Презентация на тему: Службы гражданской обороны

Службы и гражданские организации гражданской обороны Лекция для слушателей Института развития МЧС 900igr.net

Учебные вопросы: Назначение и организация служб ГО Назначение, структура и порядок комплектования гражданских организаций (формирований) ГО

Литература «Женевская конвенция о защите гражданского населения во время войны» Заключена в г. Женеве 12 августа 1949 г. 2. Федеральный закон 12 февраля 1998 г. № 28 – ФЗ «О гражданской обороне» 3. «Задачи федеральных служб гражданской обороны» (Постановление Правительства Российской Федерации от 18 ноября 1999 г. № 1266) 4. «Положение о гражданских организациях гражданской обороны» (Постановление Правительства Российской Федерации от 10 июня 1999 г. № 620) 5. Методические указания по созданию гражданских организаций гражданской обороны (Введены в действие директивой МЧС России от 3 апреля 2000 г. № 33-860-14)

Политика государства в области гражданской обороны реализуется с учетом следующих основных принципов: защите от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, подлежит все население Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории Российского государства; организация и ведение гражданской обороны является обязательной функцией федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, долгом и обязанностью каждого гражданина; мероприятия по подготовке к защите и по защите населения материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, планируются заблаговременно, осуществляются в мирное время, наращиваются в угрожаемый период и доводятся до требуемых объемов с началом войны или вооруженного конфликта; в мирное время органы управления, силы и средства гражданской обороны привлекаются к защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Службы гражданской обороны создаются для выполнения специальных мероприятий гражданской обороны (инженерных, медицинских и других), подготовки в этих целях сил и средств, управления гражданскими организациями гражданской обороны в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, для обеспечения перевода гражданской обороны с мирного на военное положение

Службы ГО федеральные республиканские, краевые, областные районные, городские организаций

Задачи федеральных служб гражданской обороны Постановление Правительства Российской Федерации от 18.11.1999 № 1266 "О федеральных службах гражданской обороны" Министерство сельского хозяйства Российской Федерации Федеральная служба гражданской обороны защиты животных и растений Для организации и проведения мероприятий, направленных на обеспечение устойчивой работы организаций сельскохозяйственного производства, а также мероприятий по защите сельскохозяйственных животных и растений Министерство культуры Российской Федерации Федеральная служба гражданской обороны защиты культурных ценностей Для организации и проведения мероприятий, направленных на защиту культурных ценностей, памятников истории и культуры Министерство здравоохранения Российской Федерации Федеральная медицинская служба гражданской обороны Для организации и проведения медицинских лечебно - эвакуационных, санитарно - гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на сохранение жизни и здоровья населения, а также для своевременного оказания медицинской помощи пораженным и больным гражданам Министерство внутренних дел Российской Федерации Федер. противопожарная служба гражданской обороны Для организации и проведения мероприятий, направленных на противопожарное обеспечение населенных пунктов и организаций, локализацию и тушение пожаров Федер. служба ГО охраны общественного порядка Для организации и проведения мероприятий, направленных на поддержание общественного порядка в городах и других населенных пунктах, на маршрутах эвакуации населения, а также для обеспечения охраны материальных и культурных ценностей

В субъектах РФ, городах, районах и организациях (службы): оповещения и связи; инженерная; автотранспортная (автодорожная); коммунально - техническая; санитарной обработки людей и обеззараживания одежды; торговли и питания; материально – технического снабжения; техническая; снабжения горючим; энергоснабжения и светомаскировки. и др.

Общие задачи служб ГО: выполнение спец. мероприятий ГО в соответствии с профилем службы; создание и подготовка органов управления и формирований службы к выполнению специальных и других мероприятий ГО; обеспечение действий сил ГО в ходе проведения АСДНР; организация управления подчиненными органами и силами, их всестороннее обеспечение необходимыми МТС; организация и поддержание взаимодействия с органами управления и силами ГО; учет формирований, входящих в состав служб, организаций и учреждений, привлекаемых для решения задач ГО, их укомплектованности личным составом и техникой; защита личного состава, техники и имущества ГО от поражающих факторов ССП, аварий, катастроф и стихийных бедствий.

