«Опыт стран СНГ в осуществлении надзора в области промышленной безопасности»
Создание МСПБ 28 сентября 2001 подписано Соглашение о сотрудничестве в области обеспечения промышленной безопасности на опасных производственных объектах.Для реализации Соглашения был создан Межгосударственный совет по промышленной безопасности (далее - МСПБ), первое заседание которого состоялось 10-11 июля 2002 года в г. Минск, (Беларусь).
Основная цель деятельности МСПБ - обеспечение согласованных действий и принимаемых мер в области обеспечения промышленной безопасности государствами-участниками Соглашения и соответствующими уполномоченными органами.
Основные направления деятельности МСПБ определение приоритетных направлений сотрудничества и проведение согласованной политики в области обеспечения промышленной безопасности; принятие программ и планов развития сотрудничества, правового регулирования, государственного надзора и разрешительной деятельности в области обеспечения промышленной безопасности; принятие для реализации согласованных или совместно разработанных уполномоченными органами государств-участников Соглашения требований промышленной безопасности; обеспечение согласованных действий в области нормативного регулирования и гармонизации требований промышленной безопасности с международными нормами и стандартами для ликвидации технических барьеров в торговле; сотрудничество в области обеспечения промышленной безопасности с соответствующими органами государств, не являющихся участниками Соглашения; согласование правовых, производственных, экономических, экологических, организационных и иных вопросов сотрудничества в области обеспечения промышленной безопасности на опасных производственных объектах; обеспечение обмена информацией об обстоятельствах, причинах и последствиях техногенных аварий и травмирования работников, занятых на поднадзорных объектах, а также аналитическими и статистическими материалами в области обеспечения промышленной безопасности.
WWW.MSPBSNG.ORG. Для расширения информационного взаимодействия между участниками МСПБ, осуществления обмена материалами создан интернет - сайт МСПБ. Электронный адрес сайта - WWW.MSPBSNG.ORG.
Рабочие группы МСПБ: проведение сопоставительного анализа состояния и направлений совершенствования нормативно-правового регулирования в области промышленной безопасности; формирование общих принципов и процедур по реализации требований промышленной безопасности и информационному обеспечению; формирование принципов взаимного признания лицензий; вопросы подготовки, аттестации и сертификации персонала доработать положения о группах.
сопоставительный анализ законодательств стран СНГ проводился по следующим направлениям: статус надзорных органов; законодательство в сфере промышленной безопасности;лицензирование; учет и расследование причин аварий и инцидентов;подготовка и аттестация по промышленной безопасности;права должностных лиц органов исполнительной власти в области промышленной безопасности;
Основные выводы: Основные подходы к регулированию промышленной безопасности, в том числе методы осуществления государственного контроля и надзора за соблюдением требований промышленной безопасности в странах СНГ схожи. Основные различия касаются статуса надзорных органов, сферы их полномочий и наличия или отсутствия функций по нормативному регулированию.