Презентация на тему: Экологические экстерналии в районе водосбора, Коста-Рика

Session S-16 Экологические «экстерналии» в районе водосбора, Коста-Рика John A. Dixon Environmental Economist [email protected]

Район водосбора Ареналь-Темписке: область исследования

Характеристики района водосбора Между районами выше по течению и прибрежной зоной расположено много групп пользователей В верхнем течении построено водохранилище с целью выработки электроэнергии Все пользователи зависят от водных стоков, поступающих в район водосбора «Экстерналии» идут в одном направлении (по большей части) Достаточно грамотные органы власти, присутствует активная общественность и представители частного сектора

Основные заинтересованные стороны: от районов в верхнем течении – до прибрежной зоны Лесопользователи (районы в верхнем течении) Предприятия молочного/мясного животноводства (верхнее течение) ICE – управление по эксплуатации ГЭС (верхнее - среднее течение) Фермеры и рыбоводческие предприятия (среднее течение) Национальный парк Пало Верде (нижнее течение) Прибрежные рыболовецкие предприятия (нижнее течение / прибрежные воды)

Район водосбора Ареналь-Темписке

Район водосбора Ареналь-Темписке Схема элементов района водосбора: физическая система

Проблема управления Конфликты между ICE и другими заинтересованными сторонами относительно сроков и объёмов сброса воды из водохранилища Растущее беспокойство в связи с осаждением твёрдых частиц в верхнем течении и последствий для водохранилища и ICE Эффективная площадка, на которой можно было бы собрать представителей всех заинтересованных сторон, отсутствует Есть ощущение, что действия в районе водосбора применительно к использованию водных ресурсов и возможных экономических и экологических последствий, не являются оптимальными Никто должным образом не представляет интересы прибрежных рыболовецких предприятий или сторонников сохранения водно-болотных угодий

Основные отрасли / субъекты, представленные в районе водосбора: рейтинг на основании численности представителей и их политического влияния

Оценка использования ресурса в районе водосбора Ареналь- Темписке По каждому важному сектору пользователей проводилась экономическая оценка Использовались местные значения цен и ценности Главным образом, применялась методика изменения производительности Ограниченное применение нашла методика переноса выгод (при оценке водно-болотных угодий) Явным образом были отражены затраты, вызванные «экстерналиями» (внешними эффектами) Полученные результаты имеют предварительный характер, но, безусловно, заслуживают внимания!

Матрица базовой отдачи Матрица базовой отдачи ( в приведённых значениях, млн. долл. США)

Матрица отдачи: что она показывает? Элементы, расположенные в матрице «по диагонали», - разные пользователи/отрасли в районе водосбора; показана чистая отдача от их деятельности без учёта «экстерналий» Элементы, отстоящие от «диагонали», представляют различные внешние эффекты («экстерналии»): те, что сказываются на положении других секторов ниже по течению (ниже «диагонали), и те что влияют на размер чистых выгод в конкретном секторе (элементы, расположенные на той же строке) Показатель общественного благосостояния представлен в последнем столбце («реализованные выгоды) и последней строке («чистые выгоды»)

Динамика выработки электроэнергии

Основные выводы по итогам исследования Большинство «экстерналий» (элементы, расположенные вне «диагонали» на матрице) являются отрицательными Выработка электроэнергии и орошаемое земледелие обеспечивают 90% всех выгод Молочное животноводство и выпас создают отрицательные выгоды в размере $665 млн. Представляется, что эти виды деятельности целесообразно прекратить. Орошаемое земледелие также приводит к значительным отрицательным последствиям Издержки, обусловленные «экстерналиями», составляют 38% от потенциального размера выгод Больше других «проигрывают» ГЭС, рыболовецкие предприятия и водно-болотные угодья

Основные выводы (прод.) Быстрые темпы заиливания малозатратного водохранилща Коробиси (Санта-Роса) связаны с воздействиями, ощущаемыми выше по течению Экономически оправданным решением может стать проведение землечерпательных и дноуглубительных работ в водохранилище Санта-Роса; его необходимо проанализировать (и составить смету) Ниже по течению масштабы выгод для системы увеличиваются с ростом орошаемых площадей, однако последствия на стороне спроса могут привести к сокращению этих выгод Основные последствия применения химикатов связаны с сокращением сроков существования водно-болотных угодий и рыбных ресурсов (однако полученные в результате оценки значения ценности водно-болотных угодий на уровне в 200 долл. США за га могут быть завышенными)

Выводы Благодаря комплексному подходу удалось чётко определить «выигравших» и «проигравших», а также возможности для прироста выгод. С тем, чтобы снизить издержки, вызванные внешними эффектами, и повысить уровень чистого благосостояния для общества, требуется формировать коалиции Существующие институты не стимулируют формирования подобных коалиций В исследование недостаточно хорошо отражены прочие потенциально важные последствия (напр., в сфере туризма, рекреационных услуг и услуг, предоставляемых экосистемами)