ОБЩИЕ ОБЯЗАННОСТИ НАЧАЛЬНИКОВ СЛУЖБ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ Организация планирования и выполнения мероприятий гражданской обороны в соответствии с предназначением служб ГО Управление силами и средствами служб ГО при проведении аварийно – спасательных и других неотложных работ (АСДНР) в очагах поражения, районах (на объектах) возникновения аварий, катастроф и стихийных бедствий в военное время Организация мероприятий и контроль за созданием, хранением и своевременным освежением запасов материально – технических и иных средств гражданской обороны Руководство рассредоточением сил и средств, входящих в состав службы ГО при проведении АСДНР, а также размещением и порядком функционирования в военное время организаций, на базе которых они созданы Организация разработки предложений начальнику гражданской обороны для принятия решений на проведение АСДНР и выполнения других мероприятий гражданской обороны Организация взаимодействия с органами управления гражданской обороной и другими службами гражданской обороны

Руководство службами: общее - начальники ГО непосредственное - начальники служб методическое - органы управления по делам ГОЧС

Формирования служб гражданской обороны Команды, группы и звенья связи Медицинские отряды, бригады, дружины и санитарные посты Команды и группы охраны общественного порядка Посты радиационного и химического наблюдения Инженерные команды, группы Аварийно-технические команды, группы Автомобильные и автотранспортные колонны Команды, группы, станции радиационной, химической и биологической защиты, обеззараживания и специальной обработки Подразделения общественного питания (подвижные пункты питания) Подразделения торговли продовольственными товарами (подвижные пункты продовольственного снабжения) Подразделения торговли промышленными товарами (подвижные пункты вещевого снабжения) Подвижные автозаправочные станции Противопожарные и лесопожарные команды, отделения и звенья Команды, бригады, звенья по защите сельскохозяйственных растений Бригады, команды по защите сельскохозяйственных животных Подвижные ремонтно - восстано-вительные и эвакуационные группы Группы, звенья подвоза воды и обслуживания водозаборных пунктов Разведывательные команды, группы и звенья

Гражданские организации гражданской обороны (формирования ГО) формирования, не входящие в состав Вооруженных сил РФ, владеющие специальной техникой и имуществом и подготовленные для защиты населения и организаций от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий

создаются по территориально - производственному принципу на базе организаций (независимо от организационно - правовой формы): имеющих ПОО и эксплуатирующих их; имеющих важное оборонное и экономическое значение; представляющих высокую степень опасности возникновения ЧС в мирное и военное время. наличие в организации объектов, отнесенных в соответствии с ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» к к категориям опасных производственных объектов; отнесение организации к категории особой важности, первой или вто- рой категории по ГО (Пост. Правит. РФ от 19.9.1998 № 1115); подготовка организации к переводу на работу в условиях военного времени; размещение организации в ЗВОХЗ, ЗВОРЗ, ЗВКЗ.

Классификация ГО ГО по подчиненности по предназначению по срокам готовности территориальные объектовые общего назначения служб ГО повышенной готовности повседневной готовности

Гражданские организации гражданской обороны Производственно – территориальный принцип создания определен Федеральным законом "О гражданской обороне" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 1999 г. № 620 "О гражданских организациях гражданской обороны" Территориальные формирования создаются на базе организаций органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления на соответствующих территориях, а также на базе организаций федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации и подчиняются соответствующим начальникам гражданской обороны Объектовые формирования создаются на базе организаций и объектов экономики и находятся в подчинении начальника гражданской обороны объекта экономики Формирования общего назначения предназначаются для выполнения АСДНР в очагах массового поражения и зонах катастрофического затопления Формирования общего назначения предназначаются для выполнения АСДНР в очагах массового поражения и зонах катастрофического затопления Формирования служб гражданской обороны создаются службами ГО и предназначены для выполнения специальных мероприятий в ходе АСДНР, усиления формирований общего назначения и всестороннего обеспечения их действий Формирования служб гражданской обороны создаются службами ГО и предназначены для выполнения специальных мероприятий в ходе АСДНР, усиления формирований общего назначения и всестороннего обеспечения их действий Гражданские организации гражданской обороны

