рыночной конъюнктуре в целях обеспечения нормальных условий для функционирования рыночного механизма и решения социальных проблем.

Государственное регулирование экономики (ГРЭ) - это форма взаимодействия государства и экономических субъектов, которая реали- зуется через социально-экономическую, структурно-инвестиционную, бюджетно- налоговую, денежно-кредитную, научно- техническую, инновационную, региональную, внешнеэкономическую политику в целях перспективного воздействия на развитие общественного производства и решение социальных проблем посредством использо- вания различных хозяйственных рычагов и механизмов.

УРОВНИ ГРЭ Макроэкономический (уровень национальной экономики в целом) Мезоэкономический (уровень отдельных отраслей экономики и регионов) Микроэкономический (уровень хозяйствующих субъетов)

Субъекты ГРЭ Националь- ные Региональные Муниципаль- ные (местные)

ОБЪЕКТЫ ГРЭ - экономический цикл; накопление капитала; занятость населения; подготовка и переподготовка кадров; - денежное обращение; платежный баланс; цены; конкурентные и социальные отношения; - окружающая среда и экология; региональное социально- экономическое развитие; внешнеэкономические связи и др.

ПРОВАЛЫ РЫНКА - неспособность рыночных механизмов удовлетворительно решать важные для общества социально-экономические проблемы, несовершенство рыночных институтов и инструментов; фиаско рыночных отношений, не обеспечивающих рациональное распределение и использование ресурсов, свидетельствующее о необходимости государственного вмешательства в экономику.

Основное достоинство рыночных институтов: - децентрализация принятия экономических решений и рациональное распределение ограниченных ресурсов на макроэкономическом уровне национального хозяйства; - создание мощных стимулов к достижению безубыточности и повышению эффективности производства, мотивация к труду, сбережениям, инвестициям; - продуцирование механизмов технико-экономической революции, определяющих смену технико-экономических и институциональных укладов в экономике.

Недостатки административно-командного, централизованно-планового вмешательства государства в социалистическую экономику: - неспособность обеспечить эффективное и сбалансированное развитие экономики страны на базе достижений НТП - высокие издержки общества на содержание госаппарата и огромный хозяйственный ущерб, наносимый некомпетентными и несвоевременными действиями государства в хозяйственной сфере - высокие социально-политические издержки общества как следствие огромной концентрации власти и централизации принятия важнейших социально-экономических решений - перенос проблемы согласования действий хозяйствующих субъектов «наверх» и трансформация ее в проблему согласования решений, принимаемых коллегиально множеством органов государственного управления (функциональных, отраслевых, территориальных)

Основные принципы государственного регулирования экономики: Принцип научности 2. Принцип государственности 3. Принцип социальности 7. Принцип системности 5. Принцип народнохозяйственной оптимальности 6. Принцип открытости 4. Принцип стабильности 8. Принцип учета внешней среды 9. Духовно-нравственный подход

Методы государственного регулирования экономики Прямые (административные) Косвенные (экономические) Государственное субсидирование Государственное предпринимательство Система государственного управления экономикой, в т.ч. методами макроэкономичес-кого планирования Налоги Штрафы Преференции Квоты Таможенные пошлины Информация

Функции государства в рыночной экономике: - создание правовой основы функционирования экономики, ее регулирования - антимонопольное регулирование - проведение политики макроэкономической и финансовой стабилизации - воздействие на размещение ресурсов - деятельность в сфере распределения доходов - деятельность государства как субъекта имущественных отношений

Основным инструментом государст- венного регулирования экономики являет- ся разработка и реализация мероприятий государственной экономической политики (ГЭП). ГЭП можно определить как прово- димую государством генеральную линию экономических действий, дающую желае- мую направленность экономическим про- цессам через совокупность предпринима- емых правительством мер, посредством которых достигаются намечаемые цели и задачи, решающие социально-экономи- ческие проблемы страны.

Государственная экономическая политика конкретизирует принципы вмешательства государства в экономику (гос. управление, гос. регулирование) для реализации его (государства) долгосрочных стратегичес- ких целей в текущем периоде в разрезе ряда взаимосвязанных приоритетных направлений деятельности. (В этом плане как раз и проявляется взаимосвязь госу- дарственного регулирования экономики и гос.экономической политики, которая является основным инструментом ГРЭ).

В свою очередь макроэкономическое планирование (МЭП), как ведущий элемент системы управления, является важнейшим инструментом реализации социально-экономической политики государства. МЭП как раз и является основным предметом изучения в учебном курсе «Макроэкономическое планирование и прогнозирование».