Личный состав формирований комплектуется за счет численности работников организаций (из числа трудоспособных граждан), продолжающих работу в период мобилизации и в военное время Комплектование формирований личным составом производится из числа мужчин и женщин в возрасте от 18 до 60 лет от 18 до 55 лет Вид и количество формирований, а также их численность определяются с учетом особенностей производственной деятельности организаций в мирное и военное время, наличия людских ресурсов, специальной техники и имущества, запасов материально-технических средств, а также объема и характера задач, возлагаемых на формирования в соответствии с планами гражданской обороны. Расчеты потребности в формированиях разрабатываются Для территориальных формирований – общего назначения и служб гражданской обороны (кроме медицинских) - органами управления, специально уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, на территориях которых эти формирования создаются. Утверждаются расчеты территориальных формирований общего назначения и служб гражданской обороны - соответствующими начальниками гражданской обороны субъектов Российской Федерации и муниципальных образований Для медицинских формирований – органами управления здравоохранением субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, специально уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Для объектовых формирований – структурными подразделениями (работниками) организаций, специально уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны. Утверждаются расчеты объектовых формирований – начальниками гражданской обороны организаций, на базе которых создаются формирования Комплектование формирований личным составом

За исключением: военнообязанных, имеющих мобилизационные предписания; инвалидов 1, 2 и 3 групп; беременных женщин, женщин, имеющих детей в возрасте до 8 лет, а также женщин, получивших среднее или высшее медицинское образование, имеющих детей в возрасте до 3 лет. Техника и имущество – не предназначенные для поставок в ВС РФ, другие войска, органы и специальные формирования при объявлении мобилизации

Новогорск

Федеральный закон 12 февраля 1998 г. № 28 – ФЗ "О гражданской обороне" "Положение о гражданских организациях гражданской обороны" (Постановление Правительства Российской Федерации от 10 июня 1999 г. № 620) "Задачи федеральных служб гражданской обороны" (Постановление Правительства Российской Федерации от 18 ноября 1999 г. № 1266) Методические указания по созданию гражданских организаций гражданской обороны (Введены в действие директивой МЧС России от 3 апреля 2000 г. № 33-860-14) "Женевская конвенция о защите гражданского населения во время войны" Заключена в г. Женеве 12 августа 1949 г. Нормативная правовая база в области гражданской обороны Конституция Российской Федерации

Задачи служб гражданской обороны 1. Планирование и контроль за выполнением специальных мероприятий гражданской обороны в соответствии с профилем службы 2. Контроль за созданием и подготовкой в организациях, входящих в состав служб гражданской обороны, гражданских организаций гражданской обороны 3. Подготовка необходимых сил и средств к выполнению специальных и других мероприятий гражданской обороны 4. Управление подчиненными органами управления и силами, их всестороннее обеспечение в ходе проведения аварийно - спасательных и других неотложных работ 5. Организация и поддержание взаимодействия с органами управления гражданской обороной, с органами военного командования 6. Руководство рассредоточением сил и сил служб гражданской обороны, эвакуационными мероприятиями и мероприятиями по повышению устойчивости функционирования организаций 7. Ведение учета сил и средств, входящих в состав служб и привлекаемых к выполнению решаемых ими задач, обеспечение их укомплектования личным составом, техникой и имуществом 8. Участие в поддержании в готовности пунктов управления 9. Планирование и организация первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения